公辦小學(xué)資產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公辦小學(xué)資產(chǎn)的管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，保障教育教學(xué)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本校實(shí)際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校各部門、各班級(jí)及全體教職員工所使用和管理的各類資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）管理原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理：學(xué)校資產(chǎn)實(shí)行校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各班級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。2.權(quán)責(zé)明確，責(zé)任到人：明確各部門、各班級(jí)及相關(guān)人員在資產(chǎn)管理中的職責(zé)，做到誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)。3.優(yōu)化配置，合理使用：合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，避免資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)。4.規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督：建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)管理流程，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理的監(jiān)督和考核。二、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）校長辦公會(huì)校長辦公會(huì)是學(xué)校資產(chǎn)管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議學(xué)校資產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)，包括資產(chǎn)購置、處置、年度預(yù)算等。（二）總務(wù)處總務(wù)處是學(xué)校資產(chǎn)管理的職能部門，負(fù)責(zé)制定和完善學(xué)校資產(chǎn)管理制度，組織資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、登記、入賬、保管、清查、處置等日常管理工作，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。（三）各部門、各班級(jí)各部門、各班級(jí)負(fù)責(zé)本部門、本班級(jí)資產(chǎn)的日常管理和使用，指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保管和維護(hù)，確保資產(chǎn)安全完整，并配合總務(wù)處做好資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)工作。三、固定資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)的定義與分類1.定義：固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。2.分類：固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)六大類。（二）固定資產(chǎn)的購置1.申請(qǐng)與審批：各部門、各班級(jí)根據(jù)工作需要，填寫《固定資產(chǎn)購置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、用途等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)總務(wù)處?？倓?wù)處根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)狀況和預(yù)算安排，對(duì)購置申請(qǐng)進(jìn)行審核，報(bào)校長辦公會(huì)審批。2.采購：經(jīng)批準(zhǔn)的購置申請(qǐng)，由總務(wù)處按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購。采購過程應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，選擇具有良好信譽(yù)和資質(zhì)的供應(yīng)商，確保采購資產(chǎn)的質(zhì)量和價(jià)格合理。（三）固定資產(chǎn)的驗(yàn)收1.驗(yàn)收流程：資產(chǎn)購置后，總務(wù)處組織相關(guān)人員按照采購合同和發(fā)票進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)等。對(duì)于大型設(shè)備、貴重儀器等，還應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收?qǐng)?bào)告：驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收人員填寫《固定資產(chǎn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，并簽字確認(rèn)?！豆潭ㄙY產(chǎn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》應(yīng)包括資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、購置日期、供應(yīng)商、驗(yàn)收情況等內(nèi)容。（四）固定資產(chǎn)的登記與入賬1.登記：總務(wù)處根據(jù)《固定資產(chǎn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，及時(shí)在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中進(jìn)行登記，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬。固定資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)詳細(xì)記錄資產(chǎn)的編號(hào)、名稱、規(guī)格、型號(hào)、購置日期、購置價(jià)格、使用部門、保管人等信息。2.入賬：財(cái)務(wù)部門根據(jù)《固定資產(chǎn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》和發(fā)票，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，將固定資產(chǎn)登記入賬，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符、賬賬相符。（五）固定資產(chǎn)的保管與使用1.保管責(zé)任：各部門、各班級(jí)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的保管，明確保管責(zé)任。保管人員應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保資產(chǎn)安全完整。如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)損壞、丟失等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告總務(wù)處，并查明原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.使用規(guī)范：教職員工應(yīng)按照操作規(guī)程正確使用固定資產(chǎn)，不得擅自拆卸、改裝、轉(zhuǎn)借他人使用。如因工作需要確需借用固定資產(chǎn)的，應(yīng)辦理借用手續(xù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還。對(duì)于大型設(shè)備、貴重儀器等，使用部門應(yīng)制定專門的操作規(guī)程，確保設(shè)備的安全使用。（六）固定資產(chǎn)的清查1.清查周期：學(xué)校每年定期組織一次固定資產(chǎn)清查，清查時(shí)間一般為年末。清查工作由總務(wù)處牽頭，各部門、各班級(jí)配合。2.清查內(nèi)容：固定資產(chǎn)清查的內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、使用狀況、存放地點(diǎn)等。清查人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)固定資產(chǎn)臺(tái)賬與實(shí)物，確保賬實(shí)相符。對(duì)于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，及時(shí)進(jìn)行處理。3.清查報(bào)告：清查結(jié)束后，總務(wù)處應(yīng)撰寫《固定資產(chǎn)清查報(bào)告》，詳細(xì)說明清查情況、盤盈盤虧原因及處理結(jié)果等?！豆潭ㄙY產(chǎn)清查報(bào)告》經(jīng)校長辦公會(huì)審核后存檔。（七）固定資產(chǎn)的處置1.處置范圍：固定資產(chǎn)的處置包括報(bào)廢、報(bào)損、出售、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等。2.處置審批：各部門、各班級(jí)如需處置固定資產(chǎn)，應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明處置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、購置日期、處置原因等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)總務(wù)處?？倓?wù)處根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)狀況，對(duì)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，報(bào)校長辦公會(huì)審批。3.處置方式：經(jīng)批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。對(duì)于報(bào)廢、報(bào)損的固定資產(chǎn)，由總務(wù)處組織相關(guān)人員進(jìn)行鑒定，并填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢報(bào)損申請(qǐng)表》，報(bào)校長辦公會(huì)審批后進(jìn)行處置。對(duì)于出售、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，應(yīng)通過公開拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行處置，確保處置價(jià)格合理，并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。（八）固定資產(chǎn)的賠償1.賠償范圍：因保管不善、使用不當(dāng)?shù)仍蛟斐晒潭ㄙY產(chǎn)損壞、丟失的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行賠償。2.賠償標(biāo)準(zhǔn)：賠償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)固定資產(chǎn)的購置價(jià)格、使用年限、損壞程度等因素確定。對(duì)于大型設(shè)備、貴重儀器等，應(yīng)按照專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行賠償。3.賠償程序：總務(wù)處根據(jù)固定資產(chǎn)的損壞、丟失情況，確定賠償金額和賠償責(zé)任人，并填寫《固定資產(chǎn)賠償通知單》，通知賠償責(zé)任人。賠償責(zé)任人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納賠償款，財(cái)務(wù)部門根據(jù)《固定資產(chǎn)賠償通知單》進(jìn)行賬務(wù)處理。四、流動(dòng)資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)的定義與分類1.定義：流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.分類：流動(dòng)資產(chǎn)分為貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨四大類。（二）貨幣資金管理1.現(xiàn)金管理：學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)金管理規(guī)定，控制現(xiàn)金使用范圍和限額?，F(xiàn)金收入應(yīng)及時(shí)存入銀行，不得坐支現(xiàn)金。現(xiàn)金支付應(yīng)按照審批程序進(jìn)行，確保支付安全。2.銀行存款管理：學(xué)校應(yīng)按照國家銀行賬戶管理規(guī)定，開立和使用銀行賬戶。銀行存款應(yīng)定期進(jìn)行核對(duì)，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保賬實(shí)相符。（三）短期投資管理1.投資決策：學(xué)校進(jìn)行短期投資應(yīng)經(jīng)過校長辦公會(huì)審議批準(zhǔn)，并制定相應(yīng)的投資計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2.投資管理：短期投資應(yīng)選擇合法、穩(wěn)健的投資渠道，確保投資安全。投資收益應(yīng)及時(shí)入賬，并按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理。（四）應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)管理1.應(yīng)收款項(xiàng)管理：學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)的管理，建立健全應(yīng)收款項(xiàng)管理制度，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，定期對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行清理和核對(duì)，及時(shí)催收欠款。對(duì)于長期無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)查明原因，采取措施進(jìn)行處理。2.預(yù)付款項(xiàng)管理：學(xué)校支付預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)按照審批程序進(jìn)行，簽訂相關(guān)合同或協(xié)議，明確預(yù)付款項(xiàng)的用途、金額、支付方式、結(jié)算期限等。預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，對(duì)于超過結(jié)算期限的預(yù)付款項(xiàng)，應(yīng)查明原因，及時(shí)處理。（五）存貨管理1.存貨采購：學(xué)校應(yīng)根據(jù)教學(xué)、科研等工作需要，合理編制存貨采購計(jì)劃，按照審批程序進(jìn)行采購。采購過程應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，選擇具有良好信譽(yù)和資質(zhì)的供應(yīng)商，確保采購存貨的質(zhì)量和價(jià)格合理。2.存貨驗(yàn)收：存貨采購后，總務(wù)處組織相關(guān)人員按照采購合同和發(fā)票進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括存貨的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)等。對(duì)于驗(yàn)收合格的存貨，應(yīng)及時(shí)辦理入庫手續(xù)，登記入賬。3.存貨保管：學(xué)校應(yīng)設(shè)置專門的存貨倉庫，指定專人負(fù)責(zé)存貨的保管。保管人員應(yīng)定期對(duì)存貨進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，確保存貨安全完整。對(duì)于易損、易腐、易燃、易爆等特殊存貨，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保管。4.存貨領(lǐng)用：各部門、各班級(jí)因工作需要領(lǐng)用存貨，應(yīng)填寫《存貨領(lǐng)用申請(qǐng)表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)總務(wù)處?？倓?wù)處根據(jù)存貨庫存情況和申請(qǐng)數(shù)量進(jìn)行審批，并按照審批結(jié)果發(fā)放存貨。領(lǐng)用人員應(yīng)在《存貨領(lǐng)用登記表》上簽字確認(rèn)。5.存貨清查：學(xué)校每年定期組織一次存貨清查，清查時(shí)間一般為年末。清查工作由總務(wù)處牽頭，各部門、各班級(jí)配合。清查內(nèi)容包括存貨的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、使用狀況、存放地點(diǎn)等。清查人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)存貨臺(tái)賬與實(shí)物，確保賬實(shí)相符。對(duì)于盤盈、盤虧的存貨，應(yīng)查明原因，及時(shí)進(jìn)行處理。五、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)管理（一）無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)的定義與分類1.定義：無形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。其他資產(chǎn)是指除固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以外的資產(chǎn)，如長期待攤費(fèi)用等。2.分類：無形資產(chǎn)分為專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等五大類。其他資產(chǎn)分為長期待攤費(fèi)用等。（二）無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)管理1.無形資產(chǎn)的取得：學(xué)校取得無形資產(chǎn)應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行處理。對(duì)于外購的無形資產(chǎn)，應(yīng)按照實(shí)際支付的價(jià)款入賬；對(duì)于自行研發(fā)的無形資產(chǎn)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資本化或費(fèi)用化處理。2.無形資產(chǎn)的攤銷：學(xué)校應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。攤銷方法和年限應(yīng)符合規(guī)定，并在財(cái)務(wù)報(bào)表中予以披露。3.其他資產(chǎn)的管理：學(xué)校應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，對(duì)長期待攤費(fèi)用等其他資產(chǎn)進(jìn)行管理。長期待攤費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行攤銷，確保財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確無誤。六、資產(chǎn)信息管理（一）資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的集中管理和動(dòng)態(tài)更新。資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備資產(chǎn)登記、入賬、清查、處置、統(tǒng)計(jì)分析等功能，為學(xué)校資產(chǎn)管理提供科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。（二）資產(chǎn)信息報(bào)送各部門、各班級(jí)應(yīng)定期向總務(wù)處報(bào)送資產(chǎn)信息，包括資產(chǎn)增減變動(dòng)情況、使用狀況等。總務(wù)處應(yīng)及時(shí)對(duì)資產(chǎn)信息進(jìn)行匯總和分析，并向校長辦公會(huì)報(bào)告學(xué)校資產(chǎn)狀況。（三）資產(chǎn)信息安全學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)信息安全管理，采取必要的安全措施，防止資產(chǎn)信息泄露和丟失。資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置不同的用戶權(quán)限，確保只有授權(quán)人員能夠訪問和操作資產(chǎn)信息。七、資產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：學(xué)校建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估?？倓?wù)處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各部門、各班級(jí)資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.外部監(jiān)督：學(xué)校接受教育主管部門、財(cái)政部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項(xiàng)工作。對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)。（二）考核制度1.考核指標(biāo)：學(xué)校制定資產(chǎn)管理考核指標(biāo)體系，對(duì)各部門、各班級(jí)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行考核。考核指標(biāo)包括資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、資產(chǎn)賬實(shí)相符情況、資產(chǎn)使用效益等。2.考核方式：考核方式采用定期