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文檔簡介
燃氣監(jiān)管部門管理制度一、總則(一)目的為加強燃氣監(jiān)管部門的管理,規(guī)范工作流程,提高工作效率,確保燃氣行業(yè)安全、穩(wěn)定、有序運行,保障人民生命財產(chǎn)安全和社會公共利益,特制定本管理制度。(二)適用范圍本管理制度適用于燃氣監(jiān)管部門全體工作人員,包括部門領導、監(jiān)管人員、內(nèi)勤人員等。(三)基本原則1.依法監(jiān)管原則:嚴格依據(jù)國家有關法律法規(guī)、政策標準對燃氣行業(yè)進行監(jiān)管。2.安全第一原則:始終將保障燃氣安全作為監(jiān)管工作的首要目標。3.公正公平原則:對所有燃氣企業(yè)一視同仁,公正執(zhí)法,公平對待。4.科學高效原則:運用科學的監(jiān)管方法和手段,提高監(jiān)管效能。二、部門職責(一)貫徹執(zhí)行國家和地方有關燃氣管理的法律法規(guī)、方針政策和標準規(guī)范。(二)負責轄區(qū)內(nèi)燃氣企業(yè)的資質(zhì)審核、許可審批及日常監(jiān)管工作。(三)監(jiān)督檢查燃氣企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營活動,查處違法違規(guī)行為。(四)組織開展燃氣行業(yè)安全隱患排查治理,督促企業(yè)落實整改措施。(五)受理燃氣用戶的投訴舉報,及時處理并反饋結(jié)果。(六)參與燃氣事故的調(diào)查處理,提出防范措施和建議。(七)負責燃氣行業(yè)統(tǒng)計信息的收集、分析和上報工作。(八)指導和協(xié)調(diào)下級燃氣監(jiān)管部門的工作。三、人員管理(一)人員招聘1.根據(jù)部門工作需要,制定招聘計劃,明確招聘崗位、人數(shù)、條件等要求。2.通過多種渠道發(fā)布招聘信息,如招聘網(wǎng)站、人才市場、高校招聘等。3.對應聘人員進行資格審查、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié),擇優(yōu)錄用。(二)崗位職責1.部門領導職責全面負責部門的管理工作,制定工作計劃和目標,并組織實施。協(xié)調(diào)與其他部門及外部單位的關系,爭取支持和資源。對部門工作人員進行考核評價,提出獎懲建議。組織學習和貫徹執(zhí)行國家有關燃氣管理的法律法規(guī)和政策標準。2.監(jiān)管人員職責負責對燃氣企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查,包括安全設施設備、經(jīng)營行為、服務質(zhì)量等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書,跟蹤督促企業(yè)整改到位。參與燃氣事故的現(xiàn)場勘查和調(diào)查處理工作。收集、整理燃氣企業(yè)的相關信息,建立監(jiān)管檔案。3.內(nèi)勤人員職責負責部門文件、資料的收發(fā)、登記、歸檔和保管工作。協(xié)助部門領導做好會議組織、接待等工作。負責燃氣行業(yè)統(tǒng)計報表的填報、匯總和上報工作。受理燃氣用戶的投訴舉報,做好記錄并及時轉(zhuǎn)辦。(三)培訓與發(fā)展1.制定年度培訓計劃,組織工作人員參加各類業(yè)務培訓,包括法律法規(guī)、安全知識、監(jiān)管技能等方面。2.鼓勵工作人員參加學歷教育、職業(yè)資格考試等,對取得相關證書的給予一定獎勵。3.定期組織內(nèi)部交流學習活動,分享工作經(jīng)驗和心得,提高團隊整體素質(zhì)。(四)考核與獎懲1.建立健全考核制度,對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核。2.考核分為月度考核、季度考核和年度考核,考核結(jié)果與績效獎金、晉升、獎勵等掛鉤。3.對工作表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的工作人員給予表彰和獎勵;對違反規(guī)章制度、工作不力的給予批評教育、警告、罰款等處罰,情節(jié)嚴重的予以辭退。四、工作流程(一)燃氣企業(yè)資質(zhì)審核與許可審批1.受理申請:燃氣企業(yè)向監(jiān)管部門提交資質(zhì)審核或許可審批申請材料,內(nèi)勤人員進行登記和初審。2.現(xiàn)場核查:監(jiān)管人員對申請企業(yè)進行現(xiàn)場核查,核實相關情況和條件。3.審核審批:根據(jù)現(xiàn)場核查情況和相關規(guī)定,部門領導進行審核審批,作出同意或不同意的決定。4.發(fā)證歸檔:對審核審批通過的企業(yè)頒發(fā)相應證書,并將申請材料和審核審批資料歸檔保存。(二)日常監(jiān)督檢查1.制定計劃:監(jiān)管人員根據(jù)工作安排和實際情況,制定月度、季度監(jiān)督檢查計劃。2.檢查實施:按照檢查計劃對燃氣企業(yè)進行現(xiàn)場檢查,檢查內(nèi)容包括安全管理、設施設備運行、經(jīng)營行為等方面。3.記錄問題:對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄,填寫檢查記錄單。4.下達通知:對存在問題的企業(yè)下達整改通知書,明確整改要求和期限。5.跟蹤復查:對企業(yè)整改情況進行跟蹤復查,確保問題整改到位。(三)投訴舉報處理1.受理登記:內(nèi)勤人員接到燃氣用戶的投訴舉報后,進行詳細登記,記錄投訴舉報內(nèi)容、聯(lián)系方式等信息。2.轉(zhuǎn)辦交辦:將投訴舉報內(nèi)容及時轉(zhuǎn)交給相關監(jiān)管人員進行處理,并明確辦理期限。3.調(diào)查處理:監(jiān)管人員對投訴舉報事項進行調(diào)查核實,與相關企業(yè)和人員溝通了解情況,收集證據(jù)。4.反饋結(jié)果:處理結(jié)束后,將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人,并做好記錄。(四)燃氣事故調(diào)查處理1.事故報告:接到燃氣事故報告后,立即趕赴事故現(xiàn)場,了解事故情況,并向上級主管部門報告。2.現(xiàn)場勘查:組織相關人員對事故現(xiàn)場進行勘查,收集事故證據(jù),查明事故原因。3.調(diào)查詢問:對事故相關人員進行調(diào)查詢問,了解事故發(fā)生經(jīng)過和相關情況。4.分析認定:根據(jù)現(xiàn)場勘查和調(diào)查詢問情況,對事故進行分析認定,明確事故責任。5.提出措施:提出事故防范措施和處理建議,形成事故調(diào)查報告。五、安全管理(一)安全監(jiān)管職責1.制定燃氣行業(yè)安全監(jiān)管工作計劃和措施,并組織實施。2.督促燃氣企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,落實安全生產(chǎn)主體責任。3.定期組織開展燃氣行業(yè)安全檢查和隱患排查治理工作。(二)安全檢查內(nèi)容1.燃氣設施設備:檢查燃氣管道、閥門、計量器具、調(diào)壓設備等是否完好,運行是否正常。2.安全管理制度:檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、應急預案等是否健全并有效執(zhí)行。3.人員資質(zhì):檢查企業(yè)從業(yè)人員是否具備相應的資格證書,是否經(jīng)過安全培訓。4.安全防護措施:檢查企業(yè)是否配備必要的安全防護用品和消防器材,是否設置明顯的安全警示標志。(三)隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬,對排查出的安全隱患進行詳細記錄,包括隱患內(nèi)容、整改措施、整改期限、責任人等。2.對一般安全隱患,下達整改通知書,督促企業(yè)立即整改;對重大安全隱患,實行掛牌督辦,跟蹤整改情況,直至隱患消除。3.定期對隱患排查治理情況進行總結(jié)分析,查找安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),采取針對性措施加以改進。(四)應急管理1.督促燃氣企業(yè)制定完善應急預案,并定期組織演練。2.建立應急救援物資儲備制度,確保應急救援物資充足、完好。3.在發(fā)生燃氣事故時,及時啟動應急響應,組織開展救援工作,并按規(guī)定向上級報告。六、經(jīng)營管理(一)市場準入監(jiān)管1.嚴格按照法律法規(guī)和政策標準,對燃氣企業(yè)的市場準入條件進行審核把關,確保新進入企業(yè)具備相應的資質(zhì)和能力。2.加強對燃氣經(jīng)營許可證的管理,規(guī)范許可證的申請、審批、發(fā)放和吊銷等程序。(二)價格監(jiān)管1.關注燃氣市場價格動態(tài),及時掌握價格變化情況。2.對燃氣企業(yè)的價格行為進行監(jiān)督檢查,防止不正當價格競爭和價格欺詐等行為。3.配合物價部門做好燃氣價格調(diào)整的相關工作,保障燃氣價格合理穩(wěn)定。(三)服務質(zhì)量監(jiān)管1.制定燃氣行業(yè)服務質(zhì)量標準,明確服務內(nèi)容、服務規(guī)范、服務承諾等要求。2.對燃氣企業(yè)的服務質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,通過用戶滿意度調(diào)查、投訴舉報處理等方式,及時發(fā)現(xiàn)和解決服務質(zhì)量問題。3.督促燃氣企業(yè)加強服務隊伍建設,提高服務人員素質(zhì)和服務水平。七、信息管理(一)信息收集1.建立燃氣企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,收集燃氣企業(yè)的基本情況、資質(zhì)信息、經(jīng)營狀況、安全管理等方面的數(shù)據(jù)。2.定期收集燃氣行業(yè)統(tǒng)計報表、安全檢查報告、事故調(diào)查報告等各類信息資料。3.關注燃氣行業(yè)動態(tài)信息,通過網(wǎng)絡、媒體、行業(yè)協(xié)會等渠道收集相關信息。(二)信息整理與分析1.對收集到的信息進行分類整理,建立信息檔案,便于查詢和使用。2.運用數(shù)據(jù)分析方法,對燃氣行業(yè)的運行情況、安全狀況、市場趨勢等進行分析,為監(jiān)管決策提供依據(jù)。(三)信息報送1.定期向上級主管部門報送燃氣行業(yè)監(jiān)管信息,包括工作動態(tài)、統(tǒng)計報表、安全情況等。2.及時報送燃氣事故、突發(fā)事件等重要信息,確保信息傳遞及時、準確。(四)信息公開1.按照政府信息公開的要求,及時向社會公開燃氣監(jiān)管部門的工作信息、政策法規(guī)、辦事指南等內(nèi)容。2.定期公布燃氣企業(yè)的資質(zhì)情況、經(jīng)營狀況、服務質(zhì)量等信息,接受社會監(jiān)督。八、財務管理(一)預算管理1.每年年初編制部門預算,明確各項收入和支出項目及金額。2.嚴格執(zhí)行預算,控制費用支出,確保預算的嚴肅性。3.定期對預算執(zhí)行情況進行分析和總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以調(diào)整。(二)經(jīng)費報銷1.制定經(jīng)費報銷制度,明確報銷流程、審批權(quán)限和報銷標準。2.工作人員報銷費用時,應提供真實、合法、有效的票據(jù),并按規(guī)定填寫報銷單,經(jīng)審核審批后予以報銷。3.加強對經(jīng)費報銷
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