城市長效管理管理制度一、總則（一）目的為加強城市長效管理，提升城市運行效率和質(zhì)量，營造整潔、有序、安全、宜居的城市環(huán)境，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于城市管理相關部門及其工作人員，包括但不限于市容環(huán)境衛(wèi)生管理、市政設施維護、園林綠化養(yǎng)護、城市交通管理、市場秩序監(jiān)管等領域。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足人民群眾對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點，充分考慮市民需求和感受。2.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關政策開展城市管理工作。3.長效治理原則：建立健全長效管理機制，持續(xù)推進城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、精細化。4.協(xié)同共治原則：加強部門間協(xié)作配合，引導社會力量參與城市管理，形成共建共享的良好局面。二、管理職責（一）城市管理部門職責1.負責制定城市長效管理工作計劃、目標和措施，并組織實施。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關部門開展城市管理工作，定期召開工作會議，研究解決城市管理中的重大問題。3.對城市管理工作進行監(jiān)督檢查和考核評價，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。4.負責城市管理領域的投訴舉報受理和處理工作，維護市民合法權(quán)益。（二）各相關部門職責1.市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責城市道路、公共場所的清掃保潔、垃圾清運處理等工作。加強對市容市貌的巡查，整治亂張貼、亂涂寫、亂吊掛、亂堆放等行為。規(guī)范戶外廣告、店招店牌設置，查處違法違規(guī)設置行為。2.市政設施維護部門負責城市道路、橋梁、排水、路燈等市政設施的日常維護和管理。及時修復損壞的市政設施，確保設施安全運行。加強對市政工程施工現(xiàn)場的監(jiān)管，保障施工安全和質(zhì)量。3.園林綠化養(yǎng)護部門負責城市公園、綠地、行道樹等園林綠化的養(yǎng)護管理。做好綠化植物的修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等工作。保護城市綠化成果，查處破壞綠化的違法行為。4.城市交通管理部門負責城市道路交通秩序的維護，查處各類交通違法行為。優(yōu)化交通組織，合理設置交通標志、標線，保障道路暢通。加強對停車場、公交站點等交通設施的管理。5.市場秩序監(jiān)管部門負責各類市場的監(jiān)督管理，維護市場經(jīng)營秩序。查處市場內(nèi)的假冒偽劣、無照經(jīng)營等違法行為。規(guī)范市場周邊環(huán)境秩序，取締占道經(jīng)營、亂擺攤點等行為。（三）街道辦事處職責1.負責轄區(qū)內(nèi)城市管理工作的組織實施和具體落實。2.組織開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化美化等活動，提高居民環(huán)保意識。3.協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)城市管理中的難點問題，及時處理居民反映的城市管理問題。4.配合相關部門做好城市管理執(zhí)法工作，維護轄區(qū)城市管理秩序。三、工作流程（一）巡查發(fā)現(xiàn)1.各部門安排專人負責日常巡查工作，按照規(guī)定的巡查路線和標準，對城市管理領域的各類問題進行巡查。2.巡查人員應配備必要的巡查工具，如相機、記錄儀等，及時發(fā)現(xiàn)問題并做好記錄。記錄內(nèi)容包括問題發(fā)生的時間、地點、具體情況等。3.對于能夠當場處理的問題，巡查人員應立即進行處理；對于不能當場處理的問題，應及時上報本部門負責人。（二）問題上報1.巡查人員將發(fā)現(xiàn)的問題按照部門職責分工，通過內(nèi)部工作平臺、電話等方式上報本部門負責人。2.上報內(nèi)容應清晰準確，包括問題描述、照片或視頻資料等，以便部門負責人及時了解情況。3.部門負責人接到上報后，應及時對問題進行分析研判，確定處理措施和責任人員。（三）任務派遣1.對于需要其他部門協(xié)同處理的問題，由城市管理部門通過工作協(xié)調(diào)機制進行任務派遣。2.任務派遣應明確任務內(nèi)容、責任部門、完成時限等要求，并及時通知相關部門。3.相關部門接到任務派遣后，應及時安排人員進行處理，并在規(guī)定時間內(nèi)反饋處理情況。（四）處理反饋1.責任部門按照任務要求組織人員對問題進行處理，處理過程中應采取有效措施，確保問題得到妥善解決。2.處理完成后，責任部門應及時將處理結(jié)果通過工作平臺反饋給城市管理部門，并附上處理前后的對比照片或視頻資料。3.城市管理部門對處理結(jié)果進行審核，如發(fā)現(xiàn)處理不到位的情況，應及時要求責任部門進行重新處理。（五）監(jiān)督考核1.城市管理部門定期對各部門的城市管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括工作任務完成情況、問題處理質(zhì)量、市民滿意度等。2.建立健全考核評價機制，制定科學合理的考核指標和評分標準，對各部門的城市管理工作進行量化考核。3.考核結(jié)果與部門績效掛鉤，對工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵，對工作不力的部門和個人進行通報批評，并責令限期整改。四、考核評價（一）考核主體成立城市長效管理考核工作領導小組，負責組織實施城市管理工作考核評價。考核工作領導小組由城市管理部門及相關部門負責人組成。（二）考核內(nèi)容1.工作任務完成情況：主要考核各部門是否按照城市長效管理工作計劃和任務要求，按時完成各項工作任務。2.問題處理質(zhì)量：考核各部門對巡查發(fā)現(xiàn)問題的處理效果，是否達到規(guī)定的標準和要求。3.市民滿意度：通過問卷調(diào)查、投訴舉報等方式，了解市民對城市管理工作的滿意度。（三）考核方式1.日常檢查：城市管理部門定期對各部門的城市管理工作進行實地檢查，記錄檢查情況。2.專項督查：針對城市管理中的重點難點問題，開展專項督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.市民評價：通過設置投訴舉報電話、郵箱、微信公眾號等渠道，廣泛收集市民對城市管理工作的意見和建議，并將其納入考核評價體系。（四）考核周期考核周期為每月一次，每月末對各部門當月的城市管理工作進行考核評價。（五）考核結(jié)果運用1.將考核結(jié)果在全系統(tǒng)內(nèi)進行通報，對排名靠前的部門進行表揚，對排名靠后的部門進行督促整改。2.考核結(jié)果與部門年度績效獎金掛鉤，根據(jù)考核得分確定各部門的績效獎金發(fā)放系數(shù)。3.對連續(xù)三個月考核排名末位的部門，由城市管理部門負責人對其主要負責人進行約談，要求其說明原因并提出整改措施。五、獎懲措施（一）獎勵1.對在城市長效管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰獎勵。表彰獎勵方式包括通報表揚、頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等。2.對在城市管理創(chuàng)新工作中取得顯著成效，為提升城市管理水平做出重要貢獻的部門和個人，給予特別獎勵。（二）懲罰1.對在城市長效管理工作中存在問題較多、工作不力的部門和個人，進行通報批評。2.對因工作失誤或不作為，導致城市管理問題嚴重影響城市形象或市民生活的部門和個人，按照有關規(guī)定追究責任。3.對違反城市管理法律法規(guī)和本管理制度的工作人員，依法依規(guī)給予相應的紀律處分或行政處罰。六、培訓與宣傳（一）培訓1.定期組織城市管理工作人員參加業(yè)務培訓，提高其業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。培訓內(nèi)容包括城市管理法律法規(guī)、業(yè)務知識、操作技能等。2.邀請專家學者、先進典型進行授課，分享城市管理經(jīng)驗和做法，拓寬工作人員視野。3.鼓勵工作人員參加各類培訓學習活動，對取得相關專業(yè)資格證書或培訓結(jié)業(yè)證書的，給予適當?shù)莫剟詈椭С?。（二）宣?.利用多種媒體平臺，廣泛宣傳城市長效管理工作的重要意義、目標任務和工作成效，提高市民對城市管理工作的認知度和支持度。2.開展城市管理法律法規(guī)和文明行為宣傳教育活動，引導市民自覺遵守城市管理規(guī)定，養(yǎng)成良好的行為習慣。3.設立城市管理宣傳專欄、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳資料等，營造濃厚的城市管理宣傳氛圍。七、應急管理（一）應急預案制定1.針對城市管理中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，如自然災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等，制定相應的應急預案。2.應急預案應明確應急組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。（二）應急演練1.定期組織開展應急演練活動，檢驗和提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。2.應急演練內(nèi)容包括應急指揮協(xié)調(diào)、人員疏散救援、物資調(diào)配保障等方面，通過模擬真實場景，提高工作人員的應急處置能力。（三）應急處置1.突發(fā)事件發(fā)生后，城市管理部門應立即啟動應急預案，按照職責分工迅速開展應急處置工作。2.及時向上級主管部門和相關部門報告事件情況，請求支援和協(xié)調(diào)。3.做好現(xiàn)場秩序維護、人員救治、物資保障等工作，最大限度地減少事件造成的損失和影響。八、信息化建設（一）建設目標利用現(xiàn)代信息技術，構(gòu)建城市管理信息化平臺，實現(xiàn)城市管理工作的數(shù)字化、智能化、精細化。（二）建設內(nèi)容1.基礎數(shù)據(jù)庫建設：建立涵蓋城市管理各領域的基礎數(shù)據(jù)庫，包括地理信息數(shù)據(jù)、設施設備數(shù)據(jù)、人員信息數(shù)據(jù)、案件信息數(shù)據(jù)等。2.業(yè)務應用系統(tǒng)建設：開發(fā)建設城市管理業(yè)務應用系統(tǒng)，如巡查上報系統(tǒng)、任務派遣系統(tǒng)、處理反饋系統(tǒng)、考核評價系統(tǒng)等，實現(xiàn)城市管理工作的信息化流程化管理。3.數(shù)據(jù)共享與交換平臺建設：建立數(shù)據(jù)共享與交換平臺，實現(xiàn)城市管理部門與其他相關部門之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。（三）運行管理1.