建房項(xiàng)目成本管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)建房項(xiàng)目成本管理，規(guī)范成本核算與控制流程，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，確保建房項(xiàng)目目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有建房項(xiàng)目的成本管理活動(dòng)，包括項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等全過程。（三）基本原則1.成本效益原則在成本管理中要權(quán)衡成本與效益的關(guān)系，以最小的成本投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。2.全面管理原則成本管理貫穿于建房項(xiàng)目的全過程，涉及公司各部門和全體員工，實(shí)行全員、全過程、全方位的成本管理。3.動(dòng)態(tài)控制原則根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整成本管理策略和措施，對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和控制。4.責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則明確各部門和人員在成本管理中的職責(zé)、權(quán)力和利益，做到責(zé)任落實(shí)、權(quán)力到位、利益合理，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。二、成本管理職責(zé)（一）項(xiàng)目管理部門1.負(fù)責(zé)建房項(xiàng)目的整體規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利進(jìn)行。2.編制項(xiàng)目成本預(yù)算，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)整成本預(yù)算，對(duì)成本預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析。3.負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。4.對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行糾正，定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目成本情況。（二）設(shè)計(jì)部門1.在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，充分考慮成本因素，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，確保設(shè)計(jì)方案既滿足項(xiàng)目功能要求，又具有經(jīng)濟(jì)性。2.配合項(xiàng)目管理部門進(jìn)行設(shè)計(jì)變更管理，對(duì)設(shè)計(jì)變更的必要性和成本影響進(jìn)行評(píng)估，提出合理的建議。3.協(xié)助項(xiàng)目管理部門進(jìn)行成本核算和分析，提供相關(guān)設(shè)計(jì)資料和數(shù)據(jù)支持。（三）工程技術(shù)部門1.負(fù)責(zé)施工技術(shù)方案的制定和審核，確保施工技術(shù)方案的合理性和經(jīng)濟(jì)性。2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)解決施工過程中的技術(shù)問題，避免因技術(shù)問題導(dǎo)致成本增加。3.參與工程變更的審核和管理，對(duì)工程變更的技術(shù)可行性和成本影響進(jìn)行評(píng)估，提出意見和建議。（四）采購部門1.負(fù)責(zé)建房項(xiàng)目所需物資和設(shè)備的采購工作，制定采購計(jì)劃，選擇合適的供應(yīng)商，確保采購物資和設(shè)備的質(zhì)量和價(jià)格合理。2.對(duì)采購成本進(jìn)行控制和管理，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和詢價(jià)，爭(zhēng)取最優(yōu)采購價(jià)格，降低采購成本。3.負(fù)責(zé)采購合同的簽訂、執(zhí)行和管理，確保采購合同的履行符合公司要求，避免因合同糾紛導(dǎo)致成本增加。（五）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)建立健全項(xiàng)目成本核算體系，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行準(zhǔn)確核算和分析，提供成本報(bào)表和財(cái)務(wù)分析報(bào)告。2.對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行管理和監(jiān)控，確保項(xiàng)目資金的合理使用，控制資金成本。3.參與項(xiàng)目成本預(yù)算的編制和審核，對(duì)成本預(yù)算的合理性進(jìn)行評(píng)估，提出財(cái)務(wù)建議。4.協(xié)助項(xiàng)目管理部門進(jìn)行成本控制和成本分析，提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。（六）質(zhì)量安全部門1.負(fù)責(zé)建房項(xiàng)目的質(zhì)量和安全管理工作，制定質(zhì)量和安全管理制度，確保項(xiàng)目質(zhì)量和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量和安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量和安全問題，避免因質(zhì)量和安全事故導(dǎo)致成本增加。3.參與工程變更的審核和管理，對(duì)工程變更對(duì)質(zhì)量和安全的影響進(jìn)行評(píng)估，提出意見和建議。（七）其他部門其他部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，配合項(xiàng)目管理部門做好成本管理工作，在工作中充分考慮成本因素，避免不必要的成本支出。三、成本預(yù)算管理（一）成本預(yù)算編制1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)在項(xiàng)目啟動(dòng)階段，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案，組織相關(guān)部門編制項(xiàng)目成本預(yù)算。2.成本預(yù)算編制應(yīng)遵循“自上而下、自下而上、上下結(jié)合”的原則，充分考慮項(xiàng)目的各項(xiàng)成本因素，包括土地成本、前期費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。3.成本預(yù)算編制應(yīng)采用科學(xué)合理的方法，如類比估算、參數(shù)估算、自下而上估算等，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。4.成本預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交公司管理層審核批準(zhǔn)，作為項(xiàng)目成本控制的依據(jù)。（二）成本預(yù)算分解1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)將批準(zhǔn)后的成本預(yù)算按照項(xiàng)目進(jìn)度和成本構(gòu)成進(jìn)行分解，明確各階段、各部門的成本控制目標(biāo)。2.成本預(yù)算分解應(yīng)具體到每個(gè)工作包或成本項(xiàng)目，確保成本控制責(zé)任落實(shí)到具體部門和人員。3.各部門應(yīng)根據(jù)分解后的成本控制目標(biāo)，制定相應(yīng)的成本控制措施和計(jì)劃，并報(bào)項(xiàng)目管理部門備案。（三）成本預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照成本預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)成本支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)建立成本預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)成本預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行糾正。3.成本偏差分析應(yīng)包括偏差原因分析、偏差影響分析和偏差糾正措施分析等內(nèi)容，為成本控制決策提供依據(jù)。4.對(duì)于成本偏差較大的項(xiàng)目，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行專題分析，制定針對(duì)性的解決方案，并跟蹤落實(shí)情況。（四）成本預(yù)算調(diào)整1.在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因項(xiàng)目變更、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、不可抗力等原因?qū)е鲁杀绢A(yù)算需要調(diào)整的，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行成本預(yù)算調(diào)整。2.成本預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，由項(xiàng)目管理部門提出調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門審核、公司管理層批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.成本預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)包括調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容、調(diào)整金額、調(diào)整后的成本預(yù)算等內(nèi)容，并提供相關(guān)證明材料。4.成本預(yù)算調(diào)整后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)將調(diào)整后的成本預(yù)算分解到各部門，并重新明確各部門的成本控制目標(biāo)。四、成本核算管理（一）成本核算對(duì)象1.建房項(xiàng)目應(yīng)以單項(xiàng)工程為成本核算對(duì)象，對(duì)于規(guī)模較大、工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，可將單項(xiàng)工程劃分為若干個(gè)分部工程或分項(xiàng)工程作為成本核算對(duì)象。2.成本核算對(duì)象應(yīng)在項(xiàng)目開工前確定，并報(bào)公司財(cái)務(wù)部門備案。（二）成本核算項(xiàng)目1.建房項(xiàng)目成本核算項(xiàng)目應(yīng)包括土地成本、前期費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。2.建筑安裝工程費(fèi)應(yīng)按照直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等進(jìn)行明細(xì)核算，其中直接費(fèi)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等，間接費(fèi)包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)等。（三）成本核算方法1.建房項(xiàng)目成本核算應(yīng)采用制造成本法，將項(xiàng)目成本分為直接成本和間接成本，直接成本直接計(jì)入成本核算對(duì)象，間接成本按照一定的方法分配計(jì)入成本核算對(duì)象。2.間接成本分配方法可采用人工費(fèi)用比例法、直接費(fèi)用比例法、預(yù)算成本比例法等，具體分配方法應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定，并報(bào)公司財(cái)務(wù)部門備案。3.成本核算應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行，對(duì)于當(dāng)期已經(jīng)發(fā)生但尚未支付的費(fèi)用，應(yīng)按照規(guī)定預(yù)提計(jì)入當(dāng)期成本；對(duì)于已經(jīng)支付但應(yīng)由以后各期負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，應(yīng)按照規(guī)定待攤計(jì)入各期成本。（四）成本核算流程1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期收集和整理項(xiàng)目成本核算資料，包括工程進(jìn)度報(bào)表、物資采購發(fā)票、費(fèi)用報(bào)銷憑證等，并及時(shí)提交給財(cái)務(wù)部門。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理部門提交的成本核算資料，按照成本核算方法進(jìn)行成本核算，編制成本核算報(bào)表。3.成本核算報(bào)表應(yīng)包括項(xiàng)目成本明細(xì)報(bào)表、成本分析報(bào)表等，成本分析報(bào)表應(yīng)包括成本構(gòu)成分析、成本變動(dòng)分析、成本效益分析等內(nèi)容。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期將成本核算報(bào)表提交給項(xiàng)目管理部門和公司管理層，為項(xiàng)目成本控制和決策提供依據(jù)。五、成本控制措施（一）設(shè)計(jì)階段成本控制1.推行限額設(shè)計(jì)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，根據(jù)項(xiàng)目成本預(yù)算，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行限額控制，確保設(shè)計(jì)方案既滿足項(xiàng)目功能要求，又不突破成本預(yù)算。2.加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的評(píng)審和優(yōu)化，組織相關(guān)部門和專家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出優(yōu)化建議，降低設(shè)計(jì)成本。3.嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，建立設(shè)計(jì)變更管理制度，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格審批，確保設(shè)計(jì)變更的必要性和合理性，避免因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致成本增加。（二）采購階段成本控制1.建立供應(yīng)商評(píng)估和選擇機(jī)制，對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格等進(jìn)行綜合評(píng)估，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，確保采購物資和設(shè)備的質(zhì)量和價(jià)格合理。2.加強(qiáng)采購合同管理，簽訂采購合同時(shí)，應(yīng)明確采購價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等條款，避免因合同糾紛導(dǎo)致成本增加。3.推行集中采購，對(duì)于建房項(xiàng)目所需的通用物資和設(shè)備，應(yīng)實(shí)行集中采購，發(fā)揮規(guī)模采購優(yōu)勢(shì)，降低采購成本。4.加強(qiáng)采購成本分析和監(jiān)控，定期對(duì)采購成本進(jìn)行分析和比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)采購成本偏差并采取措施進(jìn)行糾正。（三）施工階段成本控制1.加強(qiáng)施工組織管理，合理安排施工進(jìn)度，優(yōu)化施工方案，提高施工效率，降低施工成本。2.嚴(yán)格控制工程變更，建立工程變更審批制度，對(duì)工程變更進(jìn)行嚴(yán)格審批，確保工程變更的必要性和合理性，避免因工程變更導(dǎo)致成本增加。3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量和安全，避免因質(zhì)量和安全事故導(dǎo)致成本增加。4.加強(qiáng)施工成本核算和分析，定期對(duì)施工成本進(jìn)行核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工成本偏差并采取措施進(jìn)行糾正。（四）竣工結(jié)算階段成本控制1.加強(qiáng)竣工結(jié)算管理，及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)，確?？⒐そY(jié)算資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.嚴(yán)格審核竣工結(jié)算報(bào)告，對(duì)竣工結(jié)算報(bào)告中的工程量、單價(jià)、費(fèi)用等進(jìn)行嚴(yán)格審核，確?？⒐そY(jié)算金額的合理性。3.加強(qiáng)竣工結(jié)算成本分析，對(duì)竣工結(jié)算成本進(jìn)行分析和比較，總結(jié)成本控制經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的項(xiàng)目成本管理提供參考。六、成本分析與考核（一）成本分析1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期組織成本分析會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目成本情況進(jìn)行分析和總結(jié)。2.成本分析應(yīng)包括成本構(gòu)成分析、成本變動(dòng)分析、成本效益分析等內(nèi)容，通過成本分析找出成本控制的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施和建議。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)成本核算資料，編制成本分析報(bào)表，為成本分析提供數(shù)據(jù)支持。4.成本分析結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給相關(guān)部門和人員，作為成本控制和決策的依據(jù)。（二）成本考核1.建立成本考核制度，對(duì)各部門和人員的成本控制情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.成本考核指標(biāo)應(yīng)包括成本預(yù)