D區(qū)及E區(qū)

項

▼▼

策

劃

書

編制:

日期：2011/5/20

中建3，能有限公司

第一章工程概況及項目總平面圖

①1-1:項目概況

本工程為廣州九龍湖房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與香港新鴻基房地產(chǎn)有限公司合

作開發(fā)的高檔住宅小區(qū)一九龍湖住宅發(fā)展項目。本項目分為D區(qū)和（荔園北區(qū)）

E區(qū)，包括D區(qū)10棟7層高級住宅、E區(qū)60棟單體別墅及相應的配套建筑，分

D區(qū)工程、E區(qū)I期工程、E區(qū)H期工程執(zhí)行。

工程系統(tǒng)組成：電話及網(wǎng)絡系統(tǒng)（主干部分由電信提供）、有線電視系統(tǒng)

（主干部分由有線提供）、可視對講系統(tǒng)、保安系統(tǒng)（包括：閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、

報警系統(tǒng)）、保安系統(tǒng)（包括：閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)）、一卡通及門禁

控制管理系統(tǒng)、離線巡更系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、停車管理系統(tǒng)、停車管理系統(tǒng)。

1-2:項目總平面圖

1-3:項目工程管理的特點和難點

①要求達到市優(yōu)質(zhì)工程和省文明工地要求

②施工質(zhì)量要求高,管理難度大.

③一次性開工面積較大,工程量較多.

④本工程工期較緊.

第二章項目的組織架構(gòu)與崗位職責

2-1:整個項目開發(fā)過程中各單位的組織構(gòu)架及職責

2-2:項目中心組織構(gòu)架及崗位職責

2-2-1項目中心組織構(gòu)架

項目采用總承包的管理模式，組建總承包項目部，將工程劃分為幾個部分，

分包給具有實力的專業(yè)公司施工，總包項目部負責組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督、驗

收。

組織機構(gòu)采用了直線職能式的組織機構(gòu)形式，以利于明確職責、強化管理、

便于協(xié)調(diào)，指令明確。

2-2-2項目中心工作職責及崗位職責

1.項目經(jīng)理

①、組織帶領(lǐng)公司工程技術(shù)管理人員對開發(fā)項目編制《工程管理策劃書》以

及工程建造技術(shù)標準化工作，確保產(chǎn)品建造過程的品質(zhì)管理

②、組織落實工程管理策劃要求，對項目進度、質(zhì)量、成本進行實質(zhì)性管理,

并報送月度管理動態(tài)報告

③、督辦項0部在整個施工過程的各種證照、批文辦理，確保項目按期施工、

竣工驗收

④、審核開發(fā)項目《工程管理月報》，及時堂握各項目進度、質(zhì)量、投資執(zhí)

行狀況，并上報月度公司例會

⑤、定期檢查、指導、監(jiān)督項目部的工程管理工作，發(fā)現(xiàn)重大偏差進行及時

的糾偏處理和跟蹤督辦，控制現(xiàn)場簽證及其他無效成本的發(fā)生

⑥、參與工程類供應商、承包商的日常管理和履約評審管理

⑦、組織入住前的工程大檢查，對質(zhì)量缺陷和隱患進行指導整改，確保交樓

的順利

⑧、負責擬定本部門團隊的人員招聘計劃并進行入職把關(guān)，人員資質(zhì)認證、

培訓及日常管理工作

⑨、負責本部門各崗位績效指標確定和績效考核管理工作

⑩、負責本部門員工的職業(yè)生涯規(guī)劃和團隊組織建設(shè)工作

2.項目工程師

①、協(xié)調(diào)安排各專業(yè)工程師進行工程管理策劃及工程建造技術(shù)標準化工作，

確保產(chǎn)品建造過程的品質(zhì)管理

②、負責建立并動態(tài)修訂、完善公司的工程管理規(guī)范、工程驗收標準等，規(guī)

范和提高公司整體的工程管理水平

③、定期檢查、指導、監(jiān)督項目部的技術(shù)管理工作

④、參與工程類、材料及設(shè)備類的招投標工作，負責編制招標文件中技術(shù)標

書和合同技術(shù)條款

⑤、審查開發(fā)項目重要的施工方案、協(xié)助解決技術(shù)難題、提供技術(shù)和專業(yè)支

持

⑥、按照部門績效指標完成績效要求工作

⑦、完成領(lǐng)導交辦的工作

3.工程管理人員

①、《工程管理策劃書》中技術(shù)細節(jié)的撰寫及工程建造技術(shù)標準化工作

②、負責建立并動態(tài)修訂、完善公司的工程管理規(guī)范、工程建造標準、工程

驗收標準等

③、定期檢查、指導、監(jiān)督項目部的技術(shù)管理工作

④、參與工程類、材料及設(shè)備類的招投標工作，負責編制招標文件中技術(shù)標

書和合同技術(shù)條款

⑤、審查開發(fā)項目重要的施工方案、協(xié)助解決技術(shù)難題、提供技術(shù)和專業(yè)支

持

⑥、協(xié)助項目部“后九通”政府手續(xù)的辦理以及政府、施工單位的協(xié)調(diào)工作

⑦、進行入住前的工程大檢查，對質(zhì)量缺陷和隱患進行指導整改，確保交樓

的順利

⑧、按照部門績效指標完成績效要求的工作

⑨、完成領(lǐng)導交辦的工作

4.工程內(nèi)業(yè)

①、收集、整理、登記、保管好各項目全工程中辦理的文件和相關(guān)手續(xù)

②、做好公司與施工方在各項工程中所有簽字文件的收發(fā)存檔工作

③、負責各項工程所有工程圖紙資料的整理、保管和歸檔工作

④、負責收集和保管好各項工程中所有核定單、工作函、通知、會議紀要等

文件資料

⑤、工程竣工后，及時辦好工程檔案的裝訂、移交工作，確保工程及時順利

完成建設(shè)工程綜合驗收工作

⑥、協(xié)助部門領(lǐng)導做好質(zhì)量管理體系、部門流程體系運轉(zhuǎn)的相關(guān)工作

⑦、按照部門績效指標完成績效要求工作

⑧、完成領(lǐng)導交辦的工作

2-3:監(jiān)理單位及總承包單位的架構(gòu)及其他

2-3-1監(jiān)理組織架構(gòu)圖

項目部督促監(jiān)理單位及時提交監(jiān)理組織構(gòu)架，監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，

并認真審核。

2-3-2總包組織架構(gòu)

項目部督促總包單位及時提交總包組織構(gòu)架，總包規(guī)劃和總包實施細則，并認

真審核。

第三章項目的范圍劃分

3-1:項目總平面圖

3-2:總承包商施工范圍劃分

3-3:總承包商，分包商的工作范圍

3-4：由甲方另行分包，甲供材料設(shè)備，指定品牌材料設(shè)備

第四章工程進度管理

4-1:項目總控制計劃

項目開工前由項目部根據(jù)合同工期目標編制施工總計劃，經(jīng)工程總監(jiān)批準

后，由工程部負責備案。

4-2:工程施工進度節(jié)點計劃

序工作內(nèi)容施工順計算工程量完成時備注

In

1場地平整

基礎(chǔ)工程

2

基礎(chǔ)到±0.00

結(jié)構(gòu)封頂

外檐亮相，拆除外架

3子

完成全部室內(nèi)外裝

修

4綜合竣工

5住宅交付使用

4-3:工程進度計劃的特點

1、各施工單位交叉作業(yè)，互相影響

2.施工順序復雜多變

4-4:工程進度控制措施

4-4-1施工過程中施工進度計劃審核

督促勞務施工單位及時提交施工進度計劃，結(jié)合總進度計劃進行審核。

4-4-2獎懲機制

根據(jù)對施工進度與質(zhì)量的考核采取一定的獎懲制度。

4-4-3工程施工進度控制

1.按施工階段分解，突出控制節(jié)點。控制點，在不同施工階段確定重點控制

對象，制定施工細則。達到保證控制節(jié)點的實現(xiàn)。

2、按施工單位分解，明確分部目標。以總進度計劃為依據(jù)，明確各個單位

的分包目標，通過合同責任書落實分包責任，以分頭實現(xiàn)各自的分部目標確保

總目標的實現(xiàn)。

3、按專業(yè)工種分解，確定交接時間。在不同專業(yè)和不同工種任務之間，要

進行綜合平衡，并強調(diào)相互間銜接配合，確定相互交接的日期，強化工期的嚴

肅性，保證工程進度不在本工序造成延誤。

4-4-4項目中心內(nèi)部計劃協(xié)調(diào)

建立項目內(nèi)部協(xié)調(diào)會議制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間、地點，協(xié)調(diào)會議的

參加人員等

4-4-7計劃控制

1.嚴格監(jiān)督控制好總計劃的進度與質(zhì)量

2.加強管理和協(xié)調(diào)

根據(jù)總進度計劃，編制項目的進度計劃。計劃確定后報甲方和監(jiān)理工程師審

查，一旦通過后及時備案，并嚴格執(zhí)行。

合同（協(xié)議）措施：主要有選擇縮短工期的承發(fā)包方式，盡可能提前施工，

合同工期分析,工期延長索賠等。

經(jīng)濟措施：確定付款方式和時間保證資金供應，采用獎懲手段等。

信息管理措施：建立進度信息收集和報告制度，定期進行計劃進度與實際進

度的比較，提供進度比較報告等。

根據(jù)工程進展情況，確定每月、每周的詳細計劃及時上報總包方，總包方將

會同監(jiān)理檢查、監(jiān)督分包方的計劃執(zhí)行情況。

3.建立生產(chǎn)例會及聯(lián)席辦公會制度

堅持每日碰頭協(xié)調(diào)會，檢查落實當天施工計劃完成情況，未完成計劃的原

因，及時解決影響進度、質(zhì)量、安全、文明施工、交叉施工存在的問題及采取相

應的措施，安排布置第二天的施工計劃。

建立每周例會制度,及時解決工程施工中出現(xiàn)的進度質(zhì)量文明施工等問題，

為下一步生產(chǎn)工作提前作好準備。

舉行與建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位聯(lián)席辦公會議，及時解決施工生產(chǎn)中

出現(xiàn)的問題。

組織措施主要包括：落實施工準備進度控制的部門及具體人員，進行控制任務和

管理職能的分工；進行項目分解，建立編碼體系；確定進度協(xié)調(diào)工作制度，包括

各種會議舉行時間、地點、內(nèi)容、參加人員等；影響進度目標實現(xiàn)的干擾和風險

因素分析。

第五章工程質(zhì)量及安全管理

5-1:工程質(zhì)量與安全管理目標

5-1-1工程質(zhì)量管理目標

1.必須一次性通過質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對本工程質(zhì)量的檢查。

2.項目部的分項工程0返工率；

3.無質(zhì)量事故；

4.質(zhì)檢、試驗資料完整；

5-1-2安全文明施工管理目標

1.合同期內(nèi)杜絕重傷、死亡事故

2.輕傷事故頻率控制在1.5%以內(nèi)

3.施工人員、工人安全教育必須達到100%

4.單項安全技術(shù)措施必須有針對性

5.施工用電達到部頒標準

6.各種腳手架搭設(shè)達標

7、施工機具防護齊全有效

8、模板工程達到部頒標準

9、施工現(xiàn)場安全達標率100%

10、施工現(xiàn)場文明施工達標率100%

5-1-3工程質(zhì)量與安全管理依據(jù)

1.建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準（GB50300）

2.工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范（GB/T50430）

3.建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范（GB50222）

4.建筑內(nèi)部裝修防火及驗收規(guī)范（GB50354）

5.民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范（GB50325）

6.建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范（GB50202）

7、混凝土結(jié)陶工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范（GB50204）

8、砌體工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范（GB50203）

9、鋼結(jié)構(gòu)匚程施工質(zhì)量驗收規(guī)范（GB50205）

10、建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范（GB50210）

11.住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范（GB50327）

5-1-4質(zhì)量與安全管理獎罰措施

根據(jù)施工質(zhì)量與安全的考核采取一定的獎懲制度。

5-2:質(zhì)量與安全管理指導思想

5-2-1依靠監(jiān)理的力量控制質(zhì)量及安全

監(jiān)理應每日詳實填報監(jiān)工日報表并將工程進行情形于每月初一、十六檢討進

度，記錄于表中。

5-2-2優(yōu)化隊伍，杜絕多層轉(zhuǎn)包

優(yōu)選勞務隊伍，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，加強教育，提高質(zhì)量意識

不斷對全體參施人員進行質(zhì)量教育及培訓，提高他們的質(zhì)量意識，嚴格執(zhí)

行IS09002標準，從而達到加強對施工每一環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的目的。

不允許各分包單位私自轉(zhuǎn)包

5-2-3強化過程監(jiān)督

1.落實“三檢制”

自檢:班組完成施工工序后，組織自檢；

交接檢:工長在自檢完成后，對已完工序進行檢查：

專檢:質(zhì)檢員對班組完成的工序進行檢查。

“三檢”完成以后，由工長填寫檢驗評定表，專職質(zhì)檢員核定。最后請工程

監(jiān)理或甲方核查。

2.隱蔽工程驗收

隱蔽工程由項目技術(shù)負責人組織，質(zhì)量檢查員、工長、班組長參加檢查，并

做出較詳細的文字記錄。所有隱蔽項目，須在甲方、監(jiān)理、設(shè)計認可簽字后，方

可進行下道工序。

3.測量驗線

測量員放線后，由技術(shù)負責人、質(zhì)檢員復驗后，報請監(jiān)理或甲方驗線。

4、各項工程及最終質(zhì)量檢驗，不合格的項目按有關(guān)控制程序處置后，再復

核，合格后方可放行。抓好交底、檢查、驗收環(huán)節(jié)，實行全過程、全員的質(zhì)量監(jiān)

督，使每道工序均處于受控狀態(tài)。

5.特殊過程的質(zhì)量控制

項目經(jīng)理部技術(shù)人員將公司的特殊過程作業(yè)指導書，發(fā)給工種負責人和班

組長，加以學習。實行崗位質(zhì)量責任制，并實行專項檢驗。由質(zhì)量檢查員負責過

程檢查和記錄。特殊過程操作人員必須持證上崗。

6、對采用的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備進行控制，四新項目必須經(jīng)

過充分的技術(shù)準備，經(jīng)總工程帥批準方可實施。

5-2-4溝通與支持

1.及時與各施工單位溝通，解決施工單位在施工中出現(xiàn)的各種問題

2、協(xié)調(diào)好各施工單位之間的關(guān)系，使其能互相配合，互相理解，發(fā)揮最大

的團隊合作能力

5-2-5分戶驗收-一把握竣工驗收最后防線

L要嚴格按照分戶驗收的各項規(guī)范、標準驗收合格

2.對于驗收不合格的要及時要求各施工單位限期整改，對于不能及時整改

合格的要追究其相關(guān)責任

5-3:工程質(zhì)量管理措施

5-3-1圖紙審查制度

1.圖紙審查的時間原則上定于工程正式開工（指已簽署開工報告并已批準）

后10天內(nèi)進行。由項目部和建設(shè)單位協(xié)商，定下具體時間后請建設(shè)單位通知設(shè)

計單位、監(jiān)理單位參加。若設(shè)計單位因故在規(guī)定時間內(nèi)不能提供整套施工圖紙，

在征得甲方同意后可采用分階段會審方式進行。

2.項目工程師應組織各專業(yè)工程師、施工、質(zhì)檢人員熟悉圖紙，深入了解設(shè)

計意圖和設(shè)計要點，掌握施工的關(guān)鍵部位，澄清圖紙中的疑點。

3、加強各專業(yè)之間的配合，最大程度上發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題，減少或消

滅漏查項目，消除設(shè)計缺陷，把圖紙中的差錯糾正施工之前。

4.向設(shè)計單位提出建設(shè)性意見，使設(shè)計更加先進、合理和便于施工，以保證

不出現(xiàn)因為圖紙差錯而給安全優(yōu)質(zhì)環(huán)保的完成施工任務造成障礙，為編制施工

方案和施工準備創(chuàng)造條件。

5.設(shè)計單位對設(shè)計意圖和施工單位的圖紙會審意見進行說明和解答。

6、設(shè)計交底內(nèi)容由項目部負責詳細記錄，井由建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理四

方簽字，形成圖紙會牢記錄。

7、設(shè)計單位當時決定不了的問題，由設(shè)計單位確定后補辦洽商或設(shè)計變更,

并及時發(fā)放有關(guān)單位。

5-3-2施工單位質(zhì)量保證體系

1.企業(yè)資質(zhì)要名副其實，不能隊伍掛靠，技術(shù)人員、管理人員不能是臨時聘

用及兼職；

2.一線工人必須是熟練技術(shù)工，要有良好的質(zhì)量意識和責任心；

3.項目部內(nèi)部要有一整套完整的質(zhì)量管理體系，要明確責任

4、不能以次充好、偷工減料，弄虛作假，不嚴格按規(guī)范施工，

5-3-3設(shè)備材料進場驗收制度

1.應組織施工單位和監(jiān)理單位有針對性地制定設(shè)備、材料進場檢驗要求、檢

驗程序和檢驗方法，明確各環(huán)節(jié)具體負責人

2.材料、設(shè)備供應單位要制作并提供標的樣品。建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方應

按照招標文件中的技術(shù)要求和相關(guān)技術(shù)標準對進場材料、設(shè)備進行封樣，在施工

現(xiàn)場封存。供應商提供的產(chǎn)品運到施工現(xiàn)場后，要嚴格執(zhí)行報驗程序，對封樣與

到場產(chǎn)品進行比對，與封樣不一致的不得使用。

3.重要設(shè)備應按照供貨合同中約定的廠內(nèi)初檢的相關(guān)內(nèi)容，于發(fā)貨前在生

產(chǎn)廠內(nèi)進行初檢。廠內(nèi)初檢由建設(shè)單位組織專業(yè)監(jiān)理工程師、供貨合同雙方共同

監(jiān)督設(shè)備重要參數(shù)出廠試驗的全過程，確認產(chǎn)品是否符合合同約定的技術(shù)要求。

4.材料、設(shè)備進場時，采購單位要提前通知監(jiān)理單位，監(jiān)理工程師必須實施

旁站監(jiān)理。監(jiān)理人員對進場的材料必須嚴格審查全部質(zhì)量證明文件，按規(guī)定進行

見證取樣和送檢，對不符合要求的不予簽認。監(jiān)理人員在檢驗批驗收過程中，發(fā)

現(xiàn)材料、設(shè)備存在質(zhì)量缺陷的，應該及時處理，簽發(fā)監(jiān)理通知，責令改正，并立

即向主管部門報告。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，進場的材料、設(shè)備不得在工程上使用

或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。

5、涉及安全和重要使用功能的材料、設(shè)備進場后，除嚴格依照相關(guān)標準進

行見證取樣復驗外，單一種類材料必須按照合同采購總量的1%（不少于1組的

試樣）取樣，對其產(chǎn)品全部性能指標按照國家相應產(chǎn)品質(zhì)量檢測標準進行檢測。

6.材料的取樣和送檢工作應100%在監(jiān)理單位見證下進行，未經(jīng)檢驗的不

得使用，檢驗不合格以及不符合合同約定的嚴禁使用，必須清出施工現(xiàn)場。

7、設(shè)備安裝工程未經(jīng)系統(tǒng)檢測，不得組織工程驗收。經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)主要沒備

存在嚴重缺陷，不符合相關(guān)技術(shù)質(zhì)量標準或者不滿足合同約定的，必須更換并

重新檢測。

附：設(shè)備材料進場驗收程序供貨單位按照合同約定，與建設(shè)單位、施工

單位協(xié)商設(shè)備、材料進場時間-----監(jiān)理方、施工方及建設(shè)方現(xiàn)場驗收------監(jiān)

理方審查出廠證明、質(zhì)保單等證明資料并鑒證是否符合要求-----施工方在監(jiān)理

方鑒證下取樣送檢——＞符合資質(zhì)規(guī)定的單位檢測、試驗------檢測、試驗報告

單經(jīng)監(jiān)理方、建設(shè)方簽證后分別存檔。

5-3-4樣板引路制度

1.施工單位向監(jiān)理公司提交《樣板引路工程施工方案報審表》，報審表中為

樣板工程的施工技術(shù)方案，方案應詳細全面。

2.《樣板引路工程施工方案報審表》通過甲方及監(jiān)理工程師審核通過后，施

工單位按照方案進行樣板工程的施工；

3、樣板工程施工完成后，提請監(jiān)理公司與甲方進行驗收；

4、《樣板工程驗收記錄》下發(fā)后，樣板確認后，由施工單位技術(shù)負責人對

施工班組進行交底，監(jiān)理單位監(jiān)督檢查，并作好書面記錄。

5、施工單位開始組織大規(guī)模施工，大規(guī)模施工必須達到樣板工程標準。

5-3-5項目質(zhì)量管理要點

1.選對質(zhì)量標準

2.過程管理，就是將質(zhì)量管理的關(guān)注點從結(jié)果檢驗轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程監(jiān)控。

3.實數(shù)求據(jù)。就是任何有效決策都不能憑主觀的概念和假設(shè)，而必須以事實

為依據(jù)，必須建立在量化分析的基礎(chǔ)上。明確規(guī)定收集績效數(shù)據(jù)的渠道、種類、

時間和職責，確保數(shù)據(jù)信息的精確可靠，用正確的方法進行統(tǒng)計分析，并及時

送達上級領(lǐng)導，作為決策的依據(jù)。

4.全員參與。說明質(zhì)量問題不僅僅是質(zhì)量檢杳人員的職責，而是人人有責。團隊的每個

成員都要以主人翁的心態(tài)認識自己的工作使命，加強內(nèi)部溝通，識別容易出現(xiàn)質(zhì)量風險的

職責邊界，把質(zhì)量責任落實到每一個具體的人頭上，并且通過培訓把不斷提高工作質(zhì)量變

成一種自覺的行為。團隊精神在項目質(zhì)量管理上也要充分體現(xiàn)，成功的項目都比較強調(diào)團隊

精神、合作精神，應該說：項目管理流程本質(zhì)上就要求員工之間的互相協(xié)調(diào)和理解。

5、供方互利。指與上游供應商建立長期互利的合作伙伴關(guān)系。放棄單純以

價格指標決定采購的政策和殺雞取卵的短期行為，開放與供應商的溝通渠道，

相互信任，共享技術(shù)成果及商業(yè)信息，聯(lián)手進行質(zhì)量改進活動，在合作雙贏的

基礎(chǔ)之上謀求雙方長遠利益的最大化。

6、持續(xù)改進。就是把追求質(zhì)量精益求精作為組織永恒的目標，不斷識別改

進機會，不斷提高質(zhì)量目標，不斷采取改進措施，從而實現(xiàn)質(zhì)量的螺旋上升。

5-3-6技術(shù)方案先行制度

1.鼓勵施工過程中采用新的，先進的施工設(shè)備和工藝

5-3-7質(zhì)量通病處理

1.施工前認真研究圖紙，學習，應用新的施工工藝

2、要優(yōu)化施工順序，注意操作水平，明確質(zhì)量標準，提高質(zhì)量檔次

3.要認真分析質(zhì)量通病的原因并及時采取防治措施

5-3-8日常質(zhì)量管理

1.通過檢查，記錄，數(shù)據(jù)收集與統(tǒng)計分析來發(fā)現(xiàn)已發(fā)生的及潛在的質(zhì)量問

題，進而分析與解決問題，從而做到真正實施糾正措施與預防措施。

5-3-9質(zhì)量事故處理

1.創(chuàng)造正常施工條件：國內(nèi)外大量統(tǒng)計資料表明，工程質(zhì)量事故大多數(shù)發(fā)生

在施工期，而且事故往往影響施工的正常進行，只有及時、正確地處理事故，才

能創(chuàng)造正常施工條件。

2.確保建筑物安全：對結(jié)構(gòu)裂縫、變形等明顯的質(zhì)量缺陷，必須作出正確的

分析、鑒定，估計可能出現(xiàn)的發(fā)展變化及其危害性，并作適當處理，以確保結(jié)構(gòu)

安全。對結(jié)構(gòu)構(gòu)件中的隱患，如混凝土或砂漿強度不足，構(gòu)件中漏放鋼筋或鋼筋

嚴重錯位等事故，都需要從設(shè)計、施工等方面進行周密的分析和必要的計算，并

采用適當?shù)奶幚泶胧?，排除這些隱患，保證建筑物安全使用。

3.滿足使用要求：建筑物尺寸、位置、凈空、標高等方面的過大誤差事故；

隔熱保溫、隔聲、防水、防火等建筑功能事故；以及損害建筑物外觀的裝飾工程

事故等，均可能影響生產(chǎn)或使用要求，因此，必須進行適當?shù)奶幚怼?/p>

4.保證建筑物具有一定的耐久性：有些質(zhì)量事故雖然在短期內(nèi)不影響使用

和安全，但可能降低耐久性。如混凝土構(gòu)件中受拉區(qū)較寬的裂縫；混凝土密實性

差；鋼構(gòu)件防銹質(zhì)量不良等，均可能減少建筑物使用年限，也應作適當處理。

5.防止事故惡化，減少損失：由于不少質(zhì)量事故隨時間和外界條件而變化，

必須及時采取措施，避免事故小斷擴大而造成小應有的損失。例如持續(xù)發(fā)展的過

大的地基不均勻沉降，混凝土和砌體受壓區(qū)中寬度不大的裂縫等均應及時處理，

防止發(fā)展成倒塌而造成人身傷亡事故。

6.有利于工程交工驗收：施工中發(fā)生的質(zhì)量事故，必須在后續(xù)工程施工前，

對事故原因、危害、要否處理和怎樣處理等問題作出必要的結(jié)論，并應使有關(guān)方

面達到共識，避免到工程交工驗收時，發(fā)生不必要的爭議而延誤工程的使用。

7、防止事故再發(fā)生：防止同類事故或類似事故的再次發(fā)生而采取必要的糾

正措施和預防措施。針對實際存在的事故原因而采取相應的技術(shù)組織措施，稱之

為糾正措施。例如沉樁設(shè)備功率太小，導致沉樁達不到設(shè)計要求，應采用更換設(shè)

備的糾正措施。利用適當?shù)男畔碓?，調(diào)查分析潛在的事故原因，并采取相應的

技術(shù)組織措施，稱為預防措施。例如從鋼材市場情況獲悉，鋼筋不合格品比例不

小，相應采取加強原材料采購質(zhì)量控制等措施，防止不合格材料進場，同樣能

有效地防止事故的再發(fā)生。因此采取必要的糾正和預防措施，可以從根本上消除

事故再發(fā)生。

5-3-10成品保護措施

1.成品保護內(nèi)容

①、施工區(qū)成品、機械設(shè)備、標志、主風管、消防報警系統(tǒng)等

②、施工生產(chǎn)的成品、半成品

2.成品保護措施:

加強施工區(qū)對現(xiàn)場成品設(shè)備的保護，施工完工后能移交使用，是裝飾施工過程中一個

至關(guān)重要的部分。根據(jù)施工情況，制定成品保護責任制和成品保護獎懲辦法，加強思想政治

教育，提高成品保護意識，合理安排施工工序，避免不必要的交叉作業(yè)，切實做好成品保

護工作。

把成品保護落實到每個管理人員，每個施工隊和每一個施工工人心中。已有的玻璃墻在

施工前做好保護層，在玻璃墻300MM以外搭設(shè)2000MM高的護欄，保護好成品。地磚及石材

地面施工完后，面層清理干凈，上面鋪一層薄膜，表面再鋪木屑，待交工前清除。

對已有的各種管道，裝飾施工時不允許隨意挪動、碰撞和踩踏，若需移動時應指定專人同建

設(shè)方協(xié)調(diào)。

天花吊頂施工完后，應派專人尋視保護，如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)同意或未按規(guī)定進入者，應及時

進行勸阻，并采取措施補救。進入吊頂內(nèi)施工單位應以書面形式通知裝飾項目經(jīng)理部，經(jīng)同

意后方可進入。

墻面油漆施工完后，悝禁閑人在已施工完的房間里逗留，并設(shè)專人尋視檢查。

5-4:安全施工措施

5-4-1施工現(xiàn)場C1標示系統(tǒng)

1.現(xiàn)場施工標牌

2.安全標志標牌：

3、辦公及生活區(qū)標牌.：

5-4-2施工過程管理

1.優(yōu)化施工組織及方案

合理劃分流水段,合理安排工序及人力，創(chuàng)造作業(yè)面。

①、采取小流水施工,增加流水頻率.基礎(chǔ)施工,主體結(jié)構(gòu)施工階段依據(jù)后澆

帶的位置劃分4~6個施工流水段。

②、不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計，周密部署，考慮各種可能發(fā)生的情況，提前研

究好對策及時應變。特殊季節(jié)和特殊工序要提前編寫切實可行的施工方案。并做

好技術(shù)準備，保證連續(xù)施工。

③、總網(wǎng)絡計劃的制定主要依據(jù)施工組織設(shè)計所排定的重大施工程序、重大

技術(shù)系統(tǒng)之間插入搭接等的邏輯關(guān)系而定。

④、以網(wǎng)絡計劃為基礎(chǔ)，通過月、周、日計劃的布置和實施，加強調(diào)度職能,

維護計劃的嚴肅性實現(xiàn)按期完成計劃目標。

⑤、實施網(wǎng)絡法施工，強化施工管理，抓住主導工序，安排足夠的勞力，合

理組織兩班作業(yè)。

⑥、采用新材料、新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備，制定先進的施工方案，最大限

度提高工作效率，縮短工期。

2.做好施工前的各項準備工作

①、進場后做臨時圍擋及防護，分離施工區(qū)，確保安全。

②、暫舍用房及臨水臨電與基礎(chǔ)施工同時進行，縮短施工準備時間。

③、周轉(zhuǎn)材料提前計劃，及時進場。

④、模板提前加工。

⑤、提前編制施工組織設(shè)計并進行交底，對工程中重點部分，成立專門的課

題組，先研討論證，制定切實可行的施工方案，恃殊作業(yè)指導書等，逐級進行

技術(shù)交底，指導實際施工。

⑥、及時準確地編制施工預算，列出材料計劃，材料明細，結(jié)合施工進度安

排，提前制定材料采購計劃。

⑦、及時提供其他承包人的工作空間、可施工時間、臨時水電、臨時場地和

通道。

⑧、提前做好冬雨施工準備。

3.加強技術(shù)策劃，做好專業(yè)協(xié)調(diào)

由總包牽頭進行圖紙的二次深化設(shè)計，繪制各專業(yè)典型位置的管線和設(shè)備

綜合布置大樣，確定施工方案，安排各專業(yè)的施工順序，防止專業(yè)之間矛盾的

產(chǎn)生。

在現(xiàn)場成立專業(yè)設(shè)計深化部門，在充分了解設(shè)計意圖的基礎(chǔ)上，利用Auto

CAD專業(yè)制圖軟件，進行圖紙的完善，并及時與設(shè)計方實現(xiàn)信息快速傳遞。

建立每周設(shè)計例會制度，業(yè)主、施工、監(jiān)理與設(shè)計及時對設(shè)計圖紙矛盾、工

程變更進行協(xié)調(diào)，及時辦理設(shè)計圖紙的更改。

4.嚴格技術(shù)質(zhì)量管理

嚴格質(zhì)量檢查制度，管理人員、技術(shù)人員跟班作業(yè)，保證嚴格按設(shè)計、規(guī)范、

技術(shù)交底施工，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免返工現(xiàn)象，一次成優(yōu)，保證下步工序

施工。加強成品保護，防止損壞成品，造成返修窩工。交底詳細充分，減少窩工

和返工，選擇技術(shù)水平較高的工人施工，固定部位，使其能熟練操作，并不能

隨意換人。

5.合理協(xié)調(diào)與配合各專業(yè)穿插作業(yè)

配合給排水、暖通、電氣等設(shè)備安裝與其他各分部工程配合穿插作業(yè)，同步

進行。提前插入二次結(jié)構(gòu)及設(shè)備管線施工：主體結(jié)構(gòu)施工至八層進行五層以下結(jié)

構(gòu)的驗收工作進行二次結(jié)構(gòu)的施工、各專業(yè)管道及設(shè)備的安裝和門窗框的安裝；

主體結(jié)構(gòu)進行四層時插入設(shè)備夾層及豎井內(nèi)管道的安裝。

6.加強竣工收尾階段的進度控制

①、制定詳盡的收尾階段施工計劃。

②、在收尾階段，定期召開設(shè)計人員、各工科負責人、各分包單位負責人協(xié)

調(diào)會，及時發(fā)現(xiàn)丟項漏項的施工內(nèi)容及質(zhì)量上的外觀缺陷等,提出解決措施。

③、加強質(zhì)量驗收制度，提出施工質(zhì)量竣工、預驗收的時間安排，做到自檢

全部合格，不留質(zhì)量通病隱患，不使質(zhì)量問題造成工期延誤。

④、加強思想政治工作，強調(diào)每一級負責人在收尾階段小得松懈，堅持現(xiàn)場

巡視檢查，發(fā)事問題及時處理。

第六章工程成本管理

6-1:項目成本控制目標

6-2:項目成本控制措施

6-2-1招投標及材料采購方式

1.公開招標，又叫競爭性招標，即由招標人在報刊、電子網(wǎng)絡或其它媒體上

刊登招標公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標競爭，招標人從中擇優(yōu)選擇中標單

位的招標方式。

2.邀請招標

邀請招標也稱有限競爭性招標或選擇性招標，即由招標單位選擇一定數(shù)目

的企業(yè)，向其發(fā)出投標邀請書，邀請他們參加招標競爭。一般都選擇3—10個之

間參加較為適宜，當然要視具體的招標項目的規(guī)模大小而定。由于被邀請參加的

投標競爭者有限，不僅可以節(jié)約招標費用，而且提高了每個投標者的中標機會。

然而，由于邀請招標限制了充分的競爭，因此招標投標法規(guī)一般都規(guī)定，招標

人應盡量采用公開招標。

邀請招標的特點是：（1）邀請投標不使用公開的公告形式；（2）接受邀請的單

位才是合格投標人；（3）投標人的數(shù)量有限。

3^議標

議標也稱談判招標或限制性招標，即通過談判來確定中標者。主要有以下幾

種方式：（1）直接邀請議標方式。選擇中標單位不是通過公開或邀請招標，而由

招標人或其代理人直接邀請某一企業(yè)進行單獨協(xié)商，達成協(xié)議后簽訂采購合同。

如果與一家協(xié)商小成，可以邀請另一家，直到協(xié)議達成為止；（2）比價議標方式。

“比價”是兼有邀請招標和協(xié)商特點的一種招標方式，一般使用于規(guī)模不大、內(nèi)

容簡單的工程和貨物采購。通常的作法是由招標人將采購的有關(guān)要求送交選定的

幾家企業(yè)，要求他們在約定的時間提出報價，招標單位經(jīng)過分析比較，選擇報

價合理的企業(yè)，就工期、造價、質(zhì)量付款條件等細節(jié)進行協(xié)商，從而達成協(xié)議，

簽訂合同；（3）方案競賽議標方式。它是選擇工程規(guī)劃設(shè)計任務的常用方式。通

常組織公開，也可邀請經(jīng)預先選擇的規(guī)劃設(shè)計機陶參加競賽。一般的作法是由招

標人提出規(guī)劃設(shè)計的基本要求和投資控制數(shù)額，并提供可行性研究報告或設(shè)計

任務書、場地平面圖、有關(guān)場地條件和環(huán)境情況的說明，以及規(guī)劃、設(shè)計管理部

門的有關(guān)規(guī)定等基礎(chǔ)資料，參加競爭的單位據(jù)此提出自己的規(guī)劃或設(shè)計的初步

方案，闡述方案的優(yōu)點和長處，并提出該項規(guī)劃或設(shè)計任務的主要人員配置、完

成任務的時間和進度安排、總投資估算和設(shè)計等，一并報送招標人。然后由招標

人邀請有關(guān)專家組成的評選委員會，選出優(yōu)勝單位，招標人與優(yōu)勝者簽訂合同。

對未中選的參審單位給以一定補償。

由于議標的中標者是通過談判產(chǎn)生的，不便于公眾監(jiān)督，容易導致非法交

易，因此，我國機電設(shè)備招標規(guī)定中，禁止采用這種方式。即使允許采用議標方

式，也大都對議標方式做了嚴格限制。《聯(lián)合國貿(mào)易法委員會貨物、工程和服務

采購示范法》規(guī)定：經(jīng)頒布國批準，招標人在下述情況下可采用議標的方法進行

采購：（1）急需獲得該貨物、工程或服務，采用招標程序不切實際，但條件是造

成此種緊迫性的情況并非采購實體所能預見，也非采購實體辦事拖拉所致；（2）

由于某一災難性事件，急需得到該貨物、工程或服務，而采用其它方式因耗時太

多而不可行。

6-2-2推行限額設(shè)計

所謂限額設(shè)計就是按照批準的可研報告及投資估算控制初步設(shè)計，按照批

準初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功

能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制不合理變更，保證總投資

額不被突破。

控制工程造價改變目前工程設(shè)計實報實銷的做法，積極推行限額設(shè)計，在

保證使用功能的前提下，通過優(yōu)化設(shè)計，促進精心設(shè)計，使技術(shù)與經(jīng)濟緊密結(jié)

合。

首先，增強設(shè)計人員的經(jīng)濟觀念，在設(shè)計各階段與工程造價人員密切聯(lián)系，

避免設(shè)計人員只管畫圖，造價人員只管算錢，投資多少與設(shè)計人員無關(guān)的現(xiàn)象。

設(shè)計人員應在初步設(shè)計階段重視方案選擇，施工圖預算嚴格控制在批準的概算

以內(nèi)，同時加強設(shè)計變更管理，樹立動態(tài)管理意識。造價人員要從經(jīng)濟角度參與

設(shè)計階段全過程管理，當好設(shè)計人員的經(jīng)濟參謀，為設(shè)計人員提供有關(guān)經(jīng)濟指

標，準確測算和論證最節(jié)省投資的技術(shù)方案，使概算投資更加準確合理，達到

控制工程投資實行限額設(shè)計的目的；同時應集建筑、安裝、維修、市政、園林綠

化等專業(yè)于一體，統(tǒng)攬項目全局，達到控制投資優(yōu)化設(shè)計的目的。

其次是建立健全設(shè)計單位的經(jīng)濟責任制，實行“節(jié)獎超罰”。建設(shè)單位與設(shè)

計部門要簽訂設(shè)計承包合同，明確雙方的權(quán)利和義務，對設(shè)計而造成的工程浪

費的工期延誤及超出投資限額的損失，要追究設(shè)計人員責任，進行賠償；對科學

合理、經(jīng)濟的設(shè)計方案，按限額造價與設(shè)計造價進行比較，節(jié)省部分按比例給予

設(shè)計人員獎勵。

提高投資效益推行限額設(shè)計，加強限額管理，實行對設(shè)計階段工程造價的

有效控制。應從以下六方面著手：

1.制定限額設(shè)計相應的管理制度和有關(guān)規(guī)定，將設(shè)計階段的投資控制納入

工程造價的管理體系。

2.努力提高設(shè)計人員和經(jīng)濟人員的經(jīng)濟意識和業(yè)務素質(zhì)，將技術(shù)與經(jīng)濟有

機的結(jié)合起來，改變目前普遍存在的重技術(shù)輕經(jīng)濟，一些工程設(shè)計保守，浪費

投資，事后算賬的作法，及時對工程造價進行分析對比，能動地影響設(shè)計。

3.工程造價管理部門制定科學合理的投資指標限額和用料指標限額。

4.充分發(fā)揮專家委員會的作用，對設(shè)計技術(shù)的科學性、功能的實用性和經(jīng)濟

的合理性等方面進行充分論證分析，以達到優(yōu)化設(shè)計的目的。

5.建立自我約束和社會監(jiān)督的管理機制，設(shè)計單位應建立自我約束機制，促使

設(shè)計人員和工程經(jīng)濟人員自覺按照限額設(shè)計的有關(guān)規(guī)定搞好工程設(shè)計，控制投

資；政府主管部門應加強對工程設(shè)計及工程造的審查、監(jiān)督、檢查，并嚴格對中

介機構(gòu)的審核，保證限額設(shè)計的實施和推廣。

6.嚴格控制設(shè)計變更任意增加設(shè)計內(nèi)容，提高設(shè)計標準造成工程造價和投資失

控。

6-2-3設(shè)計獎罰制度

獎罰制度是公司各項規(guī)范制度良好運行的保障，是企業(yè)各項業(yè)務完成效果

的評價體系，是全員積極出謀劃策、開拓革新的激勵體系

獎罰要做到有據(jù)、及時、嚴格、公開、公正。

獎罰可分為行政、經(jīng)濟、績效、專項四大類。

6-2-4部品，部件調(diào)查研究

6-2-5圖紙審查

1.審核施工圖設(shè)計深度是否符合有關(guān)規(guī)范的規(guī)定，是否充分利用有效的土

地面積，使用功能是否最佳，設(shè)計是否經(jīng)濟合理，結(jié)構(gòu)型式是否恰當，是否存

在不必要的過分保守段計，主要從安全、經(jīng)濟、合理性方面進行施工圖設(shè)計審查。

2.審查設(shè)計圖是否完整全面，是否有遺漏設(shè)計的地方和設(shè)計偏差，圖面是

否存在錯誤，關(guān)鍵部位的設(shè)計是否具有可操作性，標注尺寸是否有誤。

3.如發(fā)現(xiàn)圖紙有不符或改進的地方，及時與沒計院聯(lián)系，變更

6-2-6變更簽證管理

1.凡涉及到的工程變更簽證，必須提供圖紙、招標文件、答疑、圖紙會審記

錄、圖紙審查意見及叵復、施工合同、材料預算價格表、技術(shù)核定單、隱蔽工程

記錄、監(jiān)理施工日記等相關(guān)資料。

2.造價在2000元以內(nèi)的工程變更（調(diào)增或減由公司項目代表、審批，加

蓋項目辦公章，報簽證小組備案。

3.造價在2000元以上、10000元以下的工程變更（調(diào)增或減）。由項目代表

初市，項目經(jīng)理審批，加蓋項目辦公章，報簽證小組備案。

4、造價在50000元以上的工程變更（調(diào)增或減）o由簽證小組集體研究后，報

公司主要領(lǐng)導批準。

5、涉及隱蔽工程變更的項目，簽證小組隨時到施工現(xiàn)場了解情況。簽證后，及

時送簽證小組備案。

6.成立項目變更簽證管理小組。

6-2-7進度款支付

1.審核監(jiān)理上報的工程進度工作量及質(zhì)量

2、支付申請：項目部向公司申請支付已計量的進度工程款。

第七章項目的溝通管理

7-1:進場知會

7-2:周例會

確定項目周例會制度，每周甲方、乙方、監(jiān)理召開例會，對上周工作總

結(jié)，下周工作計劃。討論解決工作的難點。

7-3:工程月報

1.每月施工單位、監(jiān)理向項目部呈報工程月播表

2.項目部結(jié)合工程情況、進度編制工程月報表呈報公司

7-4:里程碑形象進度

基礎(chǔ)完成時間

主體完成時間

竣工驗收

7-5:文件的收發(fā)，傳閱

文件的收發(fā)、傳閱必須符合公司的文件管理制度

7-6:文件的歸檔

文件采用統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號的原則進行歸檔

第八章項目的風險與對策

8-1:進度控制風險與對策

1.工程項目能否在預訂的時間內(nèi)交付使用，直接影響到投資效益的發(fā)揮，

進度控制的目標與投資控制的目標、質(zhì)量控制的目標又是對立和統(tǒng)一的關(guān)系。因

此進度控制工作就存在諸多風險。

2、進度控制的目的：為便于工程施工總進度控制，對施工進度進行及時跟

蹤及預警。

3、根據(jù)合同工期目標編寫項目施工總進度控制計劃、階段性施工進度控制

計劃（如月進度及周進度計劃）、甲供材料（設(shè)各）采購供貨進度計劃、總體配

套施工進度計劃。將工程計劃備案，并每10天至現(xiàn)場檢查進度計劃落實情況。

如現(xiàn)場施工進度有變化，必須編制調(diào)整后進度計劃，并說明計劃調(diào)整的原因，

經(jīng)工程總監(jiān)批準后，工程部備案，按調(diào)整后計劃至現(xiàn)場檢查落實情況。

4、項目開工前根據(jù)合同工期目標編制施工總計劃，經(jīng)公司批準后備案。

①、每月1日前必須編制當月月施工進度計劃并備案。

②、每月8、18日前至工地現(xiàn)場拍攝工程形象進度照片，記錄該月施工進度

原始資料。

③、每次至現(xiàn)場檢查實際進度情況后，對可能出現(xiàn)的工期拖延提出預警。

④、每月28日前至現(xiàn)場檢查最終進度情況，拍攝形象進度照片并于檢查后

2天內(nèi)編制當月進度對比表，反映實際施工進度與計劃施工進度之間的差距，

分析工期滯后的原因，對可能延誤的工程提出預警，并將匯總情況及時反饋至

各項目部。

⑤、每月30日之前完成當月工程月報，分析影響工期的原因（如設(shè)計變更、

報批報建、氣候、甲供材料、施工單位人力及物質(zhì)資源）、采取過的補救措施及

下一步相應的趕工方法。

⑥、與相關(guān)管理人員經(jīng)常進行交流，及時了解項目施工進展。

8-2:質(zhì)量控制風險與對策

1.施工質(zhì)量預控

2.施工質(zhì)量過程控制

3.事后控制與成品保護

4.工程驗收

8-3:成本控制風險與對策

建造過程成本控制，實現(xiàn)目標成本要求。主要包括現(xiàn)場簽證的管理與控制、

現(xiàn)場新增及零星工程的成木控制、材料供貨合同等在履行階段的成本控制等，核

心控制指標是建造成本不超目標，建造階段履行的合同結(jié)算不超過合同簽約額。

8-4:其它

安全文明施工

第一節(jié)安全施工

一、建立健全各種安全責任制度、教育培訓制度以及各種安全檢查制度等。

二、使用安全色、安全標志。

三、布置安全標語，宣傳畫廊，警示標志等。

四、建立安全保證體系

五、施工現(xiàn)場防火措施

六、安全使用臨時用電，編制各種安全用電技術(shù)保障措施及電氣防火措施

第二節(jié)文明施工

一、對工程文明施工進行嚴格管理，加強組織領(lǐng)導，制定具體管理措施。

（一）在該工程施工現(xiàn)場出入口設(shè)大門，現(xiàn)場施工人員