淇濱區(qū)游樂設(shè)施管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)淇濱區(qū)游樂設(shè)施的安全管理，保障游客的生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)游樂行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合淇濱區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于淇濱區(qū)內(nèi)所有從事游樂設(shè)施經(jīng)營、安裝、改造、維修、檢驗檢測等活動的單位和個人，以及對游樂設(shè)施實施安全監(jiān)督管理的部門。本辦法所指游樂設(shè)施是指用于經(jīng)營目的，承載游客游樂的設(shè)施，其范圍按照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門公布的特種設(shè)備目錄確定。（三）管理原則游樂設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)遵循"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的原則，實行企業(yè)全面負(fù)責(zé)、政府統(tǒng)一監(jiān)管、部門依法履職、社會廣泛監(jiān)督的工作機(jī)制。二、管理部門職責(zé)（一）市場監(jiān)督管理部門1.負(fù)責(zé)游樂設(shè)施的安全監(jiān)察工作，對游樂設(shè)施的安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等環(huán)節(jié)實施監(jiān)督檢查。2.受理游樂設(shè)施安全事故的舉報和投訴，依法查處游樂設(shè)施安全違法行為。3.組織開展游樂設(shè)施安全宣傳教育活動，提高公眾的安全意識。4.建立游樂設(shè)施安全監(jiān)管檔案，記錄游樂設(shè)施的注冊登記、檢驗檢測、事故處理等信息。（二）文化和旅游部門1.負(fù)責(zé)對游樂場所的旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范游樂場所的經(jīng)營行為。2.指導(dǎo)游樂場所開展旅游安全宣傳教育活動，提高游客的安全意識和自我保護(hù)能力。3.協(xié)調(diào)處理游客對游樂場所的投訴和糾紛，維護(hù)游客的合法權(quán)益。（三）應(yīng)急管理部門1.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)游樂設(shè)施安全事故的應(yīng)急救援工作。2.參與游樂設(shè)施安全事故的調(diào)查處理，監(jiān)督事故調(diào)查處理的落實情況。3.指導(dǎo)游樂場所制定和完善安全應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。（四）其他相關(guān)部門公安、消防、住建等部門按照各自職責(zé)，共同做好游樂設(shè)施的安全管理工作。公安部門負(fù)責(zé)游樂場所的治安管理和消防安全監(jiān)督檢查；消防部門負(fù)責(zé)游樂場所的消防設(shè)施檢查和火災(zāi)撲救工作；住建部門負(fù)責(zé)游樂場所的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。三、經(jīng)營單位責(zé)任（一）安全管理制度1.游樂設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，包括安全操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、安全檢查制度、人員培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等。2.明確各崗位的安全職責(zé)，確保安全管理工作落實到每個環(huán)節(jié)和每個人員。（二）人員要求1.配備與游樂設(shè)施運營相適應(yīng)的安全管理人員和作業(yè)人員。安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全管理知識和能力，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。（三）設(shè)備管理1.游樂設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)選購符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的游樂設(shè)施，并索取產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝使用維護(hù)說明等技術(shù)資料。2.對新安裝、改造、重大修理的游樂設(shè)施，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗，經(jīng)檢驗合格后方可投入使用。3.建立游樂設(shè)施安全技術(shù)檔案，記錄設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、檢驗檢測、運行故障等情況。4.按照規(guī)定對游樂設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，進(jìn)行維修和整改。（四）安全標(biāo)識與警示1.在游樂設(shè)施顯著位置設(shè)置安全注意事項、警示標(biāo)志和操作規(guī)程等標(biāo)識，提醒游客遵守安全規(guī)定。2.對可能危及游客安全的區(qū)域和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，防止游客進(jìn)入危險區(qū)域。（五）應(yīng)急救援1.制定完善的安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序和救援措施等。2.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于完好狀態(tài)。3.每年至少組織一次應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。四、安裝、改造與維修（一）資質(zhì)要求從事游樂設(shè)施安裝、改造、維修的單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備安裝改造維修許可證，并在許可范圍內(nèi)從事相應(yīng)的活動。（二）施工要求1.安裝、改造、維修游樂設(shè)施前，施工單位應(yīng)當(dāng)將擬進(jìn)行的安裝、改造、維修情況書面告知淇濱區(qū)市場監(jiān)督管理部門。2.施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工過程中，應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗。3.施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)當(dāng)向使用單位提供施工質(zhì)量證明文件、安裝使用維護(hù)說明等技術(shù)資料，并對使用單位的作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。五、檢驗檢測（一）定期檢驗游樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的周期進(jìn)行定期檢驗。使用單位應(yīng)當(dāng)在游樂設(shè)施檢驗有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗申請。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的游樂設(shè)施，不得繼續(xù)使用。（二）監(jiān)督檢驗新安裝、改造、重大修理的游樂設(shè)施，在投入使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗。檢驗合格后，方可投入使用。（三）檢驗檢測機(jī)構(gòu)要求1.從事游樂設(shè)施檢驗檢測的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展檢驗檢測工作。2.檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗檢測，客觀、公正、及時地出具檢驗檢測報告。3.對檢驗檢測中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時告知使用單位，并向淇濱區(qū)市場監(jiān)督管理部門報告。六、安全檢查與監(jiān)督（一）日常檢查游樂設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每日對游樂設(shè)施進(jìn)行運行前的檢查和試運行，確保設(shè)備安全運行。安全管理人員應(yīng)當(dāng)定期對游樂設(shè)施進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）專項檢查市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對游樂設(shè)施進(jìn)行專項檢查，重點檢查設(shè)備的安全性能、運行狀況、安全管理制度落實情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營單位限期整改。（三）社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對游樂設(shè)施的安全管理進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的安全問題和違法行為，有權(quán)向相關(guān)部門舉報。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并依法進(jìn)行處理。七、事故處理（一）事故報告游樂設(shè)施發(fā)生安全事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即停止設(shè)備運行，組織搶救受傷人員，并及時向淇濱區(qū)市場監(jiān)督管理部門、應(yīng)急管理部門等有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、事故簡要經(jīng)過等。（二）應(yīng)急救援事故發(fā)生后，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開展應(yīng)急救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。（三）事故調(diào)查與處理事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查處理。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理建議和防范措施。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查組的處理建議，對事故責(zé)任人進(jìn)行處理，并落實防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。八、法律責(zé)任（一）經(jīng)營單位責(zé)任游樂設(shè)施經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用有關(guān)游樂設(shè)施：1.未建立健全安全管理制度的；2.未配備相應(yīng)的安全管理人員和作業(yè)人員，或者作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格證書上崗作業(yè)的；3.未按照規(guī)定對游樂設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查的；4.未在游樂設(shè)施顯著位置設(shè)置安全注意事項、警示標(biāo)志和操作規(guī)程等標(biāo)識的；5.未制定安全應(yīng)急預(yù)案或者未組織應(yīng)急演練的。（二）安裝、改造、維修單位責(zé)任從事游樂設(shè)施安裝、改造、維修的單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處相應(yīng)罰款：1.未取得相應(yīng)的特種設(shè)備安裝改造維修許可證從事安裝、改造、維修活動的；2.未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工的；3.未向使用單位提供施工質(zhì)量證明文件、安裝使用維護(hù)說明等技術(shù)資料的。（三）檢驗檢測機(jī)構(gòu)責(zé)任檢驗檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其