三防預(yù)案管理制度一、總則（一）目的為了有效預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，保障公司人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本三防預(yù)案管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司總部及各分支機(jī)構(gòu)、子公司在三防工作中的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等活動。（三）工作原則1.以人為本，預(yù)防為主把保障員工生命安全和身體健康作為三防工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好各項(xiàng)防范工作。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)三防工作的有關(guān)實(shí)施和管理，落實(shí)三防工作責(zé)任制。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成協(xié)同應(yīng)對的合力，及時、有效地處置各類突發(fā)事件。4.科學(xué)處置，降低損失充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置裝備和技術(shù)，提高三防工作的科學(xué)性、實(shí)效性，最大限度地降低突發(fā)事件造成的損失。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）三防應(yīng)急指揮中心公司成立三防應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。（二）指揮中心職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)公司三防工作研究制定公司三防工作方針、政策和重大決策，組織指揮公司應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.組織制定和修訂三防應(yīng)急預(yù)案根據(jù)國家法律法規(guī)、政策要求和公司實(shí)際情況，組織制定、修訂公司三防應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.協(xié)調(diào)解決三防工作中的重大問題及時了解和掌握公司三防工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決三防工作中涉及的人力、物力、財(cái)力等重大問題，保障三防工作順利開展。4.組織開展應(yīng)急演練定期組織公司三防應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)急處置能力，發(fā)現(xiàn)并解決演練中存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。5.向上級主管部門報(bào)告突發(fā)事件情況及時、準(zhǔn)確地向上級主管部門報(bào)告公司發(fā)生的突發(fā)事件情況，按照上級要求做好應(yīng)急處置工作。（三）副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域內(nèi)的三防工作，組織制定和實(shí)施分管領(lǐng)域的三防應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)解決分管領(lǐng)域三防工作中的問題，在總指揮的授權(quán)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作。（四）成員部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)三防應(yīng)急指揮中心辦公室的日常工作，組織協(xié)調(diào)公司三防工作。制定和修訂公司三防應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各部門、各單位制定和完善本部門、本單位的三防應(yīng)急預(yù)案。組織開展公司三防工作檢查和隱患排查治理，督促各部門、各單位落實(shí)三防工作措施。負(fù)責(zé)收集、匯總、分析公司三防工作信息，及時向指揮中心報(bào)告突發(fā)事件情況。組織開展公司三防應(yīng)急演練，評估演練效果，提出改進(jìn)建議。負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解和掌握有關(guān)政策法規(guī)和應(yīng)急處置要求。2.行政部門負(fù)責(zé)公司辦公區(qū)域及生活區(qū)域的三防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。組織做好公司辦公區(qū)域及生活區(qū)域的防汛、防風(fēng)、防雷等工作，及時清理排水管道、雨水井口等，防止積水。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、保管和發(fā)放工作，建立應(yīng)急物資臺賬，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量完好。負(fù)責(zé)組織公司車輛的調(diào)配，保障應(yīng)急救援人員和物資的運(yùn)輸。負(fù)責(zé)公司員工的三防知識培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。3.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的三防工作，制定和實(shí)施本部門的三防應(yīng)急預(yù)案，組織開展隱患排查治理，確保生產(chǎn)安全。在突發(fā)事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)組織本部門員工進(jìn)行應(yīng)急處置，保障生產(chǎn)設(shè)備的安全運(yùn)行，盡量減少生產(chǎn)損失。配合安全管理部門做好公司整體三防工作，提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。4.技術(shù)部門負(fù)責(zé)為公司三防工作提供技術(shù)支持，參與制定和修訂三防應(yīng)急預(yù)案，提供有關(guān)技術(shù)方案和建議。對公司的建筑物、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行安全性評估，提出改進(jìn)措施和建議，確保其符合三防要求。在突發(fā)事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。5.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安排公司三防工作所需的經(jīng)費(fèi)，保障三防工作的正常開展。對應(yīng)急物資采購、應(yīng)急演練等費(fèi)用進(jìn)行審核和報(bào)銷，確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。負(fù)責(zé)對公司因突發(fā)事件造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行核算和評估，為公司決策提供依據(jù)。6.人力資源部門負(fù)責(zé)將三防工作納入員工績效考核體系，對在三防工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。負(fù)責(zé)組織公司員工的三防知識培訓(xùn)和宣傳教育工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)效果。在突發(fā)事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)配人力資源，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。7.其他部門各部門按照各自職責(zé)，做好本部門的三防工作，配合公司做好整體三防工作。在突發(fā)事件發(fā)生時，聽從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度，積極參與應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評估定期組織對公司面臨的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評估，識別可能存在的危險(xiǎn)因素，分析其發(fā)生的可能性和影響程度，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。2.設(shè)施建設(shè)與維護(hù)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)公司辦公區(qū)域、生產(chǎn)區(qū)域及生活區(qū)域的三防設(shè)施建設(shè)，如排水系統(tǒng)、避雷設(shè)施、防風(fēng)加固設(shè)施等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。3.物資儲備建立健全應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)公司實(shí)際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，儲備足夠數(shù)量的防汛物資（如沙袋、抽水泵等）、防風(fēng)物資（如繩索、加固材料等）、應(yīng)急救援物資（如急救藥品、防護(hù)用品等）和生活物資（如食品、飲用水等），并明確物資的儲備地點(diǎn)、保管責(zé)任人及管理要求。4.教育培訓(xùn)加強(qiáng)對公司員工的三防知識培訓(xùn)和宣傳教育，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括三防法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信號識別、應(yīng)急處置技能等。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、視頻教學(xué)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。5.值班值守建立健全值班值守制度，在汛期、臺風(fēng)季節(jié)等特殊時期，加強(qiáng)公司的值班值守工作。明確值班人員的職責(zé)和工作要求，確保24小時有人在崗值班，及時接收和傳遞各類信息，做好值班記錄。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集安全管理部門負(fù)責(zé)收集與公司三防工作相關(guān)的預(yù)警信息，包括政府部門發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、公共衛(wèi)生事件預(yù)警等，以及公司內(nèi)部監(jiān)測到的可能影響公司安全的各類信息。2.預(yù)警信息分析與評估安全管理部門對收集到的預(yù)警信息進(jìn)行分析和評估，判斷其對公司可能造成的影響程度，并及時向指揮中心報(bào)告。指揮中心根據(jù)預(yù)警信息的嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)的預(yù)警級別。3.預(yù)警級別與發(fā)布根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級為最高級別。一級預(yù)警（紅色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大突發(fā)事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。二級預(yù)警（橙色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。三級預(yù)警（黃色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。四級預(yù)警（藍(lán)色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。預(yù)警信息由指揮中心通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告欄、微信群等方式向公司全體員工發(fā)布，同時通知各部門、各單位做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和公司的應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應(yīng)發(fā)生特別重大突發(fā)事件，公司應(yīng)急處置能力嚴(yán)重不足，需要外部力量支援時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。由指揮中心總指揮負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作，及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告事件情況，請求支援。2.Ⅱ級響應(yīng)發(fā)生重大突發(fā)事件，公司應(yīng)急處置能力難以應(yīng)對時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。由指揮中心總指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作，副總指揮協(xié)助總指揮開展工作，各成員部門按照職責(zé)分工迅速開展應(yīng)急救援工作，同時及時向上級主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。3.Ⅲ級響應(yīng)發(fā)生較大突發(fā)事件，公司有能力進(jìn)行處置，但需要協(xié)調(diào)各方面資源時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。由指揮中心副總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮應(yīng)急處置工作，各成員部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急救援工作，及時向指揮中心報(bào)告事件處置情況。4.Ⅳ級響應(yīng)發(fā)生一般突發(fā)事件，公司能夠自行處置時，啟動Ⅳ級響應(yīng)。由安全管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮應(yīng)急處置工作，相關(guān)部門按照職責(zé)分工配合開展應(yīng)急救援工作，及時向指揮中心報(bào)告事件處置情況。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時間向安全管理部門報(bào)告，安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、危害程度、已采取的措施等。2.指揮中心啟動指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織召開應(yīng)急處置會議，研究部署應(yīng)急處置工作。各成員部門按照指揮中心的要求，迅速開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急處置措施人員疏散與安置根據(jù)突發(fā)事件的類型和危害程度，組織公司員工進(jìn)行疏散，確保員工生命安全。疏散過程中，要明確疏散路線和集合地點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)和組織，確保疏散有序進(jìn)行。對疏散出來的員工進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活保障。搶險(xiǎn)救援組織相關(guān)部門和專業(yè)人員，對突發(fā)事件進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，如對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行排水、加固建筑物、滅火等，盡量減少損失。在搶險(xiǎn)救援過程中，要確保救援人員的安全，采取必要的防護(hù)措施。醫(yī)療救護(hù)組織醫(yī)療救護(hù)人員對受傷人員進(jìn)行救治，確保受傷人員得到及時有效的治療。根據(jù)受傷情況，及時聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行支援。信息發(fā)布與輿情監(jiān)測由公司指定的新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)對外發(fā)布事件信息，及時、準(zhǔn)確地向社會公眾通報(bào)事件進(jìn)展情況，避免不實(shí)信息傳播引發(fā)恐慌。同時，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理負(fù)面輿情，維護(hù)公司良好形象。后勤保障行政部門負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救援期間的后勤保障工作，包括應(yīng)急物資的調(diào)配、食品和飲用水的供應(yīng)、車輛的調(diào)度等，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。（三）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場評估，確認(rèn)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，由指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，要及時對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置與補(bǔ)償對在突發(fā)事件中受傷的員工進(jìn)行妥善安置和治療，按照國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)償和撫恤。對因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭生活困難的員工，給予必要的救助和幫扶。2.設(shè)施設(shè)備修復(fù)與重建組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。對因突發(fā)事件造成的建筑物損壞，要進(jìn)行安全評估，根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行修復(fù)或拆除重建。3.環(huán)境恢復(fù)對受突發(fā)事件影響的環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理，如清理受災(zāi)現(xiàn)場、處理污染物等，減少對周邊環(huán)境的影響。（二）調(diào)查與評估1.事件調(diào)查成立事件調(diào)查組，對突發(fā)事件的發(fā)生原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行全面調(diào)查，查明事件的性質(zhì)和責(zé)任。調(diào)查過程中，要收集相關(guān)證據(jù)，詢問有關(guān)人員，形成調(diào)查報(bào)告。2.總結(jié)評估組織相關(guān)部門和人員對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析事件處置過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評估應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提出改進(jìn)措施和建議?？偨Y(jié)評估報(bào)告應(yīng)報(bào)公司指揮中心審批。（三）改進(jìn)措施根據(jù)事件調(diào)查和總結(jié)評估結(jié)果，針對應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資儲備等方面存在的問題，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，完善公司三防工作機(jī)制，提高公司應(yīng)急處置能力。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃安全管理部門會同人力資源部門制定公司三防知識培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況和員工需求進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。2.培訓(xùn)內(nèi)容三防法律法規(guī)和政策文件，如《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等。公司三防應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置程序等。預(yù)警信號識別，如氣象災(zāi)害預(yù)警信號、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信號等。應(yīng)急處置技能，如防汛搶險(xiǎn)技能、火災(zāi)撲救技能、急救技能等。3.培訓(xùn)方式集中培訓(xùn)：定期組織公司員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請專家或?qū)I(yè)人員進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解三防知識和應(yīng)急處置技能?，F(xiàn)場演示：在公司內(nèi)設(shè)置模擬場景，進(jìn)行現(xiàn)場演示，讓員工直觀了解應(yīng)急處置流程和方法。視頻教學(xué)：制作三防知識培訓(xùn)視頻，通過公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、微信群等方式供員工學(xué)習(xí)觀看。案例分析：選取典型的突發(fā)事件案例進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處置能力。（二）演練1.演練計(jì)劃安全管理部門制定公司三防應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的目的、內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、參與人員等。演練計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況和應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行制定，確保演練的科學(xué)性和實(shí)用性。2.演練類型桌面演練：通過模擬突發(fā)事件場景，組織相關(guān)人員進(jìn)行討論和分析，研究應(yīng)急處置方案，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。實(shí)戰(zhàn)演練：在真實(shí)場景下，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行應(yīng)急處置演練，檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.演練評估演練結(jié)束后，