民航工作安全管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強民航工作的安全管理，保障民航運輸?shù)陌踩?、正常運行，保護人民生命和財產安全，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《民用航空安全保衛(wèi)條例》等相關法律法規(guī)以及民航行業(yè)的標準規(guī)范，結合本公司實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司涉及民航工作的所有部門、崗位及人員，包括但不限于飛行、機務、空管、機場運營、客貨服務等相關業(yè)務活動。安全管理方針與目標本公司民航工作安全管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以確保不發(fā)生重大安全責任事故，保障航班正常運行，提高服務質量，維護公司良好形象為總體目標。安全管理責任體系公司實行安全管理責任制，明確各級管理人員和員工的安全管理職責。公司法定代表人是公司安全管理的第一責任人，對公司的安全工作全面負責；各級管理人員按照“管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”的原則，對分管業(yè)務范圍內的安全工作負責；員工對本崗位的安全工作負責。安全管理組織與職責安全管理委員會公司設立安全管理委員會，由公司高層管理人員組成，主任由公司法定代表人擔任。安全管理委員會是公司安全管理的決策機構，主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關民航安全管理的法律法規(guī)和政策，審定公司安全管理的重大方針、策略和規(guī)劃。2.定期召開安全管理會議，分析公司安全形勢，研究解決安全管理中的重大問題。3.審定公司安全管理制度、應急預案等重要文件。4.監(jiān)督、檢查公司各部門安全管理工作的落實情況，對安全管理工作進行考核和獎懲。安全管理部門公司設立獨立的安全管理部門，負責公司日常安全管理工作。其主要職責包括：1.組織制定、修訂公司安全管理制度、安全操作規(guī)程等文件，并監(jiān)督執(zhí)行。2.開展安全宣傳教育和培訓工作，提高員工的安全意識和技能。3.組織安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改。4.負責收集、分析安全信息，及時向公司領導和相關部門報告安全情況。5.參與安全事故的調查處理，提出處理意見和防范措施。各部門安全職責各部門是本部門安全管理的責任主體，負責本部門的安全管理工作。其主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行公司安全管理的各項規(guī)章制度，制定本部門的安全管理實施細則。2.組織本部門員工開展安全培訓和教育活動，提高員工的安全意識和業(yè)務能力。3.定期開展本部門的安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。4.配合安全管理部門做好安全管理工作，及時報告本部門的安全情況。5.負責本部門安全事故的應急處置和報告工作。安全風險管理風險識別與評估公司各部門應定期組織開展安全風險識別與評估工作，識別本部門業(yè)務活動中可能存在的安全風險。風險識別應涵蓋人員、設備、環(huán)境、管理等各個方面。評估風險時，應考慮風險發(fā)生的可能性和后果的嚴重程度，確定風險等級。風險控制措施針對識別出的安全風險，各部門應制定相應的風險控制措施。風險控制措施應包括工程技術措施、管理措施、教育措施、應急措施等。對于高風險等級的安全風險，應制定專項的風險控制方案，并報安全管理部門備案。風險監(jiān)控與預警安全管理部門應建立安全風險監(jiān)控機制，對公司的安全風險進行實時監(jiān)控。通過收集、分析安全信息，及時發(fā)現(xiàn)安全風險的變化情況。當安全風險達到預警級別時，應及時發(fā)布預警信息，并采取相應的防范措施。安全保障措施人員資質與培訓1.公司所有從事民航工作的人員必須具備相應的資質和能力，嚴格按照國家和行業(yè)的相關規(guī)定進行資格認證和注冊。2.公司應制定員工安全培訓計劃，定期組織員工開展安全培訓和教育活動。培訓內容應包括安全法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、應急處置技能等方面。新員工入職前必須接受不少于[X]小時的安全培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.各部門應定期組織員工進行崗位技能培訓和復訓，提高員工的業(yè)務能力和安全操作水平。設備設施管理1.公司應建立設備設施管理制度，加強對飛行設備、機務設備、空管設備、機場設施等的管理。定期對設備設施進行維護、保養(yǎng)和檢查，確保設備設施的正常運行。2.設備設施的采購、安裝、調試、使用、報廢等環(huán)節(jié)應嚴格按照相關規(guī)定進行管理。新設備設施投入使用前，必須進行嚴格的檢驗和測試，確保符合安全要求。3.安全管理部門應定期對設備設施的管理情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決設備設施管理中存在的問題。環(huán)境安全管理1.公司應加強對機場周邊環(huán)境、飛行區(qū)域環(huán)境等的安全管理。與相關部門建立溝通協(xié)調機制，及時掌握環(huán)境變化情況，采取相應的防范措施。2.加強對機場內部環(huán)境的管理，保持機場的整潔、有序。對機場的消防、防汛、防雷等設施進行定期檢查和維護，確保機場環(huán)境的安全。安全監(jiān)督檢查檢查制度公司應建立健全安全監(jiān)督檢查制度，定期組織開展安全檢查和隱患排查治理工作。安全檢查分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查和綜合性檢查等。檢查內容安全檢查的內容包括安全管理制度的執(zhí)行情況、人員資質與培訓情況、設備設施的運行狀況、環(huán)境安全情況等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，應及時記錄并下達整改通知書，明確整改責任人、整改期限和整改措施。整改落實各部門對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患應及時進行整改，按照整改通知書的要求按時完成整改任務。整改完成后，應及時向安全管理部門提交整改報告，申請復查。安全管理部門應對整改情況進行跟蹤檢查，確保整改工作落實到位。應急管理應急預案制定公司應制定完善的應急預案，包括飛行事故應急預案、機務事故應急預案、空管事故應急預案、機場突發(fā)事件應急預案等。應急預案應明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容，并定期進行修訂和完善。應急演練公司應定期組織開展應急演練活動，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急處置能力。應急演練分為桌面演練、實戰(zhàn)演練等形式，每年至少組織[X]次實戰(zhàn)演練。應急處置與救援發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，各部門應立即啟動應急預案，按照應急響應程序進行處置。及時向上級主管部門和相關單位報告事故情況，積極配合救援工作。事故處置結束后，應及時進行總結評估，提出改進措施。事故調查與處理事故報告發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本部門負責人。部門負責人接到報告后，應在[X]小時內向公司安全管理部門報告。安全管理部門接到報告后，應在[X]小時內向公司領導和上級主管部門報告。事故調查公司應成立事故調查組，對安全事故進行調查。事故調查組應按照“四不放過”的原則，查明事故原因，認定事故性質，分清事故責任，提出處理意見和防范措施。事故處理根據(jù)事故調查結果，對事故責任單位和責任人進行嚴肅處理。對因