河南煙草品質(zhì)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)河南煙草品質(zhì)管理，保證煙草產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)消費者利益，促進(jìn)煙草行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》以及國家煙草專賣局相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，結(jié)合河南煙草實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在河南省行政區(qū)域內(nèi)從事煙草種植、收購、加工、銷售等活動的單位和個人，以及為煙草生產(chǎn)經(jīng)營活動提供相關(guān)服務(wù)的企業(yè)和組織。管理原則煙草品質(zhì)管理遵循“質(zhì)量第一、全程控制、科學(xué)管理、依法監(jiān)管”的原則，建立健全品質(zhì)管理體系，確保煙草產(chǎn)品符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組織管理管理機(jī)構(gòu)河南省煙草專賣局（公司）負(fù)責(zé)全省煙草品質(zhì)管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。各市級、縣級煙草專賣局（分公司）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的煙草品質(zhì)管理工作。職責(zé)分工1.省級管理部門職責(zé)：制定全省煙草品質(zhì)管理的政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)；組織開展品質(zhì)管理培訓(xùn)和技術(shù)交流；對全省煙草品質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測和評估；協(xié)調(diào)解決品質(zhì)管理中的重大問題。2.市級管理部門職責(zé)：貫徹落實省級管理部門的品質(zhì)管理要求；組織實施本轄區(qū)內(nèi)的品質(zhì)管理工作；對煙草種植、收購、加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查；收集、整理和上報品質(zhì)管理信息。3.縣級管理部門職責(zé)：具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)煙草種植戶的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織煙草收購工作，嚴(yán)格執(zhí)行收購標(biāo)準(zhǔn)；對收購的煙草進(jìn)行質(zhì)量檢驗和分級；配合上級部門開展品質(zhì)管理工作。煙草種植環(huán)節(jié)品質(zhì)管理品種選擇煙草種植應(yīng)選用經(jīng)國家或省級煙草品種審定委員會審定通過的優(yōu)良品種?？h級煙草管理部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)條件和市場需求，指導(dǎo)種植戶合理選擇品種，并提供種子供應(yīng)服務(wù)。種植技術(shù)規(guī)范1.土壤管理：種植戶應(yīng)按照煙草種植技術(shù)要求，進(jìn)行土壤改良和施肥，保持土壤肥力和良好的物理性狀。2.栽培管理：嚴(yán)格按照種植技術(shù)規(guī)程進(jìn)行播種、移栽、田間管理等操作，合理控制種植密度、施肥量和灌溉量，確保煙草生長健壯。3.病蟲害防治：采用綜合防治措施，優(yōu)先使用生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。嚴(yán)格按照農(nóng)藥使用安全間隔期的要求，確保煙草農(nóng)藥殘留符合國家標(biāo)準(zhǔn)。煙葉采收與調(diào)制1.采收標(biāo)準(zhǔn)：種植戶應(yīng)根據(jù)煙葉的成熟度，按照采收標(biāo)準(zhǔn)及時采收煙葉。縣級煙草管理部門應(yīng)加強(qiáng)對采收工作的指導(dǎo)，確保采收的煙葉成熟度一致。2.調(diào)制技術(shù)：采用科學(xué)的調(diào)制方法，如烘烤、晾曬等，確保煙葉調(diào)制質(zhì)量。煙草管理部門應(yīng)提供調(diào)制技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助種植戶提高調(diào)制水平。煙草收購環(huán)節(jié)品質(zhì)管理收購標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行煙草收購單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)制定的煙葉收購標(biāo)準(zhǔn)，按照煙葉的等級、質(zhì)量進(jìn)行收購。收購人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉收購標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法。質(zhì)量檢驗與分級1.檢驗方法：采用感官檢驗和儀器分析相結(jié)合的方法，對收購的煙葉進(jìn)行質(zhì)量檢驗。感官檢驗主要檢查煙葉的外觀質(zhì)量，如顏色、光澤、油分、組織等；儀器分析主要檢測煙葉的化學(xué)成分、物理指標(biāo)和農(nóng)藥殘留等。2.分級標(biāo)準(zhǔn)：按照煙葉分級標(biāo)準(zhǔn)，對檢驗合格的煙葉進(jìn)行分級。分級人員應(yīng)嚴(yán)格遵守分級操作規(guī)程，確保分級準(zhǔn)確、公正。收購過程監(jiān)督煙草管理部門應(yīng)加強(qiáng)對收購過程的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)壓級壓價、抬級抬價等違規(guī)行為。收購單位應(yīng)建立健全收購檔案，記錄煙葉的收購數(shù)量、等級、質(zhì)量等信息。煙草加工環(huán)節(jié)品質(zhì)管理原料檢驗與儲存1.原料檢驗：煙草加工企業(yè)在接收煙葉原料時，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗，對不符合質(zhì)量要求的原料，應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商處理。2.儲存管理：建立原料倉庫管理制度，對煙葉原料進(jìn)行分類儲存，控制倉庫的溫度、濕度和通風(fēng)條件，確保原料質(zhì)量穩(wěn)定。定期對原料進(jìn)行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。加工工藝控制1.工藝設(shè)計：煙草加工企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量要求和市場需求，制定科學(xué)合理的加工工藝方案。工藝方案應(yīng)包括原料配比、加工流程、參數(shù)控制等內(nèi)容，并經(jīng)過嚴(yán)格的評審和驗證。2.生產(chǎn)過程控制：在加工過程中，嚴(yán)格按照工藝規(guī)程進(jìn)行操作，加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的質(zhì)量監(jiān)控。對關(guān)鍵工序和質(zhì)量控制點，應(yīng)設(shè)置質(zhì)量檢驗崗位，進(jìn)行實時檢驗和調(diào)整。成品質(zhì)量檢驗1.檢驗項目：煙草加工企業(yè)應(yīng)對成品進(jìn)行全面的質(zhì)量檢驗，包括外觀質(zhì)量、化學(xué)成分、感官質(zhì)量、安全性指標(biāo)等。2.檢驗標(biāo)準(zhǔn)：成品質(zhì)量應(yīng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)制定的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。檢驗合格的產(chǎn)品方可進(jìn)入市場銷售。煙草收購與銷售環(huán)節(jié)品質(zhì)管理收購標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行1.煙草收購單位必須嚴(yán)格依照國家及行業(yè)統(tǒng)一制定的煙葉收購標(biāo)準(zhǔn)開展收購工作。收購人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握收購標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法，在收購過程中做到公平、公正、準(zhǔn)確。2.設(shè)立專門的質(zhì)量檢驗崗位，對收購的每一批次煙葉進(jìn)行嚴(yán)格檢驗。檢驗內(nèi)容包括煙葉的外觀質(zhì)量（如顏色、光澤、油分、組織結(jié)構(gòu)等）、等級純度等，確保收購的煙葉質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。分級與打包1.按照煙葉分級標(biāo)準(zhǔn)對收購的煙葉進(jìn)行準(zhǔn)確分級。分級過程應(yīng)在光線明亮、通風(fēng)良好的環(huán)境中進(jìn)行，確保分級結(jié)果的準(zhǔn)確性。2.分級后的煙葉應(yīng)及時進(jìn)行打包處理，打包規(guī)格應(yīng)符合行業(yè)要求。打包時要保證煙葉的緊實度和整齊度，防止在運輸和儲存過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題。銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量把控1.煙草銷售企業(yè)在采購煙葉時，要嚴(yán)格對供應(yīng)商的資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行審核。要求供應(yīng)商提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告，必要時可進(jìn)行實地考察和抽樣檢驗。2.建立完善的銷售質(zhì)量追溯體系，對每一批次銷售的煙草產(chǎn)品進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括產(chǎn)品來源、等級、數(shù)量、銷售去向等信息。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，能夠及時追溯到源頭并采取相應(yīng)的處理措施。3.在銷售過程中，要確保產(chǎn)品的儲存和運輸條件符合要求。對于需要特殊儲存條件的煙草產(chǎn)品，如雪茄煙等，要配備相應(yīng)的儲存設(shè)備，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。品質(zhì)檢驗與檢測檢驗機(jī)構(gòu)與人員1.建立省、市兩級煙草品質(zhì)檢驗檢測機(jī)構(gòu)，配備先進(jìn)的檢驗檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)通過國家計量認(rèn)證和實驗室認(rèn)可，確保檢驗檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。2.檢驗檢測人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后，方可從事檢驗檢測工作。定期對檢驗檢測人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，不斷提高其業(yè)務(wù)水平。檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)與方法1.嚴(yán)格按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行煙草品質(zhì)檢驗檢測。對于尚無國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項目，可參照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)制定的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.采用科學(xué)、合理的檢驗檢測方法，包括感官檢驗、化學(xué)分析、儀器檢測等。在檢驗檢測過程中，要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保檢驗檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可比性。抽樣與檢驗規(guī)則1.制定科學(xué)的抽樣方案，確保所抽取的樣品具有代表性。抽樣方法應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定，抽樣數(shù)量應(yīng)根據(jù)檢驗檢測項目和批量大小合理確定。2.對抽取的樣品進(jìn)行及時檢驗檢測，檢驗檢測結(jié)果應(yīng)記錄在案，并出具檢驗檢測報告。對于檢驗檢測不合格的產(chǎn)品，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。品質(zhì)追溯與召回追溯體系建設(shè)1.建立全省統(tǒng)一的煙草品質(zhì)追溯體系，運用信息化技術(shù)，對煙草從種植、收購、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量信息進(jìn)行記錄和跟蹤。2.煙草生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照追溯體系的要求，如實記錄產(chǎn)品的相關(guān)信息，包括種植戶信息、收購時間和地點、加工工藝參數(shù)、銷售去向等，確保產(chǎn)品質(zhì)量信息可追溯。召回管理1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)煙草產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問題時，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)立即停止銷售，主動召回已售出的產(chǎn)品，并及時向當(dāng)?shù)責(zé)煵莨芾聿块T報告。2.召回的產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行妥善處理，對存在一般質(zhì)量問題的產(chǎn)品，可進(jìn)行返工處理，經(jīng)檢驗合格后再投放市場；對存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行銷毀處理，防止再次流入市場。品質(zhì)投訴與處理投訴渠道設(shè)立專門的品質(zhì)投訴熱線和郵箱，接受消費者、種植戶、企業(yè)等對煙草品質(zhì)問題的投訴和舉報。各級煙草管理部門應(yīng)及時受理投訴，并做好記錄。處理流程1.接到投訴后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實。對于事實清楚、證據(jù)確鑿的投訴，應(yīng)立即責(zé)令相關(guān)單位或個人進(jìn)行整改。2.對投訴處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤和反饋，及時將處理情況告知投訴人。對于涉及重大質(zhì)量問題的投訴，應(yīng)向上級部門報告，并向社會公布處理結(jié)果。獎勵與處罰獎勵對在煙草品質(zhì)管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽(yù)證書、獎金、晉升等，以激勵廣大干部職工積極參與品質(zhì)管理工作。處罰1.對違反本辦法規(guī)定，在煙草種植、