株洲垃圾分類管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)株洲市垃圾分類管理，提高垃圾減量化、資源化、無害化水平，改善城市環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于株洲市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體工商戶以及其他組織和個人的垃圾分類管理活動。（三）基本原則1.政府推動：強(qiáng)化政府在垃圾分類管理中的主導(dǎo)作用，完善政策措施，加大投入力度，推動垃圾分類工作深入開展。2.全民參與：廣泛宣傳教育，提高市民垃圾分類意識，引導(dǎo)市民積極參與垃圾分類活動，形成全社會共同參與的良好氛圍。3.因地制宜：根據(jù)株洲市不同區(qū)域的實(shí)際情況，制定適合本地的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和管理模式，提高垃圾分類的針對性和實(shí)效性。4.循序漸進(jìn)：按照先易后難、逐步推進(jìn)的原則，分階段、分步驟實(shí)施垃圾分類管理，不斷提高垃圾分類水平。二、分類標(biāo)準(zhǔn)（一）可回收物指適宜回收利用和資源化利用的生活廢棄物，如廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。（二）有害垃圾指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，如廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。（三）廚余垃圾指家庭中產(chǎn)生的易腐食物垃圾，如食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等廚余類廢物。（四）其他垃圾指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物，如磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、瓷器碎片等難以回收的廢棄物。三、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.市城市管理部門負(fù)責(zé)全市垃圾分類管理工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督和考核評價。制定垃圾分類管理相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。組織開展垃圾分類宣傳教育活動。2.市發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門制定促進(jìn)垃圾分類的經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)社會資本參與垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。負(fù)責(zé)將垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。3.市財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障垃圾分類管理工作所需經(jīng)費(fèi)，將垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、宣傳教育等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。會同有關(guān)部門制定垃圾分類財(cái)政補(bǔ)貼政策，對垃圾分類工作成效顯著的單位和個人給予獎勵。4.市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對有害垃圾的收集、運(yùn)輸、處理進(jìn)行監(jiān)督管理，防止二次污染。會同有關(guān)部門加強(qiáng)對垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價和監(jiān)督管理。5.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的垃圾分類工作。將垃圾分類納入新建住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，督促開發(fā)建設(shè)單位同步建設(shè)垃圾分類收集設(shè)施。6.市教育部門負(fù)責(zé)組織開展學(xué)校垃圾分類教育工作，將垃圾分類知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的垃圾分類意識和習(xí)慣。指導(dǎo)學(xué)校設(shè)置垃圾分類收集容器，做好校園內(nèi)垃圾分類工作。7.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好垃圾分類管理的相關(guān)工作。（二）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的垃圾分類管理工作，制定工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。2.組織開展轄區(qū)內(nèi)垃圾分類宣傳教育活動，提高居民垃圾分類意識。3.指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居委會（村民委員會）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位開展垃圾分類工作。4.協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)垃圾分類管理工作中的問題，及時向上級主管部門報(bào)告工作進(jìn)展情況。（三）社區(qū)居委會（村民委員會）職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織本社區(qū)（村）居民開展垃圾分類工作，制定居民公約，引導(dǎo)居民自覺參與垃圾分類。2.組織開展垃圾分類宣傳教育活動，普及垃圾分類知識，提高居民垃圾分類意識。3.指導(dǎo)、督促居民家庭做好垃圾分類投放工作，對不按規(guī)定分類投放的居民進(jìn)行勸導(dǎo)和糾正。4.協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）做好垃圾分類收集設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)和管理工作。（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)1.按照物業(yè)服務(wù)合同約定，負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的垃圾分類工作，制定垃圾分類管理制度，明確工作流程和崗位職責(zé)。2.在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置垃圾分類收集容器，并保持其完好、整潔。3.組織開展垃圾分類宣傳教育活動，引導(dǎo)業(yè)主積極參與垃圾分類。4.對業(yè)主的垃圾分類投放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定分類投放的業(yè)主進(jìn)行勸導(dǎo)和糾正；對拒不改正的，及時報(bào)告街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。5.負(fù)責(zé)將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾分別收集，并交至相應(yīng)的收集點(diǎn)或轉(zhuǎn)運(yùn)站。（五）單位和個人職責(zé)1.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位應(yīng)當(dāng)按照本制度的要求，做好本單位內(nèi)部的垃圾分類工作，設(shè)置垃圾分類收集容器，將垃圾分類投放，并交至相應(yīng)的收集點(diǎn)或轉(zhuǎn)運(yùn)站。2.個體工商戶應(yīng)當(dāng)按照本制度的要求，做好經(jīng)營場所內(nèi)的垃圾分類工作，設(shè)置垃圾分類收集容器，將垃圾分類投放，并交至相應(yīng)的收集點(diǎn)或轉(zhuǎn)運(yùn)站。3.居民應(yīng)當(dāng)按照本制度的要求，將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)，并積極參與垃圾分類宣傳教育活動，提高垃圾分類意識和能力。四、分類投放（一）投放要求1.可回收物：應(yīng)盡量保持干凈、干燥，避免受到污染。廢紙應(yīng)平整，塑料瓶、易拉罐等應(yīng)清空內(nèi)容物，金屬制品應(yīng)去除表面油污、雜質(zhì)。投放時應(yīng)輕投輕放，避免損壞收集容器。2.有害垃圾：應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的種類進(jìn)行投放，不得混入其他垃圾。廢電池、廢熒光燈管等有害垃圾應(yīng)單獨(dú)用塑料袋封裝后投放，防止有害物質(zhì)泄漏。3.廚余垃圾：應(yīng)瀝干水分后投放，避免湯汁滲漏污染其他垃圾。投放時應(yīng)使用專用的垃圾袋，并扎緊袋口。4.其他垃圾：應(yīng)投放至其他垃圾收集容器內(nèi)，不得隨意丟棄。廢舊家具、電器等體積較大的垃圾，應(yīng)預(yù)約環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位上門收集。（二）投放時間1.居民住宅區(qū)：實(shí)行定時定點(diǎn)投放的，投放時間由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）根據(jù)實(shí)際情況確定并公布；未實(shí)行定時定點(diǎn)投放的，居民可在全天任何時間進(jìn)行投放。2.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位：應(yīng)在工作時間內(nèi)進(jìn)行垃圾分類投放。3.個體工商戶：應(yīng)在經(jīng)營時間內(nèi)進(jìn)行垃圾分類投放。（三）投放地點(diǎn)1.居民住宅區(qū)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾分類收集容器，并合理布局投放點(diǎn)位?？苫厥瘴铩⒂泻?、廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)分別設(shè)置收集容器，并有明顯的標(biāo)識。2.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位應(yīng)在辦公區(qū)域內(nèi)設(shè)置垃圾分類收集容器，并按照分類要求進(jìn)行投放。3.公共場所應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置垃圾分類收集容器，方便公眾投放。五、分類收集與運(yùn)輸（一）收集1.可回收物：由經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定的可回收物回收企業(yè)定期收集，或由居民自行交售至可回收物回收點(diǎn)。2.有害垃圾：由具有相應(yīng)資質(zhì)的危險廢物處理企業(yè)定期收集，并按照危險廢物管理要求進(jìn)行處理。3.廚余垃圾：由經(jīng)相關(guān)部門許可的廚余垃圾處理企業(yè)或單位定期收集，采用密閉專用車輛運(yùn)輸，防止異味擴(kuò)散和滲漏。4.其他垃圾：由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位定期收集，采用密閉垃圾運(yùn)輸車輛運(yùn)輸至垃圾處理場進(jìn)行處理。（二）運(yùn)輸1.各類垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)保持整潔，密閉性能良好，防止垃圾泄漏、飛揚(yáng)、散落和異味擴(kuò)散。2.運(yùn)輸過程中應(yīng)按照規(guī)定的路線行駛，不得隨意丟棄、傾倒垃圾。3.不同種類的垃圾應(yīng)分類運(yùn)輸，不得混裝混運(yùn)。嚴(yán)禁將有害垃圾與其他垃圾混裝運(yùn)輸。六、分類處理（一）可回收物處理可回收物回收企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，對收集的可回收物進(jìn)行分揀、加工、利用，實(shí)現(xiàn)資源的最大化回收利用。鼓勵可回收物回收企業(yè)與再生資源利用企業(yè)建立合作關(guān)系，提高資源利用效率。（二）有害垃圾處理有害垃圾處理企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)危險廢物管理的規(guī)定，對收集的有害垃圾進(jìn)行無害化處理，防止對環(huán)境造成污染。有害垃圾處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等，應(yīng)符合國家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。（三）廚余垃圾處理廚余垃圾處理企業(yè)或單位應(yīng)采用生化處理、焚燒發(fā)電等方式，對收集的廚余垃圾進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)減量化、資源化和無害化。鼓勵廚余垃圾處理企業(yè)與餐飲企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾的源頭減量和集中處理。（四）其他垃圾處理其他垃圾應(yīng)采用衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電等方式進(jìn)行處理，確保處理設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對其他垃圾處理場的環(huán)境監(jiān)管，防止二次污染。七、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.市城市管理部門應(yīng)建立健全垃圾分類管理監(jiān)督檢查制度，定期對全市垃圾分類管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)垃圾分類管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.社區(qū)居委會（村民委員會）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)配合做好垃圾分類管理的監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。（二）考核評價1.市城市管理部門應(yīng)制定垃圾分類管理考核評價標(biāo)準(zhǔn)，定期對各區(qū)人民政府、各相關(guān)部門的垃圾分類管理工作進(jìn)行考核評價。2.考核評價結(jié)果應(yīng)向社會公開，并作為對各區(qū)人民政府、各相關(guān)部門績效考核的重要依據(jù)。3.對垃圾分類管理工作成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對工作不力的單位和個人，進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。八、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.普及垃圾分類知識，宣傳垃圾分類的重要意義、分類標(biāo)準(zhǔn)、投放要求、收集運(yùn)輸及處理方式等。2.宣傳國家和地方有關(guān)垃圾分類的法律法規(guī)和政策措施。3.宣傳垃圾分類工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展垃圾分類宣傳報(bào)道，營造濃厚的輿論氛圍。2.在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、公共場所等設(shè)置垃圾分類宣傳欄、宣傳牌，張貼宣傳海報(bào)，發(fā)放宣傳資料，普及垃圾分類知識。3.組織開展垃圾分類主題宣傳活動，如垃圾分類知識競賽、演講比賽、文藝演出等，吸