正規(guī)市場(chǎng)攤販管理制度一、總則1.目的為了加強(qiáng)正規(guī)市場(chǎng)攤販管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造安全、有序、整潔的市場(chǎng)環(huán)境，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于在本正規(guī)市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有攤販。3.基本原則依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法對(duì)攤販經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范和管理。公平公正原則：對(duì)待所有攤販一視同仁，公平公正地處理各類問題和糾紛。服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，為攤販提供必要的服務(wù)，幫助其合法經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。文明和諧原則：倡導(dǎo)文明經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造和諧的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)氛圍，促進(jìn)市場(chǎng)與攤販、攤販與消費(fèi)者之間的良好關(guān)系。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理1.登記注冊(cè)凡欲進(jìn)入本市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的攤販，需向市場(chǎng)管理部門提出申請(qǐng)，填寫《攤販登記申請(qǐng)表》，提供本人身份證、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相關(guān)證明材料（如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等，根據(jù)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容要求提供）。市場(chǎng)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，并發(fā)放《攤販經(jīng)營(yíng)許可證》。登記信息包括攤販姓名、性別、身份證號(hào)碼、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、攤位位置、聯(lián)系方式等，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。2.經(jīng)營(yíng)資格審核審核攤販?zhǔn)欠窬邆浜戏ǖ慕?jīng)營(yíng)資格，所售商品或提供的服務(wù)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。對(duì)于涉及食品、藥品、醫(yī)療器械等特殊行業(yè)的經(jīng)營(yíng)，必須嚴(yán)格審查其相應(yīng)的許可證件是否齊全有效。嚴(yán)禁無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及銷售假冒偽劣商品等違法行為。3.攤位分配根據(jù)市場(chǎng)布局和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需求，合理分配攤位。攤位分配遵循公平、公正、公開的原則，優(yōu)先考慮經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的合理性和互補(bǔ)性，以方便消費(fèi)者購(gòu)物。市場(chǎng)管理部門定期公布可分配攤位信息，符合條件的攤販可按照規(guī)定程序申請(qǐng)攤位。申請(qǐng)時(shí)需說(shuō)明經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、預(yù)期經(jīng)營(yíng)規(guī)模等情況。攤位分配結(jié)果及時(shí)通知申請(qǐng)人，并簽訂《攤位租賃合同》，明確雙方權(quán)利義務(wù)。三、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.營(yíng)業(yè)時(shí)間攤販應(yīng)嚴(yán)格遵守市場(chǎng)規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間，不得提前開門營(yíng)業(yè)或延遲關(guān)門歇業(yè)。如需調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間，應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。2.商品擺放攤位內(nèi)商品應(yīng)擺放整齊、有序，不得亂堆亂放，影響市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者通行。按照商品類別進(jìn)行分區(qū)擺放，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，便于消費(fèi)者查找。嚴(yán)禁在攤位外隨意堆放商品或占用公共通道經(jīng)營(yíng)。3.明碼標(biāo)價(jià)所有商品必須明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明商品名稱、規(guī)格、價(jià)格、計(jì)價(jià)單位等信息。標(biāo)價(jià)應(yīng)清晰、醒目，不得采用虛假標(biāo)價(jià)、模糊標(biāo)價(jià)或兩套標(biāo)價(jià)等欺詐手段誤導(dǎo)消費(fèi)者。價(jià)格如有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整標(biāo)價(jià)簽，確保價(jià)格與實(shí)際售價(jià)一致。4.商品質(zhì)量攤販所售商品必須符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品以及三無(wú)產(chǎn)品等。建立商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，留存進(jìn)貨憑證，確保商品來(lái)源合法、質(zhì)量可靠。積極配合市場(chǎng)管理部門和相關(guān)執(zhí)法部門的商品質(zhì)量抽檢工作，對(duì)抽檢不合格的商品，應(yīng)立即停止銷售，并按照要求進(jìn)行整改和處理。5.服務(wù)質(zhì)量樹立良好的服務(wù)意識(shí)，熱情接待消費(fèi)者，使用文明禮貌用語(yǔ)，不得與消費(fèi)者發(fā)生爭(zhēng)吵或沖突。為消費(fèi)者提供必要的服務(wù)，如商品介紹、包裝、退換貨等，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)于消費(fèi)者的投訴和建議，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。四、環(huán)境衛(wèi)生管理1.攤位清潔攤販應(yīng)保持?jǐn)偽粌?nèi)及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，每日營(yíng)業(yè)前對(duì)攤位進(jìn)行清掃，清除垃圾、雜物等。經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的垃圾應(yīng)及時(shí)清理，放入指定的垃圾桶內(nèi)，不得隨意丟棄在攤位外或市場(chǎng)公共區(qū)域。定期對(duì)攤位進(jìn)行消毒，特別是經(jīng)營(yíng)食品、生鮮等易污染商品的攤位，要嚴(yán)格按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消毒處理，防止細(xì)菌、病毒傳播。2.公共區(qū)域維護(hù)攤販應(yīng)愛護(hù)市場(chǎng)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生和設(shè)施設(shè)備，不得隨意破壞、損壞公共衛(wèi)生設(shè)施（如垃圾桶、公共廁所等）和市場(chǎng)綠化。積極配合市場(chǎng)管理部門組織的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，共同維護(hù)市場(chǎng)整體環(huán)境整潔。3.垃圾分類按照當(dāng)?shù)乩诸愐?，?duì)攤位產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類投放。了解不同類型垃圾的處理方式，將可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾分別投放至相應(yīng)的垃圾桶內(nèi)，便于后續(xù)集中處理。五、食品安全管理（適用于食品經(jīng)營(yíng)攤販）1.健康管理從事食品經(jīng)營(yíng)的攤販從業(yè)人員必須持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，確保身體健康狀況符合食品經(jīng)營(yíng)要求。健康證明應(yīng)隨身攜帶，以備市場(chǎng)管理部門和相關(guān)監(jiān)管部門檢查。2.食品加工制作衛(wèi)生食品加工制作區(qū)域應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，具備必要的防塵、防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施。食品加工制作工具、容器應(yīng)清潔衛(wèi)生，生熟分開使用，避免交叉污染。食品加工制作過程應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，嚴(yán)格遵守食品加工溫度、時(shí)間等要求，確保食品熟透，防止食物中毒。3.食品儲(chǔ)存食品應(yīng)分類存放，隔墻離地，避免與有毒、有害、有異味的物品混放。易腐食品應(yīng)冷藏或冷凍保存，確保儲(chǔ)存溫度符合要求，防止食品變質(zhì)。食品儲(chǔ)存區(qū)域應(yīng)保持通風(fēng)良好，定期清理過期、變質(zhì)食品，嚴(yán)禁銷售過期食品。4.食品添加劑使用如需使用食品添加劑，必須嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、范圍和限量使用。建立食品添加劑使用臺(tái)賬，記錄使用的食品添加劑名稱、用量、使用時(shí)間等信息，臺(tái)賬保存期限不得少于兩年。六、消防安全管理1.消防設(shè)施配備每個(gè)攤位應(yīng)配備必要的滅火器材，如滅火器等，并確保其在有效期內(nèi)，能夠正常使用。市場(chǎng)公共區(qū)域應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置消防栓、消防通道等消防設(shè)施，保持暢通無(wú)阻。2.用火用電安全攤販在攤位內(nèi)不得私拉亂接電線，不得使用大功率電器設(shè)備，如需使用電氣設(shè)備，應(yīng)確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)，并由專業(yè)人員進(jìn)行安裝和維護(hù)。嚴(yán)禁在攤位內(nèi)使用明火做飯、取暖等，如需使用燃?xì)猓瑧?yīng)使用合格的燃?xì)馄骶?，并按照安全操作?guī)程使用，確保用氣安全。離開攤位時(shí)，應(yīng)關(guān)閉所有電器設(shè)備和燃?xì)忾y門，消除火災(zāi)隱患。3.消防安全培訓(xùn)與演練市場(chǎng)管理部門定期組織攤販參加消防安全培訓(xùn)，提高攤販的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。每年至少組織一次消防安全演練，讓攤販?zhǔn)煜せ馂?zāi)報(bào)警程序、滅火器材使用方法以及疏散逃生路線等，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。七、市場(chǎng)秩序維護(hù)1.遵守市場(chǎng)秩序攤販應(yīng)遵守市場(chǎng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從市場(chǎng)管理部門的統(tǒng)一管理和指揮。不得在市場(chǎng)內(nèi)大聲喧嘩、爭(zhēng)吵打鬧，不得干擾其他攤販正常經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)者購(gòu)物。2.攤位使用規(guī)范嚴(yán)格按照《攤位租賃合同》約定的范圍使用攤位，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積或轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓攤位。如需對(duì)攤位進(jìn)行裝修或改造，應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，且不得影響市場(chǎng)整體布局和安全。3.禁止行為嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)從事賭博、傳銷、迷信等違法違規(guī)活動(dòng)。不得在市場(chǎng)內(nèi)散發(fā)傳單、張貼廣告等，影響市場(chǎng)環(huán)境整潔。禁止使用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行招攬顧客，避免噪音污染。八、投訴處理與糾紛調(diào)解1.投訴渠道設(shè)立專門的投訴受理渠道，如投訴電話、投訴郵箱、投訴信箱等，并在市場(chǎng)顯著位置公布。市場(chǎng)管理部門安排專人負(fù)責(zé)接聽投訴電話、處理投訴郵件等，確保投訴信息及時(shí)接收。2.投訴處理流程接到投訴后，及時(shí)記錄投訴內(nèi)容，包括投訴人姓名、聯(lián)系方式、投訴事項(xiàng)、被投訴攤販等信息。對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，通過與投訴人、被投訴攤販溝通了解情況，收集相關(guān)證據(jù)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照相關(guān)法律法規(guī)和市場(chǎng)管理制度進(jìn)行處理。對(duì)于事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的投訴，責(zé)令被投訴攤販立即整改，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人；對(duì)于較為復(fù)雜的投訴，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查處理，并向投訴人說(shuō)明處理進(jìn)度和結(jié)果。3.糾紛調(diào)解當(dāng)攤販與消費(fèi)者之間發(fā)生糾紛時(shí)，市場(chǎng)管理部門應(yīng)積極介入調(diào)解，引導(dǎo)雙方通過協(xié)商解決問題。調(diào)解過程中，秉持公平公正的原則，充分聽取雙方意見，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和市場(chǎng)管理制度，提出合理的調(diào)解建議，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。對(duì)于調(diào)解不成的糾紛，告知雙方可通過合法途徑（如向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴、申請(qǐng)仲裁、提起訴訟等）解決。九、監(jiān)督檢查與考核1.日常巡查市場(chǎng)管理部門安排專人負(fù)責(zé)市場(chǎng)日常巡查工作，對(duì)攤販的經(jīng)營(yíng)行為、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等情況進(jìn)行定期檢查。巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，記錄巡查時(shí)間、巡查區(qū)域、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.定期檢查每月組織一次全面的定期檢查，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)所有攤販進(jìn)行逐一檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)資格、商品質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等方面的情況。定期檢查可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽檢商品等方式進(jìn)行，確保檢查工作全面、深入、細(xì)致。3.考核機(jī)制建立攤販考核機(jī)制，根據(jù)日常巡查和定期檢查結(jié)果，對(duì)攤販進(jìn)行量化考核?？己藘?nèi)容包括經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生管理、食品安全管理、消防安全管理、市場(chǎng)秩序維護(hù)等方面，設(shè)定相應(yīng)的考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。對(duì)于考核優(yōu)秀的攤販，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，如優(yōu)先續(xù)租攤位、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等；對(duì)于考核不合格的攤販，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，直至取消其經(jīng)營(yíng)資格。十、違規(guī)處理1.輕微違規(guī)處理對(duì)于首次出現(xiàn)輕微違規(guī)行為的攤販，市場(chǎng)管理部門將進(jìn)行口頭警告，并責(zé)令其立即改正。要求攤販簽署《整改承諾書》，承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，不再出現(xiàn)類似違規(guī)行為。2.一般違規(guī)處理對(duì)于多次出現(xiàn)輕微違規(guī)行為或出現(xiàn)一般違規(guī)行為的攤販，市場(chǎng)管理部門將下達(dá)《違規(guī)整改通知書》，并處以一定金額的罰款（罰款金額根據(jù)違規(guī)情節(jié)輕重確定）。要求攤販在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報(bào)告，市場(chǎng)管理部門對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。3.嚴(yán)重