煤礦安全操作管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，規(guī)范員工安全操作行為，防止和減少事故發(fā)生，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本煤礦企業(yè)內(nèi)所有員工，包括井下作業(yè)人員、地面工作人員以及相關(guān)管理人員。3.基本原則安全第一原則：始終將安全放在首位，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全預(yù)防措施，及時(shí)消除安全隱患，防止事故的發(fā)生。綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，綜合施策，全面加強(qiáng)煤礦安全管理。以人為本原則：充分尊重員工的生命安全和健康權(quán)益，保障員工的合法利益。二、安全職責(zé)1.礦長(zhǎng)安全職責(zé)全面負(fù)責(zé)煤礦的安全生產(chǎn)工作，是煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、決定。組織制定并實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。保證煤礦安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，不斷改善安全生產(chǎn)條件。定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。組織制定并實(shí)施煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告煤礦事故，積極組織搶險(xiǎn)救援，配合事故調(diào)查處理。2.副礦長(zhǎng)安全職責(zé)協(xié)助礦長(zhǎng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、決定。組織制定并實(shí)施分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。組織分管部門和人員開展安全檢查、隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。組織分管部門和人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。參與煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練，在事故發(fā)生時(shí)，協(xié)助礦長(zhǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。3.安全管理人員安全職責(zé)負(fù)責(zé)煤礦日常安全管理工作，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況。組織開展安全檢查、隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改，跟蹤復(fù)查。負(fù)責(zé)員工安全教育培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織實(shí)施培訓(xùn)，建立員工安全培訓(xùn)檔案。參與煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練，在事故發(fā)生時(shí)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。負(fù)責(zé)安全信息的收集、整理、分析和報(bào)告工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門和礦長(zhǎng)報(bào)告安全生產(chǎn)情況。4.各部門負(fù)責(zé)人安全職責(zé)負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，是本部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、決定。組織制定并實(shí)施本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。組織本部門人員開展安全檢查、隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。組織本部門人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。負(fù)責(zé)本部門設(shè)備、設(shè)施的安全管理工作，確保設(shè)備、設(shè)施的正常運(yùn)行。參與煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練，在事故發(fā)生時(shí)，組織本部門人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。5.員工安全職責(zé)遵守國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。積極參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并積極參與隱患排查治理工作。積極參與煤礦事故應(yīng)急救援工作，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮的調(diào)度。三、安全培訓(xùn)與教育1.培訓(xùn)計(jì)劃制定安全管理部門應(yīng)根據(jù)煤礦生產(chǎn)實(shí)際情況，制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋新員工入職培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、安全知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急救援培訓(xùn)等方面。2.培訓(xùn)內(nèi)容國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)。煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。安全技術(shù)知識(shí)，如通風(fēng)與瓦斯防治、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸安全等。事故案例分析，吸取事故教訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。應(yīng)急救援知識(shí)，包括事故報(bào)警、自救互救、逃生方法等。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由煤礦安全管理人員、技術(shù)人員等擔(dān)任培訓(xùn)講師，對(duì)員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。外部培訓(xùn)：選派員工參加上級(jí)主管部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展在線學(xué)習(xí)、視頻講座等培訓(xùn)活動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)：在工作現(xiàn)場(chǎng)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工對(duì)新員工進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)。4.培訓(xùn)考核建立培訓(xùn)考核制度，對(duì)員工培訓(xùn)效果進(jìn)行考核?？己朔绞娇刹捎美碚摽荚嚒?shí)際操作考核、現(xiàn)場(chǎng)問答等多種形式?？己顺煽?jī)應(yīng)記錄在員工安全培訓(xùn)檔案中，作為員工晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的重要依據(jù)。四、安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查類型日常檢查：由各部門負(fù)責(zé)人組織本部門員工進(jìn)行日常安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。定期檢查：煤礦應(yīng)定期組織全面的安全檢查，礦長(zhǎng)每月至少組織一次，副礦長(zhǎng)每旬至少組織一次，安全管理部門每周至少組織一次。專項(xiàng)檢查：針對(duì)煤礦重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯防治、頂板管理等，開展專項(xiàng)安全檢查。季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全檢查，如夏季防汛、冬季防寒等。2.安全檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況。員工安全操作行為，是否正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行狀況，是否存在安全隱患。作業(yè)環(huán)境，如通風(fēng)、瓦斯、粉塵、溫度等是否符合要求。安全設(shè)施、消防器材是否完好有效。3.隱患排查治理建立隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責(zé)任主體、排查周期、治理措施和整改期限等。安全檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫安全檢查表，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄。對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。安全管理部門應(yīng)對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底整改。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。五、安全操作規(guī)程1.采煤作業(yè)安全操作規(guī)程采煤機(jī)司機(jī)操作規(guī)程：包括開機(jī)前檢查、開機(jī)操作、停機(jī)操作、割煤作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全要求。支架工操作規(guī)程：包括支架的安裝、移架、支護(hù)等操作的安全注意事項(xiàng)。刮板輸送機(jī)司機(jī)操作規(guī)程：包括開機(jī)前檢查、開機(jī)操作、停機(jī)操作、運(yùn)行維護(hù)等方面的安全規(guī)定。2.掘進(jìn)作業(yè)安全操作規(guī)程掘進(jìn)機(jī)司機(jī)操作規(guī)程：包括開機(jī)前檢查、開機(jī)操作、停機(jī)操作、掘進(jìn)作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全要求。錨桿支護(hù)工操作規(guī)程：包括錨桿的安裝、錨固等操作的安全注意事項(xiàng)。耙?guī)r機(jī)司機(jī)操作規(guī)程：包括開機(jī)前檢查、開機(jī)操作、停機(jī)操作、耙?guī)r作業(yè)等方面的安全規(guī)定。3.通風(fēng)與瓦斯防治安全操作規(guī)程通風(fēng)工操作規(guī)程：包括通風(fēng)設(shè)施的安裝、維護(hù)、檢查等操作的安全要求。瓦斯檢查工操作規(guī)程：包括瓦斯檢查的方法、時(shí)間、地點(diǎn)等規(guī)定，以及瓦斯超限的處理措施。瓦斯抽采工操作規(guī)程：包括瓦斯抽采設(shè)備的操作、維護(hù)、檢查等方面的安全注意事項(xiàng)。4.機(jī)電運(yùn)輸安全操作規(guī)程井下電工操作規(guī)程：包括電氣設(shè)備的安裝、檢修、維護(hù)等操作的安全要求。井下鉗工操作規(guī)程：包括機(jī)械設(shè)備的安裝、檢修、維護(hù)等操作的安全注意事項(xiàng)。井下爆破工操作規(guī)程：包括爆破器材的領(lǐng)取、運(yùn)輸、存放、裝藥、連線、起爆等環(huán)節(jié)的安全規(guī)定。井下運(yùn)輸工操作規(guī)程：包括電機(jī)車、礦車、輸送機(jī)等運(yùn)輸設(shè)備的操作、維護(hù)、檢查等方面的安全要求。六、事故應(yīng)急救援1.應(yīng)急救援預(yù)案制定煤礦應(yīng)制定完善的事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立應(yīng)急救援指揮中心，由礦長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副礦長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括安全管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、機(jī)電部門、通風(fēng)部門等負(fù)責(zé)人。應(yīng)急救援指揮中心的職責(zé)是：負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)煤礦事故應(yīng)急救援工作；制定應(yīng)急救援措施；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援；及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況等。設(shè)立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)分工，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。3.應(yīng)急救援物資與設(shè)備煤礦應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度，明確物資和設(shè)備的采購、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用、回收等環(huán)節(jié)的管理要求。4.應(yīng)急救援演練煤礦應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、瓦斯爆炸事故應(yīng)急演練、透水事故應(yīng)急演練等。演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。七、安全獎(jiǎng)懲1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著，全年未發(fā)生安全事故的部門，給予“安全生產(chǎn)先進(jìn)部門”稱號(hào)，并給予一定金額的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在安全管理、安全技術(shù)創(chuàng)新等方面做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，給予“安全標(biāo)兵”稱號(hào)，并給予一定金額的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患，避免事故發(fā)生的個(gè)人，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金數(shù)額根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和貢獻(xiàn)大小確定。2.處罰對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的單位和個(gè)人，給予處罰。處罰形式包括警告、罰款、辭退等。具體處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：對(duì)首次違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的個(gè)人，給予警告處分，并進(jìn)