鄉(xiāng)政府收入管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)政府收入管理，規(guī)范收入行為，確保各項(xiàng)收入及時(shí)、足額、準(zhǔn)確入賬，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)政府工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)及所屬各部門、各事業(yè)單位的收入管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定組織收入，確保收入來源合法、合規(guī)。2.應(yīng)收盡收原則加強(qiáng)收入管理，挖掘增收潛力，做到應(yīng)收盡收，防止跑冒滴漏。3.收支兩條線原則收入全額上繳財(cái)政，支出由財(cái)政按照預(yù)算安排撥付，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。4.公開透明原則收入管理過程要公開、公正、透明，接受社會監(jiān)督。二、收入范圍及分類（一）收入范圍1.財(cái)政撥款收入，包括一般公共預(yù)算撥款收入、政府性基金預(yù)算撥款收入等。2.事業(yè)收入，指鄉(xiāng)政府所屬事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。3.上級補(bǔ)助收入，即從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。4.附屬單位上繳收入，指附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。5.經(jīng)營收入，是鄉(xiāng)政府在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。6.其他收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入、租金收入等。（二）收入分類1.按收入性質(zhì)分類稅收收入：如耕地占用稅、契稅等。非稅收入：包括行政事業(yè)性收費(fèi)收入、政府性基金收入、罰沒收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等。2.按收入來源分類本級收入：由鄉(xiāng)政府直接組織征收的各項(xiàng)收入。代收收入：受其他部門委托代收的款項(xiàng)。三、收入管理職責(zé)分工（一）財(cái)政部門1.負(fù)責(zé)制定和完善收入管理制度，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門收入管理工作。2.審核、匯總各項(xiàng)收入預(yù)算，組織收入預(yù)算的執(zhí)行。3.負(fù)責(zé)收入的核算、統(tǒng)計(jì)和分析，定期向上級財(cái)政部門和鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告收入情況。4.加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額入庫。（二）各征收部門1.負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)各項(xiàng)收入的征收工作，嚴(yán)格按照規(guī)定的征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)和征收程序組織征收。2.及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送收入征收情況和相關(guān)資料，配合財(cái)政部門做好收入核算和統(tǒng)計(jì)工作。3.加強(qiáng)對征收人員的培訓(xùn)和管理，提高征收人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。（三）其他相關(guān)部門1.配合征收部門做好收入征收工作，提供必要的協(xié)助和支持。2.按照規(guī)定及時(shí)上繳本部門取得的各項(xiàng)收入，不得截留、挪用。四、收入征收管理（一）稅收收入征收管理1.嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)和稅收征管制度，依法征收各項(xiàng)稅收收入。2.加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)作配合，及時(shí)掌握稅收政策變化，做好稅收政策宣傳和解釋工作。3.建立健全稅收收入臺賬，詳細(xì)記錄稅收收入的征收、解繳等情況，定期進(jìn)行核對和分析。（二）非稅收入征收管理1.行政事業(yè)性收費(fèi)收入各收費(fèi)部門必須嚴(yán)格按照國家和地方規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍收取行政事業(yè)性收費(fèi)。收費(fèi)前應(yīng)到財(cái)政部門辦理收費(fèi)許可證，亮證收費(fèi)，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。定期對收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，及時(shí)調(diào)整和公示收費(fèi)信息。2.政府性基金收入嚴(yán)格按照政府性基金管理規(guī)定，足額征收各項(xiàng)政府性基金。加強(qiáng)對政府性基金征收情況的監(jiān)督檢查，確?；鹗杖爰皶r(shí)足額入庫。3.罰沒收入執(zhí)法部門依法作出的罰沒決定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，罰沒收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政。罰沒票據(jù)應(yīng)統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的罰沒收據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。4.國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入加強(qiáng)對國有資源（資產(chǎn)）的管理，按照規(guī)定及時(shí)足額收取國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入。國有資源（資產(chǎn)）出租、出讓等有償使用行為應(yīng)通過公開招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行，確保收入合理、公正。（三）代收收入管理1.代收部門應(yīng)與委托部門簽訂代收協(xié)議，明確代收事項(xiàng)、代收標(biāo)準(zhǔn)、代收期限等權(quán)利義務(wù)關(guān)系。2.嚴(yán)格按照代收協(xié)議規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)代收款項(xiàng)，不得擅自擴(kuò)大或縮小代收范圍、提高或降低代收標(biāo)準(zhǔn)。3.代收的款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)足額上繳委托部門，不得截留、挪用或坐收坐支。五、收入票據(jù)管理（一）票據(jù)種類1.財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。2.罰沒收據(jù)。3.其他財(cái)政票據(jù)。（二）票據(jù)領(lǐng)購1.各部門根據(jù)實(shí)際工作需要，填寫《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購申請表》，報(bào)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后，到財(cái)政部門指定的票據(jù)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)購票據(jù)。2.領(lǐng)購票據(jù)時(shí)，應(yīng)按照票據(jù)號碼順序逐本、逐份清點(diǎn)，檢查票據(jù)的印刷質(zhì)量、數(shù)量等是否符合要求。（三）票據(jù)使用1.必須嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。2.票據(jù)填寫應(yīng)內(nèi)容完整、字跡清楚、印章齊全，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀票據(jù)。3.開具票據(jù)后，應(yīng)及時(shí)將票據(jù)聯(lián)交付繳款人，并按規(guī)定做好票據(jù)存根的保存工作。（四）票據(jù)保管1.設(shè)立專門的票據(jù)保管場所，配備必要的保管設(shè)備，確保票據(jù)安全。2.票據(jù)保管人員應(yīng)建立票據(jù)臺賬，詳細(xì)記錄票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存等情況。3.定期對票據(jù)進(jìn)行盤點(diǎn)核對，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。（五）票據(jù)繳銷1.票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)辦理繳銷手續(xù)。2.繳銷票據(jù)時(shí)，應(yīng)將已使用的票據(jù)存根聯(lián)、作廢票據(jù)及未使用的票據(jù)一并交回財(cái)政部門票據(jù)管理機(jī)構(gòu)。3.財(cái)政部門票據(jù)管理機(jī)構(gòu)對繳銷的票據(jù)進(jìn)行審核，審核無誤后予以辦理繳銷手續(xù)。六、收入核算與統(tǒng)計(jì)（一）收入核算1.財(cái)政部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，對各項(xiàng)收入進(jìn)行準(zhǔn)確核算。2.各征收部門應(yīng)及時(shí)將征收的收入足額上繳財(cái)政，并提供相關(guān)的收入憑證和資料，以便財(cái)政部門進(jìn)行核算。3.對于代收收入，代收部門應(yīng)定期與委托部門核對代收款項(xiàng)，并將核對情況及時(shí)反饋給財(cái)政部門。（二）收入統(tǒng)計(jì)1.建立健全收入統(tǒng)計(jì)制度，定期對各項(xiàng)收入進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。2.各征收部門應(yīng)按照財(cái)政部門的要求，按時(shí)報(bào)送收入統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)表內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)收入管理中存在的問題，并提出改進(jìn)措施。七、收入監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對各部門收入管理工作的日常監(jiān)督檢查，定期對收入征收、票據(jù)管理、核算統(tǒng)計(jì)等情況進(jìn)行檢查。2.各部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對本部門收入管理工作的自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（二）外部監(jiān)督1.接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供收入管理相關(guān)資料和情況。2.主動(dòng)接受社會監(jiān)督，通過政務(wù)公開等方式，及時(shí)向社會公開收入管理情況，接受群眾的監(jiān)督和投訴舉報(bào)。（三）責(zé)任追究1.對于違反收