森林自然資源管理制度一、總則（一）目的為了加強公司對森林自然資源的保護、管理和合理利用，確保森林資源的可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有涉及森林自然資源相關的業(yè)務活動，包括但不限于森林資源的開發(fā)、經營、保護以及相關工作人員。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：將森林資源的保護放在首位，采取有效措施防止森林資源的破壞和減少。2.合理利用原則：在保護的前提下，科學合理地開發(fā)利用森林資源，實現經濟、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一。3.可持續(xù)發(fā)展原則：確保森林資源的長期穩(wěn)定供應，滿足當代和后代的需求。4.依法管理原則：嚴格遵守國家有關森林資源管理的法律法規(guī)，依法開展各項業(yè)務活動。二、管理職責（一）高層管理職責1.負責制定公司森林自然資源管理的戰(zhàn)略方針和政策，指導公司森林資源管理工作的開展。2.審批森林資源開發(fā)、經營等重大項目，確保項目符合公司整體戰(zhàn)略和森林資源管理要求。3.監(jiān)督檢查公司森林資源管理工作的執(zhí)行情況，對重大問題進行決策和協(xié)調解決。（二）部門職責1.森林資源管理部門負責制定和完善森林資源管理制度、規(guī)劃和計劃，并組織實施。對公司森林資源進行調查、監(jiān)測和評估，掌握森林資源的現狀和動態(tài)變化。組織開展森林資源的保護工作，包括森林防火、病蟲害防治、林地保護等。負責森林資源開發(fā)項目的前期論證、申報和實施管理，確保項目合法合規(guī)進行。協(xié)調與政府相關部門、周邊社區(qū)等的關系，維護公司在森林資源管理方面的合法權益。2.生產經營部門根據公司森林資源管理規(guī)劃和計劃，制定具體的生產經營方案，并組織實施。在森林資源開發(fā)利用過程中，嚴格遵守相關規(guī)定，確保資源的合理利用和安全生產。負責對森林資源開發(fā)利用項目的成本核算和效益分析，為公司決策提供依據。配合森林資源管理部門做好資源保護和管理工作，及時反饋生產經營過程中出現的問題。3.財務部門負責編制公司森林資源管理的年度預算，合理安排資金，保障森林資源管理工作的順利開展。對森林資源開發(fā)、經營等項目進行財務核算和監(jiān)督，確保資金使用的合規(guī)性和效益性。參與森林資源管理項目的經濟可行性分析，提供財務方面的專業(yè)意見。4.法務部門負責審查公司森林資源管理相關的合同、協(xié)議等法律文件，確保其合法合規(guī)。為公司森林資源管理工作提供法律咨詢和服務，處理涉及森林資源的法律糾紛。跟蹤國家有關森林資源管理的法律法規(guī)變化，及時調整公司相關制度和業(yè)務活動。（三）崗位責任1.森林資源管理人員認真履行森林資源管理職責，嚴格執(zhí)行各項管理制度和操作規(guī)程。負責森林資源的日常巡查、監(jiān)測工作，及時發(fā)現和報告資源破壞等問題。協(xié)助開展森林資源調查、評估等工作，提供準確的數據和信息。參與森林資源保護和開發(fā)項目的具體實施，確保工作質量和進度。2.森林資源開發(fā)利用人員按照公司生產經營計劃和要求，從事森林資源的合理開發(fā)利用工作。遵守森林資源開發(fā)利用的相關規(guī)定和安全操作規(guī)程，確保生產安全和資源合理利用。愛護森林資源，在作業(yè)過程中盡量減少對周邊環(huán)境的影響。及時反饋森林資源開發(fā)利用過程中出現的問題，提出改進建議。三、森林資源調查與監(jiān)測（一）調查計劃1.森林資源管理部門應根據公司發(fā)展戰(zhàn)略和森林資源管理需要，制定年度森林資源調查計劃。2.調查計劃應明確調查的范圍、內容、方法、時間安排以及參與人員等。（二）調查內容1.森林資源的種類、數量、分布狀況，包括喬木、灌木、草本植物等。2.森林的蓄積量、生長量、質量狀況等。3.林地的面積、權屬、用途等情況。4.森林生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能，如生物多樣性、水源涵養(yǎng)、土壤保持等。（三）調查方法1.采用實地調查與遙感技術相結合的方法。實地調查包括樣地調查、樣線調查等，獲取詳細的地面數據。遙感技術用于大面積森林資源的宏觀監(jiān)測和數據提取。2.運用先進的測量儀器和設備，如全站儀、GPS定位儀、測樹儀等，確保調查數據的準確性和可靠性。（四）監(jiān)測體系1.建立長期的森林資源監(jiān)測體系，對森林資源的動態(tài)變化進行實時監(jiān)測。2.監(jiān)測內容包括森林面積變化、蓄積量消長、森林質量變化、生態(tài)環(huán)境指標變化等。3.利用衛(wèi)星遙感、地面監(jiān)測站、無人機等多種手段，定期收集監(jiān)測數據，并進行分析和評估。（五）數據管理1.對森林資源調查和監(jiān)測數據進行分類整理、存儲和備份，建立數據庫。2.確保數據的安全性和保密性，防止數據泄露和丟失。3.定期對數據進行更新和維護，為公司森林資源管理決策提供準確、及時的數據支持。四、森林資源保護（一）森林防火1.制定森林防火制度和應急預案，明確森林防火責任和措施。2.在森林區(qū)域設置明顯的防火標志，配備必要的防火設施和設備，如防火帶、消防水池、滅火器具等。3.加強森林防火宣傳教育，提高員工和周邊群眾的防火意識。4.組織開展森林防火巡查，及時發(fā)現和消除火災隱患。在高火險期，實行24小時值班制度，確保火情及時報告和處置。5.一旦發(fā)生森林火災，應立即啟動應急預案，迅速組織撲救，并及時向上級主管部門和當地政府報告。（二）病蟲害防治1.建立病蟲害監(jiān)測預警體系，定期對森林病蟲害進行監(jiān)測和調查，及時掌握病蟲害發(fā)生動態(tài)。2.制定病蟲害防治方案，采取生物防治、物理防治、化學防治等綜合措施，控制病蟲害的發(fā)生和蔓延。3.加強對病蟲害防治藥劑的管理，確保使用安全、環(huán)保、有效。4.保護和利用天敵資源，維護森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡。（三）林地保護1.嚴格控制林地用途變更，未經批準不得擅自將林地轉為非林地。2.加強對林地征占用的管理，依法辦理相關手續(xù)，確保林地征占用符合國家法律法規(guī)和生態(tài)保護要求。3.對非法占用林地的行為進行嚴肅查處，及時恢復林地原狀。4.開展林地生態(tài)修復工作，提高林地質量和生態(tài)功能。（四）野生動植物保護1.保護森林區(qū)域內的野生動植物資源，維護生物多樣性。2.禁止非法獵捕、殺害、采集、買賣、運輸、加工國家保護的野生動植物及其制品。3.加強對野生動物棲息地的保護和管理，為野生動物提供適宜的生存環(huán)境。4.開展野生動植物保護宣傳教育活動，提高公眾保護意識。五、森林資源開發(fā)利用（一）開發(fā)利用規(guī)劃1.森林資源管理部門應根據公司發(fā)展戰(zhàn)略和森林資源狀況，制定森林資源開發(fā)利用規(guī)劃。2.規(guī)劃應明確開發(fā)利用的目標、原則、范圍、方式、步驟以及生態(tài)保護措施等。3.開發(fā)利用規(guī)劃需經公司高層管理審批后實施，并報相關政府部門備案。（二）項目審批1.凡涉及森林資源開發(fā)利用的項目，均需按照規(guī)定程序進行審批。2.項目申報單位應提交項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、林地使用申請等相關材料。3.森林資源管理部門會同相關部門對項目進行審核，提出意見后報公司高層管理審批。經批準的項目，方可組織實施。（三）作業(yè)管理1.項目實施單位應按照批準的項目設計和施工方案進行作業(yè)，確保作業(yè)質量和安全。2.在森林資源開發(fā)利用過程中，嚴格控制作業(yè)范圍和強度，避免對森林資源造成過度破壞。3.加強對作業(yè)現場的管理，及時清理作業(yè)廢棄物，減少對環(huán)境的污染。4.定期對項目實施情況進行檢查和評估，發(fā)現問題及時整改。（四）資源利用管理1.按照合理利用的原則，對森林資源進行科學采伐和加工。嚴格控制采伐量，確保森林資源的可持續(xù)供應。2.加強對木材及其他林產品的生產、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的管理，建立健全質量檢測和監(jiān)督機制，保證產品質量。3.積極探索森林資源的綜合利用途徑，提高資源利用率，減少資源浪費。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機制1.建立健全森林資源管理監(jiān)督檢查機制，定期對公司森林資源管理工作進行檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括森林資源調查監(jiān)測、保護措施落實、開發(fā)利用項目實施等情況。3.采用內部檢查與外部監(jiān)督相結合的方式，確保監(jiān)督檢查工作的全面性和有效性。（二）違規(guī)處理1.對違反森林資源管理制度的單位和個人，視情節(jié)輕重給予相應的處罰。2.處罰措施包括警告、罰款、責令整改、暫停項目實施、解除勞動合同等。3.對造成森林資源嚴重破壞的，依法追究相關責任人的法律責任。（三）考核評價1.制定森林資源管理工作考核評價辦法，對各部門和相關崗位的工作進行量化考核。2.考核指標包括森林資源保護成效、開發(fā)利用合理性、管理工作質量和效率等。3.根據考核結果，對表現優(yōu)秀的部門和個人給予表彰和獎勵；對考核不達標或存在嚴重問題的，進行通報批評并責令限期整改。七、培訓與教育（一）培訓計劃1.森林資源管理部門應制定年度培訓計劃，明確培訓的目標、內容、對象、方式和時間安排。2.培訓計劃應根據公司森林資源管理工作的實際需要和員工的業(yè)務水平制定，具有針對性和實用性。（二）培訓內容1.國家有關森林資源管理的法律法規(guī)、政策方針。2.森林資源調查、監(jiān)測、保護、開發(fā)利用等方面的專業(yè)知識和技能。3.生態(tài)環(huán)境保護、安全生產、職業(yè)道德等相關知識。（三）培訓方式1.內部培訓：組織公司內部專家或邀請外部專家進行授課，開展集中培訓、專題講座、案例分析等。2.外部培訓：選派員工參加政府部門、行業(yè)協(xié)會組織的培訓課程、研討會、考察學習等活動。3.在線學習：利用網絡平臺提供的學習資源，鼓勵員工自主學習，更新知識結構。（四）教育宣傳1.加強對公司員工的森林資源保護教育，提高員工的責任意識和保