煤礦班組應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為了提高煤礦班組應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和身體健康，減少事故損失，特制定本應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于煤礦企業(yè)內(nèi)各班組在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)對各類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置及事后恢復(fù)等工作。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3.快速反應(yīng)原則：突發(fā)事件發(fā)生后，各班組應(yīng)立即響應(yīng)，迅速采取措施，有效開展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。4.統(tǒng)一指揮原則：在煤礦企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各班組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，做到分工明確、協(xié)同配合。5.科學(xué)救援原則：充分運用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，采用科學(xué)的救援方法，提高應(yīng)急救援能力和水平。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮小組煤礦企業(yè)成立應(yīng)急指揮小組，由礦長擔(dān)任組長，安全副礦長擔(dān)任副組長，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)煤礦企業(yè)的應(yīng)急管理工作。（二）班組應(yīng)急救援小組各班組設(shè)立應(yīng)急救援小組，由班組長擔(dān)任組長，成員包括班組成員。班組應(yīng)急救援小組在煤礦企業(yè)應(yīng)急指揮小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本班組突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（三）職責(zé)分工1.應(yīng)急指揮小組職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策，制定和完善煤礦企業(yè)應(yīng)急管理制度。組織制定和修訂煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練和評估。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)配，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。及時向上級主管部門報告突發(fā)事件情況，組織開展應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查處理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.班組應(yīng)急救援小組職責(zé)學(xué)習(xí)和掌握應(yīng)急救援知識和技能，熟悉本班組的應(yīng)急救援預(yù)案。負(fù)責(zé)本班組突發(fā)事件的預(yù)警和信息收集，及時向煤礦企業(yè)應(yīng)急指揮小組報告。在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速組織班組成員開展自救互救和應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。協(xié)助煤礦企業(yè)應(yīng)急救援隊伍開展救援工作，提供必要的支持和配合。負(fù)責(zé)本班組應(yīng)急救援物資的管理和維護(hù)，確保物資完好可用。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險評估煤礦企業(yè)應(yīng)定期組織對各班組的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工藝流程等進(jìn)行風(fēng)險評估，識別可能存在的危險因素。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保風(fēng)險得到有效控制。2.安全培訓(xùn)加強(qiáng)對班組成員的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識等。定期組織安全演練，使員工熟悉應(yīng)急救援程序和方法，掌握應(yīng)急救援技能。3.設(shè)備維護(hù)加強(qiáng)對設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施正常運行。定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和更新，消除設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患。建立設(shè)備設(shè)施檔案，記錄設(shè)備設(shè)施的運行情況、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息，為設(shè)備設(shè)施的管理提供依據(jù)。4.環(huán)境管理加強(qiáng)對作業(yè)環(huán)境的管理，保持作業(yè)場所整潔、通風(fēng)良好。定期對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢測，確?？諝赓|(zhì)量、水質(zhì)等符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。采取有效的防塵、防毒、防火、防爆等措施，防止事故發(fā)生。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集建立健全預(yù)警信息收集渠道，通過安全監(jiān)測系統(tǒng)、員工報告、上級通報等方式，及時收集可能引發(fā)突發(fā)事件的信息。對收集到的預(yù)警信息進(jìn)行分析評估，判斷事件的可能性和危害程度，確定預(yù)警級別。2.預(yù)警級別劃分根據(jù)突發(fā)事件的可能性和危害程度，將預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）以上突發(fā)事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。3.預(yù)警發(fā)布與解除預(yù)警信息經(jīng)煤礦企業(yè)應(yīng)急指揮小組批準(zhǔn)后，由相關(guān)部門通過廣播、電視、短信、微信等方式向各班組發(fā)布。當(dāng)突發(fā)事件的風(fēng)險得到有效控制，預(yù)警級別降低或解除時，由煤礦企業(yè)應(yīng)急指揮小組發(fā)布預(yù)警解除信息。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。1.Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大突發(fā)事件，由煤礦企業(yè)應(yīng)急指揮小組全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，并立即向上級主管部門報告，請求支援。2.Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)事件，由煤礦企業(yè)應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，同時組織相關(guān)部門和專業(yè)救援隊伍進(jìn)行救援，并及時向上級主管部門報告事件進(jìn)展情況。3.Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)事件，由煤礦企業(yè)應(yīng)急指揮小組副組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，組織本企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行救援，并向上級主管部門報告事件情況。4.Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)事件，由班組應(yīng)急救援小組組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，組織班組成員進(jìn)行自救互救，并及時向煤礦企業(yè)應(yīng)急指揮小組報告事件情況。（二）響應(yīng)程序1.接警與報告煤礦企業(yè)應(yīng)急指揮中心接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即詳細(xì)了解事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、影響范圍等情況，并做好記錄。按照應(yīng)急響應(yīng)級別，及時向煤礦企業(yè)應(yīng)急指揮小組報告，并通知相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場。2.應(yīng)急啟動煤礦企業(yè)應(yīng)急指揮小組接到報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急指揮小組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)迅速成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場處置現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)和特點，制定具體的應(yīng)急處置方案，組織開展救援工作。救援人員應(yīng)按照應(yīng)急處置方案的要求，采取有效的救援措施，搶救受傷人員，控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。在救援過程中，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場，以便事后進(jìn)行事故調(diào)查。4.擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)突發(fā)事件的危害程度超出本企業(yè)的應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時向上級主管部門報告，請求支援。上級主管部門接到報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)救援隊伍和物資趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行應(yīng)急處置。5.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，現(xiàn)場救援工作結(jié)束后，由現(xiàn)場指揮部提出應(yīng)急結(jié)束的建議，報煤礦企業(yè)應(yīng)急指揮小組批準(zhǔn)。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)組織對事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。五、應(yīng)急處置措施（一）事故災(zāi)難應(yīng)急處置措施1.瓦斯爆炸事故立即切斷災(zāi)區(qū)電源，組織人員佩戴自救器，按照避災(zāi)路線迅速撤離災(zāi)區(qū)。啟動通風(fēng)系統(tǒng)，加強(qiáng)通風(fēng)，排除有毒有害氣體。組織專業(yè)救援隊伍進(jìn)行搶險救災(zāi)，搶救受傷人員。對事故現(xiàn)場進(jìn)行封閉，防止事故擴(kuò)大。2.煤塵爆炸事故立即停止作業(yè)，組織人員佩戴防塵口罩或自救器，按照避災(zāi)路線迅速撤離災(zāi)區(qū)。啟動灑水降塵系統(tǒng)，降低煤塵濃度。組織專業(yè)救援隊伍進(jìn)行搶險救災(zāi)，搶救受傷人員。對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，恢復(fù)生產(chǎn)。3.火災(zāi)事故立即切斷電源，使用滅火器、消防水等滅火器材進(jìn)行滅火。組織人員佩戴自救器，按照避災(zāi)路線迅速撤離災(zāi)區(qū)。啟動通風(fēng)系統(tǒng)，加強(qiáng)通風(fēng)，排除有毒有害氣體。組織專業(yè)救援隊伍進(jìn)行搶險救災(zāi)，搶救受傷人員。對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行封閉，防止火災(zāi)蔓延。4.水災(zāi)事故立即停止作業(yè)，組織人員按照避災(zāi)路線迅速撤離災(zāi)區(qū)。啟動排水系統(tǒng)，加強(qiáng)排水，降低水位。組織專業(yè)救援隊伍進(jìn)行搶險救災(zāi)，搶救受傷人員。對水災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行封閉，防止水災(zāi)擴(kuò)大。（二）自然災(zāi)害應(yīng)急處置措施1.地震災(zāi)害立即停止作業(yè)，組織人員迅速撤離到安全地帶。對人員進(jìn)行疏散和安置，確保人員安全。檢查設(shè)備設(shè)施和建筑物的損壞情況，及時采取措施進(jìn)行修復(fù)和加固。組織人員對地震災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查和評估，向上級主管部門報告。2.暴雨災(zāi)害加強(qiáng)對礦井排水系統(tǒng)的檢查和維護(hù)，確保排水暢通。對井口、巷道等易積水部位進(jìn)行巡查，及時排除積水。組織人員對地面設(shè)施進(jìn)行檢查，防止雨水倒灌。做好人員的安全防范工作，避免人員傷亡。3.大風(fēng)災(zāi)害對井口、通風(fēng)口等部位進(jìn)行加固，防止大風(fēng)損壞設(shè)施。對露天設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，采取防風(fēng)措施，防止設(shè)備設(shè)施倒塌。加強(qiáng)對人員的安全教育，提醒人員注意安全，避免在大風(fēng)天氣下進(jìn)行危險作業(yè)。（三）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施1.傳染病疫情加強(qiáng)對員工的健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和報告疫情。對疫情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行隔離，防止疫情擴(kuò)散。組織人員對疫情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行消毒，做好衛(wèi)生防護(hù)工作。配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門進(jìn)行疫情防控工作，提供必要的支持和協(xié)助。2.食物中毒事件立即停止食用可疑食物，組織人員進(jìn)行催吐、洗胃等急救措施。及時將中毒人員送往醫(yī)院進(jìn)行救治，并報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門。對中毒事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，采取措施防止類似事件再次發(fā)生。（四）社會安全事件應(yīng)急處置措施1.群體性事件立即報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，請求支援。組織人員對現(xiàn)場進(jìn)行疏導(dǎo)和控制，防止事態(tài)擴(kuò)大。了解事件原因和訴求，做好解釋和安撫工作。配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)社會穩(wěn)定。2.恐怖襲擊事件立即啟動反恐應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行疏散和隱蔽。配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行反恐處置工作，提供必要的支持和協(xié)助。對恐怖襲擊事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，采取措施防止類似事件再次發(fā)生。六、應(yīng)急物資與裝備保障（一）應(yīng)急物資儲備1.煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置的需要，儲備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、自救器、安全帽、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備、排水設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等。2.應(yīng)急物資應(yīng)存放在指定的地點，并有專人負(fù)責(zé)管理。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用。（二）應(yīng)急裝備配備1.煤礦企業(yè)應(yīng)配備必要的應(yīng)急裝備，如消防車、救護(hù)車、搶險救援設(shè)備、通信設(shè)備等。2.應(yīng)急裝備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和調(diào)試，確保裝備性能良好。同時，應(yīng)建立應(yīng)急裝備檔案，記錄裝備的使用情況、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。（三）應(yīng)急物資與裝備管理1.建立應(yīng)急物資與裝備管理制度，明確管理職責(zé)、采購、儲存、使用、維護(hù)、更新、報廢等環(huán)節(jié)的要求。2.定期對應(yīng)急物資與裝備進(jìn)行檢查和評估，及時補(bǔ)充和更新短缺或損壞的物資與裝備。3.對應(yīng)急物資與裝備的采購、使用、維護(hù)等情況進(jìn)行記錄，建立檔案，以備查閱。七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.煤礦企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識和技能等。2.應(yīng)急培訓(xùn)可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式進(jìn)行。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對員工進(jìn)行考核，確保員工掌握應(yīng)急救援知識和技能。（二）應(yīng)急演練1.煤礦企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練可分為桌面演練、實戰(zhàn)演練等類型。演練內(nèi)容應(yīng)包括事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等方面。3.應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。八、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進(jìn)行妥善救治和安置，做好家屬的安撫工作。2.對遇難人員進(jìn)行善后處理，按照國家有關(guān)規(guī)定做好喪葬等事宜。3.對受損的設(shè)備設(shè)施、建筑物等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。（二）保險理賠1.煤礦企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為員工購買工傷保險等相關(guān)保險。2.在突發(fā)事件發(fā)生后，及時向保險公司報案，協(xié)助保險公司進(jìn)行理賠工作。（三）事故調(diào)查與總結(jié)評估1.突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，