水利工程河道建筑安全生產(chǎn)管理制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)水利工程河道建筑施工的安全生產(chǎn)管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，保護(hù)國家和集體財(cái)產(chǎn)不受損失，確保水利工程河道建筑施工順利進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和水利行業(yè)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本水利工程河道建筑施工活動中的所有參建單位（包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等）及其從業(yè)人員。3.安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置建設(shè)單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括工程技術(shù)、質(zhì)量、安全等部門負(fù)責(zé)人。施工單位應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理部門，配備足夠數(shù)量的專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)工程實(shí)際情況，在各施工班組設(shè)置兼職安全員。監(jiān)理單位應(yīng)配備專職安全監(jiān)理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。2.建設(shè)單位職責(zé)負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中安全生產(chǎn)工作的總體協(xié)調(diào)和管理，與施工單位、監(jiān)理單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各方安全生產(chǎn)責(zé)任。審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施，確保其符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)要求。按照工程建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)支付安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得挪作他用。定期組織安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)督促施工單位整改。3.施工單位職責(zé)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。按規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案組織施工。對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患。對重大事故隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時(shí)向建設(shè)單位和相關(guān)部門報(bào)告。制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急救援能力。4.監(jiān)理單位職責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)要求，提出審查意見。對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)要求施工單位整改。對重大安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并向建設(shè)單位報(bào)告。定期向建設(shè)單位報(bào)告施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，參與建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)檢查。督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用，確保安全生產(chǎn)措施費(fèi)用?？顚Ｓ谩Ｈ踩a(chǎn)教育培訓(xùn)1.教育培訓(xùn)計(jì)劃建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對象和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)上級主管部門備案，并嚴(yán)格按照計(jì)劃組織實(shí)施。2.教育培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和規(guī)章制度。水利工程河道建筑施工安全技術(shù)知識，包括施工工藝、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。安全生產(chǎn)意識和應(yīng)急救援知識，如事故預(yù)防、自救互救、應(yīng)急處置等。職業(yè)健康知識，如勞動保護(hù)用品的正確使用、職業(yè)病防治等。3.教育培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家或相關(guān)人員進(jìn)行授課。開展現(xiàn)場安全教育，結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全教育。利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。組織安全生產(chǎn)知識競賽、演講比賽等活動，提高從業(yè)人員的學(xué)習(xí)積極性。4.教育培訓(xùn)記錄各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)對象、考核結(jié)果等信息。培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不少于工程竣工后一年。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理1.安全生產(chǎn)檢查制度建設(shè)單位應(yīng)定期組織對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，每月不少于一次。檢查內(nèi)容包括施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全技術(shù)措施執(zhí)行情況、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況等。施工單位應(yīng)建立日常安全生產(chǎn)檢查制度，每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)每周組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，施工企業(yè)應(yīng)每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查。檢查應(yīng)覆蓋施工現(xiàn)場的各個部位和環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。監(jiān)理單位應(yīng)每天對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡查，對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理。對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)要求施工單位整改，并跟蹤復(fù)查。2.隱患排查治理各單位在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。施工單位對安全隱患應(yīng)及時(shí)組織整改，整改完成后應(yīng)向建設(shè)單位和監(jiān)理單位提交整改報(bào)告，申請復(fù)查。對于重大安全隱患，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行專題研究，制定專項(xiàng)整改方案，確保隱患得到徹底治理。整改期間，應(yīng)采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。建立隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。隱患排查治理臺賬應(yīng)包括隱患部位、隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等信息。五、安全技術(shù)措施1.施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含安全技術(shù)措施，明確工程概況、施工方法、施工工藝、安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。安全技術(shù)措施應(yīng)針對工程特點(diǎn)和施工過程中的危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的防范措施，如高處作業(yè)防護(hù)、電氣設(shè)備安全、機(jī)械設(shè)備安全、消防安全等。2.專項(xiàng)施工方案對于深基坑、高邊坡、腳手架、臨時(shí)用電、爆破作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動力計(jì)劃、計(jì)算書及相關(guān)圖紙等內(nèi)容。3.安全技術(shù)交底工程開工前，施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工管理人員、作業(yè)班組長進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。施工管理人員、作業(yè)班組長應(yīng)在每天作業(yè)前，對作業(yè)人員進(jìn)行班前安全技術(shù)交底，告知作業(yè)人員作業(yè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。六、施工現(xiàn)場安全管理1.施工現(xiàn)場布置施工現(xiàn)場應(yīng)按照施工總平面布置圖進(jìn)行規(guī)劃，合理設(shè)置材料堆放區(qū)、機(jī)械設(shè)備停放區(qū)、作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)等。材料堆放應(yīng)整齊有序，標(biāo)識清晰，易燃易爆物品應(yīng)單獨(dú)存放，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。機(jī)械設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保性能良好，停放位置應(yīng)安全可靠。2.高處作業(yè)安全管理高處作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施，如腳手架、吊籃、安全網(wǎng)等。高處作業(yè)平臺應(yīng)牢固可靠，周圍應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿和踢腳板。遇有六級以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止高處作業(yè)。3.電氣設(shè)備安全管理施工現(xiàn)場臨時(shí)用電應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到"三級配電、兩級保護(hù)"。配電箱、開關(guān)箱應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，箱內(nèi)電器元件應(yīng)完好無損，漏電保護(hù)器應(yīng)靈敏可靠。電氣設(shè)備和線路應(yīng)絕緣良好，不得私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備。電工應(yīng)持證上崗，負(fù)責(zé)電氣設(shè)備的安裝、維修和管理。4.機(jī)械設(shè)備安全管理施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其安全性能良好。機(jī)械設(shè)備應(yīng)安裝防護(hù)裝置，如防護(hù)罩、防護(hù)欄等，防止發(fā)生機(jī)械傷害事故。操作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作機(jī)械設(shè)備，不得違規(guī)作業(yè)。5.消防安全管理施工現(xiàn)場應(yīng)制定消防安全制度，配備足夠數(shù)量的消防器材，如滅火器、消防栓、消防水帶等。動火作業(yè)前應(yīng)辦理動火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動火。動火作業(yè)時(shí)應(yīng)配備滅火器材和看火人員，確保動火安全。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，保持疏散通道暢通無阻。6.季節(jié)性施工安全管理夏季施工應(yīng)做好防暑降溫工作，為作業(yè)人員提供清涼飲料和防暑藥品。冬季施工應(yīng)做好防寒保暖工作，對機(jī)械設(shè)備采取防寒措施，防止凍裂。雨季施工應(yīng)做好防雨、防汛工作，對施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保排水暢通。七、職業(yè)健康管理1.職業(yè)健康管理制度施工單位應(yīng)建立職業(yè)健康管理制度，明確職業(yè)健康管理目標(biāo)、管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)、管理措施等。對作業(yè)場所的職業(yè)危害因素進(jìn)行識別、評價(jià)和監(jiān)測，采取有效的防護(hù)措施，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康。2.職業(yè)健康防護(hù)措施為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)鞋、防護(hù)手套、防塵口罩、防毒面具等，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。對接觸粉塵、噪聲、有毒有害氣體等職業(yè)危害因素的作業(yè)人員，應(yīng)定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。改善作業(yè)環(huán)境，采取通風(fēng)、除塵、降噪等措施，降低職業(yè)危害因素的濃度和強(qiáng)度。3.職業(yè)健康宣傳教育對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康宣傳教育，提高其職業(yè)健康意識和自我保護(hù)能力。宣傳教育內(nèi)容包括職業(yè)健康法律法規(guī)、職業(yè)危害因素的危害和防護(hù)知識、勞動保護(hù)用品的正確使用方法等。八、應(yīng)急救援管理1.應(yīng)急救援預(yù)案編制建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)分別制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。施工單位的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)針對本單位可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備各單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防栓、急救藥品、擔(dān)架、對講機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)存放在指定地點(diǎn)，并有明顯的標(biāo)識。3.應(yīng)急救援演練建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故、坍塌事故、觸電事故、高處墜落事故等。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對演練效果進(jìn)行評估，針對演練中存在的問題，及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急救援能力。九、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理1.安全生產(chǎn)費(fèi)用提取施工單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并?？顚Ｓ?。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)不得低于工程合同造價(jià)的[X]%。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于以下方面：安全技術(shù)措施費(fèi)用，如安全防護(hù)設(shè)施購置、安全設(shè)備更新等。安全教育培訓(xùn)費(fèi)用，如培訓(xùn)教材編寫、培訓(xùn)教師聘請等。安全檢查與隱患排查治理費(fèi)用，如安全檢測設(shè)備購置、隱患整改費(fèi)用等。應(yīng)急救援費(fèi)用，如應(yīng)急救援物資和設(shè)備購置、應(yīng)急救援演練費(fèi)用等。勞動保護(hù)用品費(fèi)用，如安全帽、安全帶、防護(hù)鞋等。其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用。3.安全生產(chǎn)費(fèi)用管理施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確費(fèi)用提取、使用、核算、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理要求。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)單獨(dú)設(shè)立賬戶，進(jìn)行專項(xiàng)核算，不得挪作他用。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用?？顚Ｓ?。十、事故報(bào)告與處理1.事故報(bào)告施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因、事故經(jīng)過等內(nèi)容。2.事故調(diào)查事故發(fā)生后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到