法院健全應急管理制度一、總則（一）目的為有效應對各類突發(fā)事件，提高法院應對緊急情況的能力，保障法院工作的正常運轉，維護司法秩序和社會穩(wěn)定，特制定本應急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于法院全體工作人員及法院辦公區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件的應急處置。（三）基本原則1.預防為主：建立健全突發(fā)事件預防機制，加強日常監(jiān)測和預警，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。2.快速反應：對突發(fā)事件能夠迅速做出反應，及時采取有效的應對措施，最大限度地減少損失和影響。3.統(tǒng)一指揮：在突發(fā)事件應急處置過程中，實行統(tǒng)一指揮，確保各項工作協(xié)調(diào)有序進行。4.分工負責：明確各部門和人員在應急處置中的職責，各司其職，密切配合。5.依法處置：嚴格按照法律法規(guī)和相關規(guī)定進行應急處置，確保處置工作合法、公正、透明。二、應急管理組織體系（一）應急管理領導小組成立以法院院長為組長，副院長為副組長，各部門負責人為成員的應急管理領導小組。應急管理領導小組負責全面領導和指揮法院的應急管理工作，研究決定應急處置的重大事項。（二）應急管理辦公室應急管理辦公室設在法院辦公室，負責日常應急管理工作的組織協(xié)調(diào)。其主要職責包括：收集、整理和分析各類突發(fā)事件信息，及時向上級報告；制定和修訂應急預案；組織開展應急演練；協(xié)調(diào)各部門之間的應急處置工作等。（三）應急處置工作小組根據(jù)突發(fā)事件的類型和特點，成立以下應急處置工作小組：1.搶險救援組：由法警隊牽頭，負責突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援、秩序維護等工作。2.醫(yī)療救護組：由法院醫(yī)務室或聯(lián)系附近醫(yī)療機構組成，負責對受傷人員進行緊急救治。3.后勤保障組：由辦公室牽頭，負責應急物資的采購、儲備、調(diào)配和供應，以及應急處置期間的生活保障等工作。4.信息聯(lián)絡組：由政治部負責，及時收集、整理和發(fā)布應急處置信息，保持與上級部門、相關單位和社會各界的溝通聯(lián)系。5.案件處理組：由各業(yè)務庭負責，對涉及突發(fā)事件的案件進行及時處理，確保司法工作的正常進行。三、突發(fā)事件分類與分級（一）突發(fā)事件分類1.自然災害：如地震、洪水、臺風等。2.事故災難：如火災、爆炸、交通事故等。3.公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等。4.社會安全事件：如群體性上訪、暴力抗法、恐怖襲擊等。（二）突發(fā)事件分級根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。具體分級標準按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。四、預防與預警（一）預防措施1.建立健全安全管理制度：加強對法院辦公區(qū)域的安全管理，完善消防、安保、衛(wèi)生等方面的制度，確保各項工作有章可循。2.加強設施設備維護：定期對法院的辦公設施、設備進行檢查、維護和更新，確保其正常運行。特別是對消防設施、監(jiān)控設備、電梯等關鍵設施要重點關注，及時消除安全隱患。3.開展安全教育培訓：定期組織全體工作人員參加安全教育培訓，提高安全意識和應急處置能力。培訓內(nèi)容包括消防安全、應急逃生、突發(fā)事件應對等方面的知識和技能。4.加強信息收集與分析：建立健全突發(fā)事件信息收集渠道，及時收集各類可能引發(fā)突發(fā)事件的信息，并進行分析評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。（二）預警機制1.預警信息發(fā)布：根據(jù)收集到的突發(fā)事件信息，經(jīng)分析評估后，認為可能發(fā)生突發(fā)事件時，由應急管理辦公室及時發(fā)布預警信息。預警信息應包括突發(fā)事件的類型、可能影響的范圍、應采取的防范措施等內(nèi)容。2.預警級別與發(fā)布方式：預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色為最高級別預警。預警信息通過法院內(nèi)部辦公系統(tǒng)、短信平臺、公告欄等方式發(fā)布。五、應急處置（一）突發(fā)事件報告1.報告時限：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后應在第一時間向應急管理辦公室報告。應急管理辦公室接到報告后，應立即向應急管理領導小組組長報告，并根據(jù)事件情況及時向上級主管部門和相關單位報告。報告應做到及時、準確、全面。2.報告內(nèi)容：報告內(nèi)容應包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、事件類型、危害程度、影響范圍、已采取的措施以及現(xiàn)場情況等。（二）應急響應1.響應級別：根據(jù)突發(fā)事件的分級，啟動相應級別的應急響應。Ⅰ級響應由應急管理領導小組組長負責指揮，全面協(xié)調(diào)各方力量進行應急處置；Ⅱ級響應由副組長負責指揮，相關部門負責人參與；Ⅲ級響應和Ⅳ級響應由應急管理辦公室主任負責指揮，組織相關工作小組進行處置。2.響應程序：應急響應啟動后，各應急處置工作小組應立即趕赴現(xiàn)場，按照各自職責開展工作。搶險救援組負責現(xiàn)場救援和秩序維護；醫(yī)療救護組對受傷人員進行救治；后勤保障組提供物資和生活保障；信息聯(lián)絡組及時收集、發(fā)布信息；案件處理組對相關案件進行處理。（三）現(xiàn)場處置1.救援與疏散：在確保安全的前提下，搶險救援組迅速組織力量對被困人員進行救援，并按照預定的疏散路線，引導人員有序疏散至安全區(qū)域。2.現(xiàn)場秩序維護：加強現(xiàn)場秩序維護，設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入現(xiàn)場，確保救援工作順利進行。3.醫(yī)療救治：醫(yī)療救護組對受傷人員進行緊急救治，并及時送往附近醫(yī)療機構進行進一步治療。4.信息發(fā)布：信息聯(lián)絡組按照規(guī)定及時、準確地向社會發(fā)布突發(fā)事件相關信息，回應社會關切，避免造成不必要的恐慌。（四）應急結束突發(fā)事件應急處置工作結束后，經(jīng)應急管理領導小組評估，認為突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，由應急管理領導小組宣布應急結束。應急結束后，應及時對應急處置工作進行總結評估，分析事件原因，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施。六、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對在突發(fā)事件中受傷的人員，按照國家有關規(guī)定給予妥善治療和安置；對遇難人員做好善后撫恤工作。2.損失評估：組織相關部門對突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況進行評估，為后續(xù)的賠償、補償?shù)裙ぷ魈峁┮罁?jù)。3.恢復重建：根據(jù)損失評估結果，制定恢復重建計劃，盡快恢復法院的正常工作秩序和辦公環(huán)境。（二）調(diào)查與總結1.事件調(diào)查：成立事件調(diào)查組，對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、責任等進行全面調(diào)查，查明事件真相，提出處理意見。2.總結評估：對應急處置工作進行總結評估，分析事件發(fā)生的原因，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議，完善應急預案。七、應急保障（一）物資保障1.物資儲備：建立應急物資儲備庫，儲備必要的應急救援物資，如消防器材、防護用品、醫(yī)療設備、食品、飲用水等。應急物資應定期進行檢查、維護和更新，確保其性能良好、數(shù)量充足。2.物資調(diào)配：根據(jù)應急處置工作的需要，及時調(diào)配應急物資，確保物資供應及時、準確。（二）經(jīng)費保障設立應急管理專項經(jīng)費，用于應急物資采購、設備維護、人員培訓、應急演練、事件調(diào)查等方面的支出。應急管理專項經(jīng)費應專款專用，嚴格按照財務制度進行管理。（三）通信與信息保障1.通信保障：確保應急處置期間通信暢通，配備必要的通信設備，如對講機、手機等，并保持通信設備電量充足、信號良好。同時，建立與上級部門、相關單位和社會各界的通信聯(lián)絡機制，確保信息傳遞及時、準確。2.信息保障：加強應急管理信息系統(tǒng)建設，完善信息收集、分析、處理和發(fā)布機制，確保應急處置信息的及時、準確、全面。（四）人員保障加強應急處置隊伍建設，定期組織培訓和演練，提高應急處置人員的業(yè)務素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。同時，建立應急處置人員儲備機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速調(diào)集足夠的人員參與應急處置工作。八、培訓與演練（一）培訓計劃制定年度應急管理培訓計劃，定期組織全體工作人員參加應急管理培訓。培訓內(nèi)容包括應急預案解讀、應急處置技能、安全知識等方面的內(nèi)容。培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式。（二）演練方案制定應急演練方案，定期組織開展應急演練。演練內(nèi)容應涵蓋各類突發(fā)事