街道綜治人口管理制度?一、總則（一）目的為加強街道社會治安綜合治理，規(guī)范人口管理工作，維護社會秩序，保障居民的生命財產(chǎn)安全，促進街道經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道轄區(qū)內(nèi)所有常住人口、暫住人口、流動人口及境外人員的管理與服務。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策開展人口管理工作，確保各項管理措施合法合規(guī)。2.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，實行街道、社區(qū)分級負責，將人口管理責任落實到具體單位和個人。3.服務與管理并重原則：在加強人口管理的同時，注重為居民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務，促進管理與服務的有機結(jié)合。4.信息共享原則：整合各類人口信息資源，實現(xiàn)部門間信息共享，提高人口管理工作的效率和準確性。二、人口信息采集與登記（一）常住人口信息采集1.社區(qū)負責：各社區(qū)組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)常住人口進行全面信息采集，包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、戶籍地址、現(xiàn)居住地址、聯(lián)系方式、家庭成員信息等。2.采集方式：通過上門走訪、居民主動申報、社區(qū)活動等多種方式，確保信息采集的全面性和準確性。3.信息更新：常住人口信息發(fā)生變更時，居民應及時向社區(qū)申報，社區(qū)工作人員負責核實并更新相關(guān)信息。（二）暫住人口信息登記1.登記主體：暫住人口到達街道轄區(qū)后，應在規(guī)定時間內(nèi)到居住地社區(qū)或派出所辦理暫住登記。2.登記內(nèi)容：包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、戶籍地址、現(xiàn)居住地址、暫住事由、聯(lián)系方式等。3.登記期限：暫住人口應當在到達暫住地后3日內(nèi)辦理暫住登記；年滿16周歲擬居住30日以上的，應當在到達暫住地后3日內(nèi)申領(lǐng)居住證。（三）流動人口信息采集1.采集渠道：依托社區(qū)網(wǎng)格管理，網(wǎng)格員在日常巡查中對流動人口信息進行采集；同時，鼓勵用人單位、房屋出租人等相關(guān)單位和個人及時向街道或社區(qū)提供流動人口信息。2.采集內(nèi)容：除基本身份信息外，還應采集就業(yè)情況、居住房屋情況等信息。3.信息錄入：采集到的流動人口信息應及時錄入街道人口管理信息系統(tǒng)，確保信息的實時更新和動態(tài)管理。（四）境外人員信息管理1.登記備案：境外人員入住街道轄區(qū)內(nèi)賓館、酒店、公寓等住宿場所，或者在居民家中住宿的，住宿提供者應當在24小時內(nèi)通過電話、短信、網(wǎng)絡等方式向?qū)俚嘏沙鏊蛏鐓^(qū)報告，并協(xié)助境外人員辦理臨時住宿登記。2.信息采集：對境外人員的信息采集應包括姓名、性別、年齡、國籍、護照號碼、入境時間、預計停留期限、居住地址、聯(lián)系方式等。3.動態(tài)管理：及時掌握境外人員的居留、活動情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告上級主管部門。三、居住證管理（一）申領(lǐng)條件1.年滿16周歲，擬在街道轄區(qū)居住30日以上的暫住人口，符合下列條件之一的，可以申領(lǐng)居住證：居住在本人或近親屬具有合法所有權(quán)的房屋的；居住在用人單位提供的宿舍的；居住在租賃房屋的；其他居住在合法穩(wěn)定住所的。2.未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護人、近親屬代為辦理的，應當提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。（二）申領(lǐng)材料1.本人居民身份證或者其他有效身份證明；2.近期免冠一寸照片；3.證明符合申領(lǐng)條件的材料，如房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明、用人單位居住證明等。（三）申領(lǐng)流程1.申請人向居住地社區(qū)或派出所提出居住證申領(lǐng)申請，并提交相關(guān)材料。2.社區(qū)或派出所對申請人提交的材料進行審核，符合條件的予以受理。3.審核通過后，由公安機關(guān)制發(fā)居住證，并通知申請人領(lǐng)取。（四）居住證使用與管理1.居住證持有人享有與當?shù)鼐用裢鹊墓卜沾觯缌x務教育、基本公共衛(wèi)生服務、公共就業(yè)服務、法律援助等。2.居住證實行簽注制度，每年簽注一次。居住證持有人應當在居住每滿1年之日前1個月內(nèi)，到居住地社區(qū)或派出所辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。3.居住證持有人在街道轄區(qū)內(nèi)變更居住地址的，應當自變更之日起7日內(nèi)，到現(xiàn)居住地社區(qū)或派出所辦理變更登記。四、出租房屋管理（一）登記備案1.房屋出租人應當自房屋出租之日起7日內(nèi)，到房屋所在地社區(qū)或派出所辦理房屋出租登記備案手續(xù)。2.辦理房屋出租登記備案手續(xù)時，應當提交下列材料：房屋租賃合同；房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；出租人的居民身份證或者其他有效身份證件；承租人的居民身份證或者其他有效身份證件（非本地戶籍的還需提供居住證）。（二）安全管理1.房屋出租人應當確保出租房屋符合安全標準，配備必要的消防設施和器材，保持疏散通道、安全出口暢通。2.出租房屋不得用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒、有害等危險物品。3.房屋出租人應當履行治安責任，發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪行為或者有違法犯罪嫌疑的，應當及時報告公安機關(guān)。（三）承租人管理1.承租人應當按照房屋租賃合同的約定使用房屋，不得擅自改變房屋用途。2.承租人應當遵守法律法規(guī)和社區(qū)管理規(guī)定，不得在出租房屋內(nèi)從事違法犯罪活動。3.承租人變更的，房屋出租人應當自變更之日起7日內(nèi)，到房屋所在地社區(qū)或派出所辦理變更登記手續(xù)。五、重點人口管理（一）定義與范圍重點人口是指有危害國家安全或社會治安嫌疑，需要納入重點管理的人員。包括有違法犯罪記錄的人員、有吸毒史的人員、有邪教活動嫌疑的人員、有暴力傾向或其他潛在危險的人員等。（二）列管程序1.社區(qū)民警在工作中發(fā)現(xiàn)符合重點人口條件的人員，應當填寫《重點人口呈報表》，報經(jīng)公安派出所領(lǐng)導審批后，予以列管。2.對已列管的重點人口，要建立專門檔案，詳細記錄其基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn)、管控措施等信息。（三）管控措施1.定期走訪：社區(qū)民警和網(wǎng)格員定期對重點人口進行走訪，了解其思想動態(tài)、生活狀況和社會交往情況。2.信息收集：及時收集重點人口的各類信息，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。3.教育轉(zhuǎn)化：對有違法犯罪傾向的重點人口，通過法制教育、心理咨詢等方式，進行教育轉(zhuǎn)化，幫助其改過自新。4.動態(tài)管控：根據(jù)重點人口的現(xiàn)實表現(xiàn)，適時調(diào)整管控等級和措施，確保管控工作的有效性。六、治安防范與管理（一）治安巡邏防控1.組建街道治安巡邏隊伍，包括專職巡邏隊員、社區(qū)志愿者等，負責轄區(qū)內(nèi)的日常巡邏防控工作。2.制定巡邏計劃，明確巡邏區(qū)域、路線、時間和要求，確保巡邏工作的常態(tài)化和規(guī)范化。3.加強對重點部位、重點時段的巡邏防控，提高見警率和管事率，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類治安問題。（二）技防設施建設1.在街道轄區(qū)內(nèi)合理布局安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、報警裝置等技防設施，實現(xiàn)對重點區(qū)域、重點部位的全覆蓋。2.加強技防設施的維護管理，確保設備正常運行，充分發(fā)揮技防設施在治安防范中的作用。（三）矛盾糾紛排查化解1.建立街道、社區(qū)兩級矛盾糾紛排查化解工作機制，定期開展矛盾糾紛排查工作。2.對排查出的矛盾糾紛，要及時進行分析研判，明確責任主體，采取有效措施進行化解，防止矛盾激化升級。3.加強人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，及時化解各類民間糾紛。（四）特殊行業(yè)管理1.對轄區(qū)內(nèi)的旅館業(yè)、網(wǎng)吧、娛樂場所、廢舊金屬收購業(yè)等特殊行業(yè)進行登記備案，加強日常監(jiān)督檢查。2.督促特殊行業(yè)經(jīng)營者落實治安防范措施，遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，確保行業(yè)經(jīng)營秩序。七、考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.人口信息采集與登記的準確性、完整性和及時性。2.居住證辦理工作的效率和質(zhì)量。3.出租房屋管理的規(guī)范程度。4.重點人口管控措施的落實情況。5.治安防范與管理工作的成效。（二）考核方式1.定期考核：每月對各社區(qū)的人口管理工作進行一次檢查考核，每季度進行一次綜合評估。2.不定期抽查：街道綜治辦不定期對各社區(qū)的人口管理工作進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（三）獎懲措施