學(xué)校應(yīng)急預(yù)警管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理學(xué)校各類突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保障師生員工的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)警、應(yīng)急處置及相關(guān)管理活動。包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、特種設(shè)備事故等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等）和社會安全事件（如暴力恐怖襲擊、校園欺凌、群體性事件等）。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障師生員工的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防處結(jié)合：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好日常防范工作，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各年級組按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本年級的應(yīng)急管理工作，實行分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。各部門、各單位在接到突發(fā)事件報告后，要迅速響應(yīng)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對，形成應(yīng)急處置合力。5.依法規(guī)范，科學(xué)處置：依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急處置措施合法、科學(xué)、有效。充分運用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性、實效性和智能化水平。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長擔(dān)任組長，副校長擔(dān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人、年級組長為成員。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)學(xué)校的應(yīng)急管理工作。主要職責(zé)包括：1.貫徹落實國家有關(guān)應(yīng)急管理工作的法律法規(guī)和政策要求，制定學(xué)校應(yīng)急管理工作制度和應(yīng)急預(yù)案。2.研究決定學(xué)校應(yīng)急管理工作的重大事項，部署應(yīng)急管理工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理工作中的重大問題。3.組織指揮學(xué)校各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾媸录闆r，傳達(dá)和執(zhí)行上級有關(guān)指示和要求。4.負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持和援助，做好應(yīng)急處置的各項保障工作。5.組織開展應(yīng)急管理工作的總結(jié)評估，不斷完善應(yīng)急管理工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在學(xué)校辦公室，由辦公室主任兼任主任。辦公室是學(xué)校應(yīng)急管理工作的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和日常事務(wù)處理。主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)急管理工作的綜合協(xié)調(diào)，制定年度工作計劃和階段性工作安排，組織開展應(yīng)急管理工作的檢查、指導(dǎo)和考核。2.負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善和備案工作，組織開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和評估。3.負(fù)責(zé)收集、匯總、分析和報告學(xué)校各類突發(fā)事件的信息，及時向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件動態(tài)，傳達(dá)和執(zhí)行應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指令。4.負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，做好應(yīng)急處置的信息報送、溝通協(xié)調(diào)和后勤保障等工作。5.負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急管理工作的宣傳教育和培訓(xùn)，提高師生員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。6.負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配，建立健全應(yīng)急物資管理制度，確保應(yīng)急物資的充足、完好和有效。（三）專項應(yīng)急工作小組根據(jù)突發(fā)事件的類型和應(yīng)急處置工作需要，學(xué)校設(shè)立若干專項應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)相應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。專項應(yīng)急工作小組在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各專項應(yīng)急工作小組的組成及職責(zé)如下：1.搶險救援組：由保衛(wèi)科、后勤管理部門等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)組織實施搶險救援工作，搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移、疏散受威脅人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)組：由學(xué)校醫(yī)務(wù)室及附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療，做好傷病員的救治工作。3.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)科人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校周邊及事故現(xiàn)場的治安秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散圍觀群眾，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援工作的順利進(jìn)行。4.后勤保障組：由后勤管理部門人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和生活保障，確保應(yīng)急救援工作的物資供應(yīng)和生活需求。5.信息聯(lián)絡(luò)組：由學(xué)校辦公室人員組成，負(fù)責(zé)收集、匯總、分析和報告事件信息，及時與上級主管部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門溝通聯(lián)絡(luò)，傳達(dá)和執(zhí)行應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指令。6.善后處理組：由學(xué)生管理部門、工會等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、理賠等事宜，協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。三、預(yù)警與信息報告（一）預(yù)警機(jī)制1.建立健全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)對各類突發(fā)事件的監(jiān)測、分析和研判。學(xué)校各部門、各年級組要指定專人負(fù)責(zé)信息收集和報告工作，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)突發(fā)事件的潛在風(fēng)險和隱患。2.根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和可能造成的危害程度，將預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級為最高級別。預(yù)警級別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.當(dāng)監(jiān)測到可能發(fā)生突發(fā)事件的信息時，學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即組織相關(guān)部門進(jìn)行分析評估，判斷事件的可能性和危害程度，確定預(yù)警級別，并及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容。4.預(yù)警信息發(fā)布后，學(xué)校各部門、各年級組要按照預(yù)警信息的要求，采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。同時，要密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整預(yù)警級別和防范措施。（二）信息報告1.學(xué)校實行突發(fā)事件信息報告制度。各部門、各年級組在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、影響范圍、已采取的措施以及下一步工作建議等。2.應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實情況，并在第一時間向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。同時，按照有關(guān)規(guī)定及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾媸录畔?。報告?yīng)做到及時、準(zhǔn)確、全面，不得遲報、漏報、謊報和瞞報。3.在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報事件發(fā)展情況、處置措施、人員傷亡和財產(chǎn)損失等信息。事件處置結(jié)束后，要及時報送事件總結(jié)報告，包括事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、處置情況、經(jīng)驗教訓(xùn)以及改進(jìn)措施等內(nèi)容。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作，各專項應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工迅速開展工作。2.根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)事件。應(yīng)急響應(yīng)級別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.在應(yīng)急處置過程中，要遵循“先控制、后處置，救人第一、科學(xué)施救”的原則，采取有效的應(yīng)急處置措施，迅速控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，要做好現(xiàn)場秩序維護(hù)和安全保衛(wèi)工作，防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生。（二）現(xiàn)場處置1.搶險救援組要迅速組織力量開展搶險救援工作，搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移、疏散受威脅人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。在搶險救援過程中，要注意保護(hù)現(xiàn)場，以便后續(xù)進(jìn)行事故調(diào)查。2.醫(yī)療救護(hù)組要及時對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療，確保受傷人員得到及時有效的救治。同時，要做好傷病員的信息登記和跟蹤管理工作。3.治安保衛(wèi)組要加強(qiáng)學(xué)校周邊及事故現(xiàn)場的治安秩序維護(hù)，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散圍觀群眾，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援工作的順利進(jìn)行。對涉嫌違法犯罪的行為，要及時報告公安機(jī)關(guān)依法處理。4.后勤保障組要迅速調(diào)集應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和生活保障物資，確保應(yīng)急救援工作的物資供應(yīng)和生活需求。同時，要做好應(yīng)急物資的管理和調(diào)配工作，確保物資的合理使用。5.信息聯(lián)絡(luò)組要及時收集、匯總、分析和報告事件信息，與上級主管部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門保持密切溝通聯(lián)絡(luò)，傳達(dá)和執(zhí)行應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指令。同時，要做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，及時準(zhǔn)確地向師生員工和社會公眾通報事件情況，避免不實信息傳播造成不良影響。（三）應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后，要及時組織對事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。同時，要做好善后處理工作，包括傷亡人員的善后處理、受損設(shè)施設(shè)備的修復(fù)和重建、環(huán)境恢復(fù)等工作。五、后期處置（一）善后處理1.學(xué)校要做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、理賠等事宜。按照國家有關(guān)規(guī)定，給予傷亡人員家屬相應(yīng)的撫恤和補(bǔ)償。2.對受損的設(shè)施設(shè)備、教學(xué)儀器等進(jìn)行及時修復(fù)和更新，確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序盡快恢復(fù)。3.對受污染的環(huán)境進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除事件對環(huán)境造成的影響。（二）調(diào)查評估1.突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，學(xué)校要組織相關(guān)部門和人員對事件進(jìn)行調(diào)查評估。調(diào)查評估的內(nèi)容包括事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、處置情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、社會影響以及應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)等。2.調(diào)查評估報告應(yīng)在事件處置結(jié)束后[具體時間]內(nèi)完成，并報上級主管部門備案。調(diào)查評估報告要客觀、公正、全面，為改進(jìn)應(yīng)急管理工作提供依據(jù)。（三）恢復(fù)重建1.根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時間要求?；謴?fù)重建計劃要充分考慮學(xué)校的實際情況和發(fā)展需求，確?；謴?fù)重建工作順利進(jìn)行。2.積極爭取上級主管部門和當(dāng)?shù)卣闹С郑嗲阑I集恢復(fù)重建資金，確?；謴?fù)重建工作所需的資金保障。同時，要加強(qiáng)對恢復(fù)重建資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用安全、合理、有效。3.按照恢復(fù)重建計劃，組織實施恢復(fù)重建工作。在恢復(fù)重建過程中，要注重質(zhì)量和安全，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確?；謴?fù)重建后的設(shè)施設(shè)備符合要求。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急處置過程中通信暢通。學(xué)校各部門、各年級組要明確專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)工作，配備必要的通信設(shè)備，如手機(jī)、對講機(jī)等。2.加強(qiáng)與上級主管部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的通信聯(lián)絡(luò)，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確。同時，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)應(yīng)急信息的快速收集、匯總、分析和共享。（二）應(yīng)急隊伍保障1.組建學(xué)校應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組和善后處理組等。應(yīng)急救援隊伍要定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力和綜合素質(zhì)。2.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門應(yīng)急救援隊伍的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時請求支援，形成應(yīng)急處置合力。3.鼓勵和引導(dǎo)師生員工參與應(yīng)急救援工作，通過開展應(yīng)急知識培訓(xùn)和演練，提高師生員工的應(yīng)急意識和自救互救能力，形成群防群治的應(yīng)急工作局面。（三）物資裝備保障1.建立健全應(yīng)急物資儲備制度，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際情況，儲備必要的應(yīng)急物資，如搶險救援設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)器材、防護(hù)用品、生活物資等。2.加強(qiáng)對應(yīng)急物資的管理，建立應(yīng)急物資臺賬，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的完好和有效。同時，要明確應(yīng)急物資的儲備地點、管理人員和調(diào)配流程，確保應(yīng)急物資能夠及時、準(zhǔn)確地調(diào)配到需要的地方。3.鼓勵和支持學(xué)校師生員工開展應(yīng)急物資的自制和捐贈活動，豐富應(yīng)急物資儲備種類和數(shù)量。（四）經(jīng)費保障1.學(xué)校要將應(yīng)急管理工作所需經(jīng)費納入年度預(yù)算，保障應(yīng)急管理工作的正常開展。應(yīng)急管理經(jīng)費主要用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急處置等方面的支出。2.加強(qiáng)對應(yīng)急管理經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合理、規(guī)范、透明。同時，要積極爭取上級主管部門和當(dāng)?shù)卣闹С?，多渠道籌集應(yīng)急管理經(jīng)費，提高應(yīng)急保障能力。（五）技術(shù)保障1.加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)單位的合作，積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的應(yīng)急管理技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性、實效性和智能化水平。2.建立應(yīng)急管理專家?guī)?，充分發(fā)揮專家在應(yīng)急管理工作中的決策咨詢和技術(shù)支持作用。在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，及時組織專家進(jìn)行分析評估，提供科學(xué)合理的決策建議和技術(shù)指導(dǎo)。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急管理培訓(xùn)計劃，定期組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、自救互救知識等。2.培訓(xùn)對象包括學(xué)校全體師生員工。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、專題講座、案例分析、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。3.加強(qiáng)對應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的考核評估，將培訓(xùn)情況納入教職工績效考核和學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，激勵師生員工積極參與應(yīng)急管理培訓(xùn)。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練工作。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程，包括預(yù)警、響應(yīng)、