分包管理制度?一、總則1.目的為了加強(qiáng)公司工程項(xiàng)目分包管理，規(guī)范分包行為，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司所有工程項(xiàng)目的分包管理活動(dòng)，包括專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。3.基本原則合法合規(guī)原則：分包活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定。擇優(yōu)選擇原則：優(yōu)先選擇信譽(yù)良好、實(shí)力較強(qiáng)、管理規(guī)范的分包商。全過程管理原則：對(duì)分包工程的招標(biāo)、合同簽訂、施工過程、驗(yàn)收結(jié)算等進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。風(fēng)險(xiǎn)可控原則：合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，確保分包工程風(fēng)險(xiǎn)可控。二、分包商管理1.分包商準(zhǔn)入建立分包商名錄：由公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)收集、整理、審核分包商信息，建立公司分包商名錄。名錄應(yīng)包括分包商的基本情況、資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績(jī)情況、聯(lián)系方式等。資質(zhì)審查：對(duì)擬進(jìn)入公司分包商名錄的分包商，必須進(jìn)行資質(zhì)審查。審查內(nèi)容包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證等相關(guān)證件的真實(shí)性、有效性。業(yè)績(jī)考察：考察分包商近三年的工程業(yè)績(jī)，包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的情況。優(yōu)先選擇業(yè)績(jī)突出、信譽(yù)良好的分包商。實(shí)地考察：對(duì)重點(diǎn)分包商或新合作的分包商，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、管理水平、設(shè)備設(shè)施等情況。2.分包商評(píng)價(jià)定期評(píng)價(jià)：公司每年對(duì)分包商進(jìn)行一次定期評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、合同履行、售后服務(wù)等方面。動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)：在分包工程實(shí)施過程中，對(duì)分包商的表現(xiàn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求，對(duì)整改不力的分包商進(jìn)行警告、罰款直至清退。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用：根據(jù)分包商評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)優(yōu)秀分包商給予優(yōu)先合作機(jī)會(huì)，對(duì)不合格分包商進(jìn)行清退，不再列入公司分包商名錄。3.分包商培訓(xùn)安全培訓(xùn)：對(duì)所有參與公司工程項(xiàng)目的分包商人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。質(zhì)量培訓(xùn)：對(duì)涉及工程質(zhì)量關(guān)鍵工序的分包商人員進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括質(zhì)量管理體系、施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量通病防治等。提高分包商人員的質(zhì)量意識(shí)和操作技能。其他培訓(xùn)：根據(jù)工程實(shí)際需要，對(duì)分包商進(jìn)行其他相關(guān)培訓(xùn)，如環(huán)保培訓(xùn)、文明施工培訓(xùn)等。三、分包工程招標(biāo)管理1.招標(biāo)范圍符合下列條件之一的工程項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行分包工程招標(biāo)：?jiǎn)雾?xiàng)合同估算價(jià)在規(guī)定限額以上的分包工程。公司認(rèn)為需要進(jìn)行招標(biāo)的其他分包工程。2.招標(biāo)方式分包工程招標(biāo)可采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式。公開招標(biāo)：通過公司網(wǎng)站、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的分包商參與投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)：向公司分包商名錄中符合條件的分包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)其參與投標(biāo)。3.招標(biāo)文件編制招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書：明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、招標(biāo)范圍、資質(zhì)要求、業(yè)績(jī)要求、投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。投標(biāo)須知：包括投標(biāo)報(bào)價(jià)說明、投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)有效期、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)、合同授予等內(nèi)容。合同條款：明確分包工程的工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求、安全責(zé)任、付款方式、結(jié)算辦法、違約責(zé)任等條款。技術(shù)規(guī)范：詳細(xì)描述分包工程的技術(shù)要求、施工工藝、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。工程量清單：列出分包工程的工程量清單，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。4.投標(biāo)文件評(píng)審初步評(píng)審：對(duì)投標(biāo)文件的格式、內(nèi)容完整性、資質(zhì)證明文件、業(yè)績(jī)證明文件等進(jìn)行初步評(píng)審，剔除不符合要求的投標(biāo)文件。詳細(xì)評(píng)審：對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理班子配備、工程質(zhì)量保證措施、安全保證措施、工期保證措施等。采用綜合評(píng)估法確定中標(biāo)候選人。5.中標(biāo)通知招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。四、分包合同管理1.合同簽訂簽訂原則：分包合同必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂，不得擅自改變合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。簽訂流程：中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂分包合同。合同簽訂前，由公司相關(guān)部門對(duì)合同條款進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。合同簽訂后，由公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)合同的歸檔管理。2.合同履行雙方責(zé)任：明確雙方在合同履行過程中的權(quán)利和義務(wù)，包括工程質(zhì)量責(zé)任、安全責(zé)任、進(jìn)度責(zé)任、付款責(zé)任、結(jié)算責(zé)任等。監(jiān)督檢查：公司相關(guān)部門定期對(duì)分包合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促雙方整改。變更管理：如因工程需要變更分包合同內(nèi)容，必須按照合同約定的程序進(jìn)行，經(jīng)雙方協(xié)商一致并簽訂書面協(xié)議后生效。3.合同結(jié)算結(jié)算依據(jù)：分包工程結(jié)算以合同約定的結(jié)算方式和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。結(jié)算流程：分包工程完工后，分包商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交結(jié)算報(bào)告。公司相關(guān)部門對(duì)結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后辦理結(jié)算手續(xù)。五、施工過程管理1.施工組織設(shè)計(jì)審查分包商編制：分包商應(yīng)根據(jù)分包工程特點(diǎn)和合同要求，編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。公司審查：公司相關(guān)部門對(duì)分包商提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，提出審查意見。對(duì)不符合要求的施工組織設(shè)計(jì)，要求分包商進(jìn)行修改完善。2.技術(shù)交底交底內(nèi)容：在施工前，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向分包商進(jìn)行技術(shù)交底。技術(shù)交底內(nèi)容包括工程設(shè)計(jì)要求、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)等。交底記錄：技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。技術(shù)交底記錄作為施工過程控制的重要依據(jù)。3.質(zhì)量控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：分包工程質(zhì)量必須符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量檢驗(yàn)：建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，定期對(duì)分包工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程，必須進(jìn)行旁站監(jiān)督和驗(yàn)收。質(zhì)量問題處理：對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時(shí)下達(dá)整改通知，要求分包商限期整改。對(duì)質(zhì)量問題嚴(yán)重的，責(zé)令停工整改，直至達(dá)到質(zhì)量要求。4.安全管理安全責(zé)任：明確分包商在施工過程中的安全責(zé)任，簽訂安全責(zé)任書。安全制度：分包商應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識(shí)。安全檢查：定期對(duì)分包工程進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促整改。對(duì)重大安全隱患，責(zé)令立即停止施工，采取有效措施消除隱患。安全事故處理：發(fā)生安全事故，分包商應(yīng)立即報(bào)告公司，并按照事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。公司配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。5.進(jìn)度管理進(jìn)度計(jì)劃：分包商應(yīng)根據(jù)合同要求，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)公司審核。進(jìn)度跟蹤：公司相關(guān)部門定期對(duì)分包工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況。進(jìn)度調(diào)整：如發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符，及時(shí)分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。對(duì)因分包商原因?qū)е逻M(jìn)度滯后的，要求分包商增加資源投入，加快施工進(jìn)度。6.現(xiàn)場(chǎng)管理文明施工：要求分包商遵守施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工規(guī)定，做到施工現(xiàn)場(chǎng)整潔、有序。環(huán)境保護(hù)：督促分包商采取有效措施，減少施工過程中的環(huán)境污染。協(xié)調(diào)配合：協(xié)調(diào)分包商與其他施工單位之間的關(guān)系，確保施工順利進(jìn)行。六、驗(yàn)收與交付管理1.驗(yàn)收程序自檢：分包工程完工后，分包商首先進(jìn)行自檢。自檢合格后，向公司提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。初驗(yàn)：公司相關(guān)部門組織對(duì)分包工程進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)內(nèi)容包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、資料等方面。對(duì)初驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題，要求分包商限期整改。終驗(yàn)：初驗(yàn)合格后，公司組織相關(guān)部門和人員對(duì)分包工程進(jìn)行終驗(yàn)。終驗(yàn)合格后，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量：按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。工程進(jìn)度：以合同約定的工期為依據(jù)，檢查分包工程實(shí)際完成情況。工程安全：檢查分包工程是否符合安全要求，有無安全隱患。工程資料：審查分包工程資料是否齊全、真實(shí)、有效。3.交付管理資料移交：分包商在工程驗(yàn)收合格后，應(yīng)將工程資料整理成冊(cè)，移交給公司。工程交接：辦理工程交接手續(xù)，明確雙方責(zé)任。七、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查定期檢查：公司相關(guān)部門定期對(duì)分包工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、合同履行等方面。不定期檢查：根據(jù)工程實(shí)際情況，對(duì)分包工程進(jìn)行不定期檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知，要求分包商限期整改。2.考核評(píng)價(jià)考核指標(biāo)：建立分包商考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、合同履行、文明施工等方面?？己朔绞剑翰捎枚颗c定性相結(jié)合的方式進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。定期對(duì)分包商進(jìn)行考核評(píng)分，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。3.獎(jiǎng)懲措施獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的分包商，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如優(yōu)先合作機(jī)會(huì)、增加分包份額等。處罰：對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格的分包商，給予警