甘肅省公文流轉(zhuǎn)管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范甘肅省各機關(guān)、企事業(yè)單位的公文流轉(zhuǎn)管理，提高公文處理工作的效率和質(zhì)量，確保公文流轉(zhuǎn)的準確、及時、安全，根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合甘肅省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)的各級黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、司法機關(guān)、人民團體以及各類企事業(yè)單位的公文流轉(zhuǎn)管理工作。（三）定義本辦法所稱公文，是指各單位在履行職能過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，包括決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要等。公文流轉(zhuǎn)是指公文從擬制、辦理、傳遞、存儲到歸檔的整個過程。二、公文流轉(zhuǎn)管理機構(gòu)與職責（一）管理機構(gòu)各單位應明確公文流轉(zhuǎn)管理的責任部門，一般為辦公室或綜合管理部門。該部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位的公文流轉(zhuǎn)工作，制定相關(guān)管理制度和工作流程，監(jiān)督檢查公文流轉(zhuǎn)的執(zhí)行情況。（二）職責分工1.發(fā)文單位職責-負責公文的擬制、審核、簽發(fā)、用印等工作，確保公文內(nèi)容準確、格式規(guī)范。-按照規(guī)定的程序和渠道將公文發(fā)送給主送、抄送單位。-對發(fā)出的公文進行跟蹤和催辦，及時了解公文的辦理情況。2.收文單位職責-負責公文的簽收、登記、初審、分辦等工作，確保公文及時、準確地送達相關(guān)部門和人員。-對收到的公文進行認真辦理，在規(guī)定的時間內(nèi)反饋辦理結(jié)果。-對辦理完畢的公文進行整理、歸檔，妥善保存。3.公文流轉(zhuǎn)管理人員職責-熟悉公文流轉(zhuǎn)的流程和要求，嚴格按照規(guī)定進行操作。-負責公文的收發(fā)、登記、傳遞、保管等具體工作，確保公文的安全和完整。-及時處理公文流轉(zhuǎn)過程中的問題和異常情況，向上級領(lǐng)導報告重要信息。三、公文擬制與審核（一）公文擬制1.內(nèi)容要求公文內(nèi)容應符合國家法律法規(guī)、方針政策和上級機關(guān)的有關(guān)規(guī)定，主題明確、觀點鮮明、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準確、結(jié)構(gòu)嚴謹、表述清晰。2.格式要求公文格式應符合《黨政機關(guān)公文格式》（GB/T9704-2012）的規(guī)定，包括版頭、主體、版記等部分。使用規(guī)范的字體、字號、行距和頁碼，確保公文的規(guī)范性和嚴肅性。3.擬制流程公文擬制一般包括起草、審核、簽發(fā)等環(huán)節(jié)。起草人員應認真調(diào)研、分析，廣泛征求意見，確保公文內(nèi)容具有針對性和可操作性。（二）公文審核1.審核內(nèi)容審核部門應對公文的內(nèi)容、格式、文種使用等進行全面審核，重點審核以下方面：-內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和政策要求；-是否與本單位的工作實際相適應；-格式是否規(guī)范，文種使用是否恰當；-文字表述是否準確、通順，邏輯是否嚴謹。2.審核流程審核部門應在規(guī)定的時間內(nèi)完成審核工作，并提出明確的審核意見。對于不符合要求的公文，應退回起草部門進行修改；對于符合要求的公文，應及時提交簽發(fā)。四、公文簽發(fā)與用?。ㄒ唬┕暮灠l(fā)1.簽發(fā)權(quán)限公文應當經(jīng)本單位負責人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由主要負責人簽發(fā)；黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由受權(quán)機關(guān)主要負責人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。2.簽發(fā)流程簽發(fā)人應認真審閱公文內(nèi)容，簽署明確的意見、姓名和日期。對于涉及多個部門或單位的公文，應進行會簽，確保各方面意見一致。（二）公文用印1.用印規(guī)定公文用印應嚴格按照本單位的印章管理制度執(zhí)行。用印前，應檢查公文的簽發(fā)手續(xù)是否完備，內(nèi)容是否與簽發(fā)稿一致。2.用印流程用印人員應在公文指定位置加蓋印章，確保印章清晰、端正。用印后，應做好用印登記，記錄用印日期、公文名稱、文號、用印數(shù)量等信息。五、公文收發(fā)與登記（一）公文收文1.簽收收文單位應指定專人負責公文的簽收工作。簽收時，應檢查公文的包裝、數(shù)量、密封情況等，確保公文的完整性。對于重要公文，應進行當面清點和核對。2.登記簽收后，應及時對公文進行登記，包括收文日期、來文單位、文號、公文標題、密級、緊急程度等信息。登記應準確、詳細，便于查詢和管理。（二）公文發(fā)文1.發(fā)文登記發(fā)文單位應在公文發(fā)出前進行發(fā)文登記，包括發(fā)文日期、文號、公文標題、主送單位、抄送單位、印刷份數(shù)等信息。2.發(fā)文傳遞發(fā)文單位應根據(jù)公文的緊急程度和保密要求，選擇合適的傳遞方式，如郵政快遞、機要通信、電子公文傳輸系統(tǒng)等。對于重要公文，應采用加密傳輸方式，確保公文的安全。六、公文辦理與催辦（一）公文辦理1.分辦收文單位的辦公室應根據(jù)公文的內(nèi)容和性質(zhì)，及時將公文分發(fā)給相關(guān)部門和人員辦理。對于涉及多個部門的公文，應明確主辦部門和協(xié)辦部門。2.承辦承辦部門和人員應認真辦理公文，按照規(guī)定的時間和要求完成任務。對于重要公文，應制定詳細的辦理方案，確保辦理質(zhì)量。3.傳閱對于需要傳閱的公文，應按照規(guī)定的傳閱范圍和順序進行傳閱。傳閱過程中，應做好記錄，確保公文的安全和及時歸還。（二）公文催辦1.催辦制度各單位應建立健全公文催辦制度，明確催辦責任人和催辦方式。對于緊急公文和重要公文，應進行重點催辦，確保公文按時辦理。2.催辦流程催辦人員應定期檢查公文的辦理情況，對未按時辦理的公文進行催辦。催辦方式可以采用電話、郵件、書面通知等形式。對于經(jīng)多次催辦仍未辦理的公文，應及時向單位領(lǐng)導報告。七、公文歸檔與銷毀（一）公文歸檔1.歸檔范圍凡是反映本單位工作活動、具有查考利用價值的公文，都應進行歸檔。歸檔范圍包括本單位制發(fā)的公文、上級機關(guān)發(fā)來的重要公文、下級機關(guān)報送的重要公文等。2.歸檔要求歸檔的公文應齊全完整，按照年度、類別、保管期限等進行分類整理。歸檔文件應編制目錄，便于查詢和檢索。3.歸檔時間公文一般應在次年上半年完成歸檔工作。對于電子公文，應及時進行備份和存儲，確保數(shù)據(jù)的安全和可訪問性。（二）公文銷毀1.銷毀范圍對于已失去保存價值的公文，應按照規(guī)定進行銷毀。銷毀范圍包括過期公文、重復公文、無保存價值的草稿等。2.銷毀程序公文銷毀應嚴格按照規(guī)定的程序進行，由本單位檔案管理部門提出銷毀意見，經(jīng)單位領(lǐng)導批準后，由兩人以上監(jiān)銷。銷毀過程中，應確保公文的徹底銷毀，防止信息泄露。八、公文流轉(zhuǎn)的安全與保密（一）安全管理1.硬件設(shè)施各單位應配備必要的公文流轉(zhuǎn)設(shè)備和設(shè)施，如文件柜、保險柜、計算機、打印機等，確保公文的安全存儲和處理。2.網(wǎng)絡(luò)安全對于電子公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，應采取必要的網(wǎng)絡(luò)安全措施，如防火墻、入侵檢測、加密技術(shù)等，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。3.人員管理加強對公文流轉(zhuǎn)管理人員的安全教育和培訓，提高安全意識和防范能力。嚴格控制公文的訪問權(quán)限，防止無關(guān)人員接觸和處理公文。（二）保密管理1.保密制度各單位應建立健全公文保密制度，明確保密責任人和保密措施。對于涉密公文，應按照國家保密法律法規(guī)的要求進行管理。2.密級確定根據(jù)公文的內(nèi)容和性質(zhì)，確定公文的密級，分為絕密、機密、秘密三級。密級應在公文上標注，嚴格按照相應的保密要求進行處理。3.保密措施對于涉密公文，應采用加密存儲、加密傳輸?shù)确绞竭M行處理。在公文流轉(zhuǎn)過程中，應嚴格控制知悉范圍，防止涉密信息泄露。九、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查各單位應定期對公文流轉(zhuǎn)管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括公文流轉(zhuǎn)的流程、制度執(zhí)行情況、