利川市民宿管理暫行辦法?一、總則（一）目的和依據(jù)為加強利川市民宿的規(guī)范管理，提升民宿服務質量和水平，保障消費者和經(jīng)營者的合法權益，促進民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國消防法》《旅館業(yè)治安管理辦法》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合利川市實際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于利川市行政區(qū)域內利用城鄉(xiāng)居民自有住宅、集體用房或其他閑置房屋，為旅游者提供體驗當?shù)刈匀痪坝^、特色文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設施，經(jīng)營規(guī)模一般為單棟房屋客房數(shù)量不超過14間（套）。（三）定義本辦法所稱民宿，是指經(jīng)營者利用當?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗當?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設施。（四）管理原則民宿管理遵循"政策引導、屬地管理、部門協(xié)同、行業(yè)自律"的原則，堅持發(fā)展與規(guī)范并重，確保民宿行業(yè)安全、有序、健康發(fā)展。二、開辦要求（一）選址與布局1.民宿選址應符合利川市城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)劃要求，避開地質災害隱患區(qū)、行洪通道等危險區(qū)域。2.民宿建筑應結構安全，具備必要的抗震、防火、防洪等安全性能。房屋應通風良好、采光充足，有良好的衛(wèi)生條件和給排水設施。3.民宿的功能布局應合理，客房、餐廳、廚房、衛(wèi)生間等功能區(qū)域應相對獨立，避免相互干擾。（二）建筑與設施1.建筑外觀應與當?shù)刈匀痪坝^、歷史文化風貌相協(xié)調，體現(xiàn)利川市地域特色和民俗風情。2.客房應配備必要的居住設施，如床、桌椅、衣柜等，床上用品應干凈整潔、一客一換。衛(wèi)生間應配備洗漱用具、衛(wèi)生紙等基本用品，并保持清潔衛(wèi)生。3.餐廳應符合食品安全相關要求，配備必要的餐飲加工設備和餐具消毒設施。廚房應保持清潔衛(wèi)生，生熟食品應分開存放，食品加工過程應符合衛(wèi)生標準。4.民宿應配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓等，并定期進行檢查和維護，確保其性能良好。疏散通道和安全出口應保持暢通，不得堆放雜物。（三）安全與衛(wèi)生1.民宿經(jīng)營者應建立健全安全管理制度，制定突發(fā)事件應急預案，定期組織員工進行安全培訓和應急演練。2.民宿應安裝符合國家標準的防盜、防火、防觸電等安全設施，確保游客的人身和財產(chǎn)安全。3.民宿應加強衛(wèi)生管理，建立衛(wèi)生管理制度，定期對客房、餐廳、廚房等公共區(qū)域進行清潔消毒。從業(yè)人員應持有有效的健康證明，保持個人衛(wèi)生。4.民宿應提供安全可靠的飲用水，水質應符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。（四）環(huán)保要求1.民宿應采取有效的環(huán)保措施，減少對環(huán)境的污染。如設置垃圾分類收集設施，對垃圾進行分類收集和處理；采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等節(jié)能設備，降低能源消耗。2.民宿的污水排放應符合國家和地方相關環(huán)保標準，不得隨意排放污水。三、經(jīng)營規(guī)范（一）證照辦理1.民宿經(jīng)營者應依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、公共場所衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證（經(jīng)營規(guī)模達到相關標準時）等相關證照，方可開展經(jīng)營活動。2.民宿經(jīng)營者應在經(jīng)營場所顯著位置懸掛相關證照，接受社會監(jiān)督。（二）服務質量1.民宿經(jīng)營者應制定服務規(guī)范和質量標準，為游客提供熱情、周到、文明、安全的服務。2.民宿經(jīng)營者應如實向游客提供住宿、餐飲等服務信息，不得虛假宣傳、誤導消費者。3.民宿經(jīng)營者應建立游客投訴處理機制，及時處理游客的投訴和建議，不斷提高服務質量。（三）價格管理1.民宿經(jīng)營者應遵循公平、合法、誠實信用的原則，合理制定價格。2.民宿經(jīng)營者應在經(jīng)營場所顯著位置公示服務項目和收費標準，不得隨意提高價格或變相收費。（四）誠信經(jīng)營1.民宿經(jīng)營者應遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，誠實守信，不得從事不正當競爭行為。2.民宿經(jīng)營者應積極參與行業(yè)自律，共同維護民宿行業(yè)的市場秩序。（五）信息化管理1.鼓勵民宿經(jīng)營者利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術，開展線上預訂、宣傳推廣等經(jīng)營活動，提高經(jīng)營效率和服務水平。2.民宿經(jīng)營者應按照相關部門的要求，及時、準確地報送經(jīng)營數(shù)據(jù)和相關信息。四、監(jiān)督管理（一）部門職責1.旅游主管部門負責民宿行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調和指導，制定民宿發(fā)展規(guī)劃和相關政策，開展民宿宣傳推廣和品牌建設，受理游客對民宿服務質量的投訴。2.市場監(jiān)管部門負責民宿的工商登記注冊、食品安全監(jiān)管、價格監(jiān)督檢查等工作，依法查處無照經(jīng)營、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為。3.公安部門負責民宿的治安管理和消防安全監(jiān)管，依法查處涉及民宿的治安、刑事案件，指導民宿經(jīng)營者做好安全防范工作。4.衛(wèi)生健康部門負責民宿的公共場所衛(wèi)生監(jiān)管，依法查處衛(wèi)生違法行為，指導民宿經(jīng)營者做好衛(wèi)生管理工作。5.消防救援機構負責對民宿的消防設施、消防通道等消防安全情況進行監(jiān)督檢查，依法查處消防安全違法行為。6.生態(tài)環(huán)境部門負責對民宿的污水排放、垃圾處理等環(huán)保情況進行監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境污染違法行為。7.其他相關部門按照各自職責，做好民宿管理的相關工作。（二）聯(lián)合監(jiān)管建立利川市民宿聯(lián)合監(jiān)管機制，由旅游主管部門牽頭，組織市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)生健康、消防救援、生態(tài)環(huán)境等相關部門定期開展聯(lián)合檢查，加強對民宿經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。（三）行業(yè)自律鼓勵成立利川市民宿行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用。行業(yè)協(xié)會應制定行業(yè)規(guī)范和服務標準，加強行業(yè)內部管理和監(jiān)督，維護行業(yè)合法權益，促進行業(yè)健康發(fā)展。（四）投訴處理建立健全民宿投訴處理機制，各相關部門應設立投訴舉報電話，及時受理游客的投訴和舉報。對游客的投訴和舉報，相關部門應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。五、扶持與發(fā)展（一）政策扶持1.政府應加大對民宿行業(yè)的扶持力度，制定相關優(yōu)惠政策，如財政補貼、稅收優(yōu)惠、貸款貼息等，鼓勵和引導社會資本投資建設民宿。2.政府應加強對民宿基礎設施建設的投入，改善民宿周邊的交通、水電、通信等基礎設施條件。（二）人才培養(yǎng)1.加強民宿從業(yè)人員的培訓，提高從業(yè)人員的服務意識和專業(yè)技能。旅游主管部門應會同相關部門定期組織開展民宿經(jīng)營管理、服務技能等方面的培訓。2.鼓勵高等院校、職業(yè)學校開設民宿相關專業(yè)或課程，培養(yǎng)專業(yè)的民宿經(jīng)營管理人才。（三）品牌建設1.打造利川市民宿品牌，加強品牌宣傳推廣。旅游主管部門應組織開展民宿品牌評選活動，對評選出的優(yōu)質民宿品牌給予表彰和獎勵。2.鼓勵民宿經(jīng)營者開展品牌創(chuàng)建活動，通過提升服務質量、創(chuàng)新經(jīng)營模式等方式，打造具有地方特色和市場競爭力的民宿品牌。（四）產(chǎn)業(yè)融合1.推動民宿與旅游、農(nóng)業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)具有利川市特色的旅游產(chǎn)品和線路。如結合利川市的自然風光和民俗文化，開展鄉(xiāng)村旅游、民俗體驗等活動。2.鼓勵民宿經(jīng)營者與周邊的景區(qū)、農(nóng)家樂等旅游企業(yè)開展合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，共同推動利川市旅游業(yè)的發(fā)展。六、法律責任（一）行政處罰1.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未依法辦理相關證照擅自開展經(jīng)營活動的，由相關部門依法予以查處。2.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，存在安全隱患、衛(wèi)生不達標、環(huán)保不合格等問題的，由相關部門責令限期整改；逾期未整改或整改不合格的，依法予以處罰。3.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，存在虛假宣傳、價格欺詐、不正當競爭等違法行為的，由相關部門依法予以處罰。（二）民事責任民宿經(jīng)營者因經(jīng)營行為給游客造成人