公用事業(yè)停車(chē)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)公用事業(yè)停車(chē)管理，規(guī)范停車(chē)秩序，保障公用事業(yè)場(chǎng)所停車(chē)設(shè)施的合理利用和安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)公用事業(yè)場(chǎng)所的停車(chē)管理活動(dòng)。公用事業(yè)場(chǎng)所包括但不限于醫(yī)院、學(xué)校、圖書(shū)館、博物館、體育場(chǎng)館、公園、政府機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所等向社會(huì)公眾開(kāi)放的公共服務(wù)設(shè)施周邊的停車(chē)場(chǎng)及停車(chē)泊位。管理原則公用事業(yè)停車(chē)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、依法管理、方便群眾的原則，保障停車(chē)設(shè)施的高效利用和停車(chē)秩序的安全有序。管理職責(zé)主管部門(mén)職責(zé)市城市管理部門(mén)是本地區(qū)公用事業(yè)停車(chē)管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督公用事業(yè)停車(chē)管理工作。其主要職責(zé)包括：1.組織編制公用事業(yè)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；2.制定公用事業(yè)停車(chē)管理相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)；3.監(jiān)督檢查公用事業(yè)停車(chē)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理情況；4.協(xié)調(diào)解決公用事業(yè)停車(chē)管理中的重大問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)：負(fù)責(zé)公用事業(yè)場(chǎng)所周邊道路停車(chē)秩序的管理，依法查處違法停車(chē)行為；參與公用事業(yè)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制和停車(chē)泊位的施劃工作。2.發(fā)展改革部門(mén)：負(fù)責(zé)制定和調(diào)整公用事業(yè)停車(chē)收費(fèi)政策，對(duì)停車(chē)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.自然資源和規(guī)劃部門(mén)：負(fù)責(zé)將公用事業(yè)停車(chē)設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，保障停車(chē)設(shè)施用地需求；對(duì)停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審批。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)公用事業(yè)停車(chē)設(shè)施的建設(shè)管理，監(jiān)督停車(chē)設(shè)施建設(shè)工程的質(zhì)量和安全；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車(chē)設(shè)施的管理工作。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)公用事業(yè)停車(chē)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。公用事業(yè)單位職責(zé)公用事業(yè)單位是其所屬停車(chē)設(shè)施的管理主體，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：1.建立健全停車(chē)管理制度，明確停車(chē)管理崗位和人員職責(zé)；2.按照規(guī)定設(shè)置停車(chē)標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施，維護(hù)停車(chē)秩序；3.做好停車(chē)設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行；4.對(duì)停車(chē)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高服務(wù)質(zhì)量；5.配合相關(guān)部門(mén)做好停車(chē)管理工作，及時(shí)提供停車(chē)設(shè)施使用情況等相關(guān)信息。停車(chē)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)，根據(jù)城市發(fā)展和停車(chē)需求，編制公用事業(yè)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確公用事業(yè)停車(chē)設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施時(shí)序等內(nèi)容。用地保障自然資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照公用事業(yè)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)先保障停車(chē)設(shè)施用地需求。新建、改建、擴(kuò)建公用事業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)停車(chē)設(shè)施，配套停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)公用事業(yè)停車(chē)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足停車(chē)安全、便捷、高效的要求。停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施，配備必要的通風(fēng)、照明、消防等設(shè)備。鼓勵(lì)社會(huì)參與鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公用事業(yè)停車(chē)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。對(duì)投資建設(shè)停車(chē)設(shè)施的社會(huì)資本，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定給予政策支持和優(yōu)惠。停車(chē)設(shè)施運(yùn)營(yíng)與管理運(yùn)營(yíng)主體公用事業(yè)停車(chē)設(shè)施可以由公用事業(yè)單位自行運(yùn)營(yíng)管理，也可以通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等方式選擇專(zhuān)業(yè)的停車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。停車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和管理能力，依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范服務(wù)。運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范1.停車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與公用事業(yè)單位簽訂停車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.停車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在停車(chē)場(chǎng)入口處顯著位置公示停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、投訴電話等信息，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。3.停車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取停車(chē)費(fèi)用，提供合法有效的收費(fèi)票據(jù)。4.停車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的停車(chē)管理人員，負(fù)責(zé)引導(dǎo)車(chē)輛有序停放，維護(hù)停車(chē)秩序。5.停車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好停車(chē)設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，定期對(duì)停車(chē)設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，確保設(shè)施正常運(yùn)行。6.停車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全停車(chē)信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集、上傳停車(chē)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)停車(chē)信息的共享和互聯(lián)互通。停車(chē)收費(fèi)管理1.公用事業(yè)停車(chē)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循“差別化、分時(shí)段、累進(jìn)式”的原則，根據(jù)停車(chē)設(shè)施的性質(zhì)、位置、時(shí)段等因素，實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.政府定價(jià)的公用事業(yè)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)充分考慮社會(huì)承受能力和停車(chē)資源的合理利用。3.市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的公用事業(yè)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系和經(jīng)營(yíng)成本自主確定，但應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公示。4.對(duì)執(zhí)行任務(wù)的軍車(chē)、警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)等特種車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)免收停車(chē)費(fèi)用。5.對(duì)殘疾人專(zhuān)用車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予優(yōu)惠或者免費(fèi)停車(chē)。停車(chē)秩序管理1.車(chē)輛停放應(yīng)當(dāng)遵守停車(chē)場(chǎng)的管理制度，按照規(guī)定的車(chē)位和方向停放，不得占用消防通道、應(yīng)急通道、殘疾人專(zhuān)用車(chē)位等禁止停車(chē)區(qū)域。2.停車(chē)管理人員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)車(chē)輛有序停放，對(duì)不按規(guī)定停放的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻和糾正；對(duì)不聽(tīng)勸阻的，可以采取必要的措施進(jìn)行處理。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)場(chǎng)所周邊道路停車(chē)秩序的管理，依法查處違法停車(chē)行為。監(jiān)督檢查主管部門(mén)監(jiān)督市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)停車(chē)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)停車(chē)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理情況進(jìn)行評(píng)估和考核。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。相關(guān)部門(mén)協(xié)同監(jiān)督公安機(jī)關(guān)交通管理、發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)停車(chē)管理工作的協(xié)同監(jiān)督，形成工作合力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)，并依法進(jìn)行處理。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)公用事業(yè)停車(chē)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，可以通過(guò)電話、郵件、微信等方式向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。法律責(zé)任公用事業(yè)單位責(zé)任公用事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：1.未建立健全停車(chē)管理制度的；2.未按照規(guī)定設(shè)置停車(chē)標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施的；3.未做好停車(chē)設(shè)施日常維護(hù)和保養(yǎng)工作的；4.未配合相關(guān)部門(mén)做好停車(chē)管理工作的。停車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)責(zé)任停車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)依法予以處罰：1.未與公用事業(yè)單位簽訂停車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同的；2.未按照規(guī)定公示停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、投訴電話等信息的；3.未按照規(guī)定收取停車(chē)費(fèi)用，提供合法有效收費(fèi)票據(jù)的；4.未配備必要的停車(chē)管理人員，導(dǎo)致停車(chē)秩序混亂的；5.未做好停車(chē)設(shè)施日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，影響設(shè)施正常運(yùn)行的；6.未建立健全停車(chē)信息管理系統(tǒng)，未實(shí)時(shí)采集、上傳停車(chē)數(shù)據(jù)的。停車(chē)人責(zé)任停車(chē)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的