法律公益組織管理制度一、總則（一）目的本管理制度旨在規(guī)范法律公益組織的運(yùn)作，確保組織能夠高效、有序地開展各項(xiàng)公益法律服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)組織的宗旨和目標(biāo)，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。（二）適用范圍本制度適用于法律公益組織的全體成員，包括全職工作人員、兼職工作人員、志愿者以及其他參與組織活動(dòng)的相關(guān)人員。（三）基本原則1.合法性原則：組織的一切活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開展公益法律服務(wù)。2.公益導(dǎo)向原則：以提供公益法律服務(wù)為核心使命，致力于解決社會(huì)弱勢(shì)群體面臨的法律問題，推動(dòng)社會(huì)公平正義。3.專業(yè)盡責(zé)原則：組織成員應(yīng)具備專業(yè)的法律知識(shí)和技能，秉持高度的責(zé)任心，為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。4.公開透明原則：組織的運(yùn)作、財(cái)務(wù)狀況等信息應(yīng)保持公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。5.團(tuán)隊(duì)協(xié)作原則：強(qiáng)調(diào)成員之間的協(xié)作與溝通，形成合力，共同完成組織的各項(xiàng)任務(wù)。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）理事會(huì)1.組成：理事會(huì)由若干名理事組成，理事應(yīng)具備法律專業(yè)知識(shí)、社會(huì)責(zé)任感和一定的管理能力。2.職責(zé)制定和修改組織章程。選舉和罷免理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)。審議和批準(zhǔn)組織的發(fā)展戰(zhàn)略、年度工作計(jì)劃和預(yù)算。監(jiān)督組織的運(yùn)作，確保組織遵守法律法規(guī)和章程規(guī)定。決定組織的重大事項(xiàng)，如合作項(xiàng)目、重大投資等。（二）管理層1.組成：包括理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)等。2.職責(zé)理事長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)組織的領(lǐng)導(dǎo)工作，主持理事會(huì)會(huì)議，代表組織對(duì)外聯(lián)絡(luò)和溝通。副理事長(zhǎng)：協(xié)助理事長(zhǎng)開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的工作。秘書長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織的日常運(yùn)營(yíng)管理，執(zhí)行理事會(huì)的決議，組織實(shí)施年度工作計(jì)劃。（三）業(yè)務(wù)部門1.法律咨詢部職責(zé)：為社會(huì)公眾提供免費(fèi)的法律咨詢服務(wù)，解答法律問題，提供法律建議。工作內(nèi)容：接聽咨詢熱線、接待來訪群眾、開展線上法律咨詢等。2.法律援助部職責(zé)：為符合法律援助條件的當(dāng)事人提供法律援助服務(wù)，代理各類訴訟和非訴訟法律事務(wù)。工作內(nèi)容：受理法律援助申請(qǐng)、審查案件、指派律師承辦案件、跟蹤案件進(jìn)展等。3.法律宣傳與培訓(xùn)部職責(zé)：開展法律宣傳活動(dòng)，提高公眾的法律意識(shí)；組織法律培訓(xùn)，提升特定群體的法律素養(yǎng)。工作內(nèi)容：舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料、開展法律培訓(xùn)課程等。4.研究與發(fā)展部職責(zé)：關(guān)注法律熱點(diǎn)問題和公益法律服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)，開展課題研究，為組織的決策提供參考。工作內(nèi)容：撰寫研究報(bào)告、參與行業(yè)交流活動(dòng)、推動(dòng)組織業(yè)務(wù)創(chuàng)新等。（四）其他部門根據(jù)組織發(fā)展需要，可設(shè)立財(cái)務(wù)部、人力資源部、行政部等部門，分別負(fù)責(zé)組織的財(cái)務(wù)、人事、行政等工作。三、人員管理（一）人員招聘1.招聘原則公開、公平、公正原則，面向社會(huì)公開招聘。德才兼?zhèn)湓瓌t，注重招聘人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德。崗位適配原則，根據(jù)崗位需求招聘合適的人員。2.招聘流程發(fā)布招聘信息：通過組織官網(wǎng)、招聘網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布招聘信息。報(bào)名：應(yīng)聘者提交簡(jiǎn)歷及相關(guān)材料。資格審查：對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定符合條件的應(yīng)聘者。面試：組織面試，包括專業(yè)面試和綜合面試，對(duì)應(yīng)聘者的專業(yè)能力、綜合素質(zhì)等進(jìn)行評(píng)估。錄用：根據(jù)面試結(jié)果，確定錄用人員，辦理入職手續(xù)。（二）人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)目的提升組織成員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)組織發(fā)展和公益法律服務(wù)工作的需要。2.培訓(xùn)內(nèi)容法律專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、司法解釋等。業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，如法律咨詢技巧、法律援助案件辦理流程等。職業(yè)道德培訓(xùn)，強(qiáng)化組織成員的職業(yè)道德意識(shí)。溝通協(xié)作能力培訓(xùn)，提高成員之間的溝通協(xié)作水平。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織內(nèi)部培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)專家學(xué)者或組織內(nèi)部資深人員授課。外部培訓(xùn)：選派人員參加外部專業(yè)培訓(xùn)課程、研討會(huì)等。線上學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供的學(xué)習(xí)資源，組織成員開展線上學(xué)習(xí)。（三）績(jī)效考核1.考核原則客觀公正原則，以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀地評(píng)價(jià)員工的工作表現(xiàn)。注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t，重點(diǎn)考核員工的工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)。激勵(lì)發(fā)展原則，通過考核激勵(lì)員工不斷提高工作績(jī)效，促進(jìn)個(gè)人發(fā)展。2.考核內(nèi)容工作業(yè)績(jī)：包括完成的案件數(shù)量、質(zhì)量，提供的法律咨詢服務(wù)次數(shù)、效果等。工作態(tài)度：如責(zé)任心、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)等。專業(yè)能力：法律知識(shí)水平、業(yè)務(wù)技能提升情況等。創(chuàng)新能力：在工作中提出的創(chuàng)新思路和方法，以及對(duì)組織發(fā)展的貢獻(xiàn)。3.考核周期分為月度考核、季度考核和年度考核。月度考核主要對(duì)員工當(dāng)月工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)；季度考核在月度考核基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)估；年度考核為全面考核，確定員工年度績(jī)效等級(jí)。4.考核結(jié)果應(yīng)用績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放：根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金，激勵(lì)員工提高工作績(jī)效。崗位調(diào)整：對(duì)于考核優(yōu)秀的員工，可給予晉升、調(diào)崗等機(jī)會(huì)；對(duì)于考核不稱職的員工，進(jìn)行相應(yīng)的崗位調(diào)整或培訓(xùn)改進(jìn)。培訓(xùn)與發(fā)展：根據(jù)考核結(jié)果，為員工制定個(gè)性化的培訓(xùn)與發(fā)展計(jì)劃，幫助員工提升能力。（四）薪酬福利1.薪酬體系基本工資：根據(jù)崗位性質(zhì)和市場(chǎng)行情確定基本工資水平?？?jī)效工資：與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤，根據(jù)員工的工作業(yè)績(jī)發(fā)放。獎(jiǎng)金：對(duì)于在工作中表現(xiàn)突出、取得顯著成績(jī)的員工，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。2.福利制度社會(huì)保險(xiǎn)：按照國(guó)家規(guī)定為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。住房公積金：為員工繳納住房公積金。帶薪年假：?jiǎn)T工享有帶薪年假，根據(jù)工作年限確定年假天數(shù)。節(jié)日福利：在重要節(jié)日為員工發(fā)放節(jié)日禮品或補(bǔ)貼。培訓(xùn)與發(fā)展機(jī)會(huì)：為員工提供豐富的培訓(xùn)與發(fā)展機(jī)會(huì)，幫助員工提升職業(yè)素養(yǎng)和能力。（五）員工離職1.離職類型主動(dòng)離職：?jiǎn)T工因個(gè)人原因主動(dòng)提出離職申請(qǐng)。被動(dòng)離職：包括組織辭退、勞動(dòng)合同期滿不再續(xù)簽等情況。2.離職流程員工提出離職申請(qǐng)，填寫離職申請(qǐng)表，提交給所在部門負(fù)責(zé)人和人力資源部。部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行面談，了解離職原因，對(duì)工作交接等事項(xiàng)進(jìn)行安排。員工辦理工作交接手續(xù)，將工作資料、文件等交接給指定人員。人力資源部審核離職手續(xù)辦理情況，結(jié)算工資、福利等費(fèi)用，出具離職證明。四、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)管理制度1.財(cái)務(wù)預(yù)算每年編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算根據(jù)組織的業(yè)務(wù)計(jì)劃、項(xiàng)目合作情況等進(jìn)行預(yù)測(cè)；支出預(yù)算涵蓋人員薪酬、辦公費(fèi)用、業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用等各項(xiàng)支出。財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)理事會(huì)審議通過后執(zhí)行，并定期進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況分析和調(diào)整。2.財(cái)務(wù)核算按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。設(shè)置規(guī)范的會(huì)計(jì)科目，進(jìn)行賬務(wù)處理，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等。3.財(cái)務(wù)審批建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審批流程，明確各項(xiàng)費(fèi)用的審批權(quán)限。一般費(fèi)用支出由部門負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大費(fèi)用支出需經(jīng)理事會(huì)審議通過。所有費(fèi)用支出必須取得合法有效的票據(jù)，并按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷。（二）資金來源與使用1.資金來源政府資助：爭(zhēng)取政府部門的公益項(xiàng)目資金支持。社會(huì)捐贈(zèng)：接受個(gè)人、企業(yè)、基金會(huì)等社會(huì)各界的捐贈(zèng)。項(xiàng)目合作收入：通過與其他組織、機(jī)構(gòu)開展合作項(xiàng)目獲得收入。其他合法收入：如利息收入、投資收益等。2.資金使用主要用于開展公益法律服務(wù)活動(dòng)，包括法律咨詢、法律援助、法律宣傳與培訓(xùn)等業(yè)務(wù)支出。合理安排人員薪酬、辦公費(fèi)用等行政支出，確保組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議或項(xiàng)目合同約定使用資金，確保?？顚Ｓ谩＃ㄈ┴?cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)1.內(nèi)部監(jiān)督組織內(nèi)部設(shè)立財(cái)務(wù)監(jiān)督崗位或小組，對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員定期向管理層匯報(bào)財(cái)務(wù)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)務(wù)問題。2.外部審計(jì)每年聘請(qǐng)具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)組織的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告向理事會(huì)和社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。五、業(yè)務(wù)活動(dòng)管理（一）法律咨詢服務(wù)1.服務(wù)流程接待咨詢：熱情接待來訪群眾，了解咨詢事項(xiàng)，記錄相關(guān)信息。分析解答：由專業(yè)律師對(duì)咨詢問題進(jìn)行分析研究，提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的法律解答和建議。整理歸檔：對(duì)咨詢事項(xiàng)進(jìn)行整理，建立咨詢檔案，以便后續(xù)查詢和統(tǒng)計(jì)分析。2.服務(wù)質(zhì)量控制定期對(duì)法律咨詢服務(wù)進(jìn)行回訪，了解服務(wù)對(duì)象對(duì)解答的滿意度。組織內(nèi)部法律咨詢案例研討，不斷提高律師的咨詢水平和服務(wù)質(zhì)量。（二）法律援助服務(wù)1.申請(qǐng)受理設(shè)立專門的法律援助申請(qǐng)窗口，接受當(dāng)事人的法律援助申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的予以受理，并告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。2.案件指派根據(jù)案件類型和律師的專業(yè)特長(zhǎng)，為當(dāng)事人指派合適的律師承辦案件。與承辦律師簽訂法律援助協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.案件辦理承辦律師按照法律援助程序和要求，認(rèn)真辦理案件，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。組織對(duì)法律援助案件的質(zhì)量跟蹤檢查，確保案件辦理質(zhì)量。4.結(jié)案歸檔案件辦理結(jié)束后，承辦律師及時(shí)整理案件材料，提交結(jié)案報(bào)告。對(duì)結(jié)案案件進(jìn)行歸檔管理，建立法律援助案件檔案庫。（三）法律宣傳與培訓(xùn)活動(dòng)1.活動(dòng)策劃根據(jù)社會(huì)需求和組織目標(biāo)，制定法律宣傳與培訓(xùn)活動(dòng)計(jì)劃。明確活動(dòng)主題、內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等要素，確?；顒?dòng)具有針對(duì)性和實(shí)效性。2.活動(dòng)實(shí)施組織人員按照活動(dòng)策劃方案開展活動(dòng)，如舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料、開展培訓(xùn)課程等。做好活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。3.活動(dòng)效果評(píng)估活動(dòng)結(jié)束后，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談等方式對(duì)活動(dòng)效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的活動(dòng)改進(jìn)提供參考。（四）項(xiàng)目管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)對(duì)擬開展的公益法律服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和論證。編寫項(xiàng)目計(jì)劃書，明確項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施步驟、預(yù)算等，提交理事會(huì)審議通過后立項(xiàng)。2.項(xiàng)目實(shí)施按照項(xiàng)目計(jì)劃書組織實(shí)施項(xiàng)目，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)分工。定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。3.項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目結(jié)束后，組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、服務(wù)質(zhì)量、資金使用情況等。對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)和推廣，對(duì)存在問題的項(xiàng)目進(jìn)行整改。六、志愿者管理（一）志愿者招募1.招募渠道通過組織官網(wǎng)、社交媒體、志愿者服務(wù)平臺(tái)等發(fā)布志愿者招募信息。與高校、社區(qū)、企業(yè)等合作，開展志愿者招募活動(dòng)。2.招募條件具備良好的道德品質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感。具有一定的法律知識(shí)或相關(guān)專業(yè)背景，或?qū)娣煞?wù)有興趣和熱情。能夠保證一定的服務(wù)時(shí)間和精力。（二）志愿者培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容法律基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，幫助志愿者了解基本法律法規(guī)。公益法律服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如法律咨詢技巧、法律援助案件辦理流程等。職業(yè)道德培訓(xùn)，強(qiáng)化志愿者的公益意識(shí)和職業(yè)道德。2.培訓(xùn)方式集中培訓(xùn)：定期組織志愿者參加集中培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)專家學(xué)者或資深律師授課。線上培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供培訓(xùn)資料和視頻課程，方便志愿者自主學(xué)習(xí)。實(shí)踐培訓(xùn)：安排志愿者參與實(shí)際公益法律服務(wù)活動(dòng)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和提高。（三）志愿者服務(wù)管理1.服務(wù)安排根據(jù)志愿者的專業(yè)特長(zhǎng)、服務(wù)時(shí)間等情況，合理安排志愿者參與公益法律服務(wù)活動(dòng)。為志愿者提供必要的服務(wù)指導(dǎo)和支持，確保服務(wù)活動(dòng)順利開展。2.服務(wù)記錄與評(píng)估建立志愿者服務(wù)記錄檔案，記錄志愿者的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效果等。定期對(duì)志愿者的服務(wù)表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為志愿者表彰獎(jiǎng)勵(lì)和后續(xù)服務(wù)安排的依據(jù)。（四）志愿者激勵(lì)與表彰1.激勵(lì)措施為志愿者提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)、實(shí)踐鍛煉平臺(tái)等，幫助志愿者提升自身能力。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如證書、獎(jiǎng)品等。在組織內(nèi)部宣傳志愿者的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)志愿者的榮譽(yù)感和歸屬感。2.表彰制度設(shè)立年度優(yōu)秀志愿者獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)在公益法律服務(wù)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的志愿者進(jìn)行表彰。對(duì)長(zhǎng)期參與組織活動(dòng)、貢獻(xiàn)較大的志愿者授予榮譽(yù)稱號(hào)，并在組織官網(wǎng)、社交媒體等平臺(tái)進(jìn)行宣傳推廣。七、信息管理（一）信息收集與整理1.業(yè)務(wù)信息收集收集法律咨詢、法律援助、法律宣傳與培訓(xùn)等業(yè)務(wù)活動(dòng)中的相關(guān)信息，包括案件資料、咨詢記錄、活動(dòng)照片、視頻等。建立業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類整理和存儲(chǔ)。2.組織管理信息收集收集組織內(nèi)部的人員信息、財(cái)務(wù)信息、行政信息等，如員工檔案、財(cái)務(wù)報(bào)表、辦公文件等。對(duì)組織管理信息進(jìn)行規(guī)范化管理，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。（二）信息發(fā)布與共享1.信息發(fā)布通過組織官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái)及時(shí)發(fā)布組織的工作動(dòng)態(tài)、公益法律服務(wù)信息、活動(dòng)通知等。確保信息發(fā)布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，提高組織的社會(huì)影響力。2.信息共享在組織內(nèi)部建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門之間信息的互聯(lián)互通。對(duì)于涉及公益法律服務(wù)的相關(guān)信息，在確保安全和保密