淄博居民封閉式管理辦法?一、引言隨著城市管理的精細(xì)化和公共安全保障需求的不斷提高，對居民區(qū)域?qū)嵤┛茖W(xué)合理的封閉式管理具有重要意義。淄博作為一座具有獨(dú)特城市風(fēng)貌和人口結(jié)構(gòu)的城市，制定適合本地實(shí)際情況的居民封閉式管理辦法，有助于提升社區(qū)的安全性、管理效率和居民的生活質(zhì)量。本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合淄博市的實(shí)際情況制定，旨在為淄博居民封閉式管理提供全面、規(guī)范的指導(dǎo)。二、適用范圍本辦法適用于淄博市行政區(qū)域內(nèi)所有實(shí)施封閉式管理的居民區(qū)域，包括但不限于住宅小區(qū)、公寓樓、集體宿舍等居住場所。三、管理目標(biāo)1.安全保障：有效防范各類安全事故和違法犯罪行為的發(fā)生，保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。2.秩序維護(hù)：維護(hù)居民區(qū)域內(nèi)的良好秩序，確保居民的正常生活不受干擾。3.環(huán)境優(yōu)化：營造整潔、美觀、舒適的居住環(huán)境，提升居民的生活品質(zhì)。4.疫情防控：在疫情等公共衛(wèi)生事件期間，有效控制人員流動，防止疫情傳播。四、管理原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)，確保管理行為的合法性和合規(guī)性。2.科學(xué)合理：根據(jù)居民區(qū)域的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的管理方案和措施，提高管理效率和效果。3.以人為本：充分考慮居民的需求和利益，保障居民的合法權(quán)益，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。4.協(xié)同合作：加強(qiáng)政府部門、社區(qū)組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民之間的協(xié)同合作，形成管理合力。五、管理主體及職責(zé)（一）政府部門1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門-負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的封閉式管理工作，制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。-對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核和評價，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高管理水平。2.公安部門-負(fù)責(zé)維護(hù)居民區(qū)域的治安秩序，打擊各類違法犯罪行為。-指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社區(qū)組織做好安全防范工作，加強(qiáng)對居民區(qū)域的巡邏和監(jiān)控。3.衛(wèi)生健康部門-在疫情等公共衛(wèi)生事件期間，指導(dǎo)居民區(qū)域做好疫情防控工作，提供技術(shù)支持和培訓(xùn)。-監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社區(qū)組織落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施，保障居民的健康安全。4.城市管理部門-負(fù)責(zé)對居民區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌進(jìn)行監(jiān)督管理，查處各類違法違規(guī)行為。-指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社區(qū)組織做好垃圾分類、環(huán)境衛(wèi)生清掃等工作。（二）社區(qū)組織1.社區(qū)居委會-組織居民參與封閉式管理工作，宣傳相關(guān)政策和規(guī)定，提高居民的參與意識和配合度。-協(xié)調(diào)解決居民在封閉式管理過程中遇到的問題和矛盾，維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。-監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理服務(wù)工作，收集居民的意見和建議，及時反饋給相關(guān)部門。2.業(yè)主委員會-代表業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。-監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定提供服務(wù)，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。-組織業(yè)主參與社區(qū)公共事務(wù)的管理和決策，促進(jìn)社區(qū)的民主建設(shè)。（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)1.人員管理-負(fù)責(zé)居民區(qū)域的門禁管理，嚴(yán)格控制人員進(jìn)出，對進(jìn)入人員進(jìn)行身份驗(yàn)證和登記。-加強(qiáng)對保安人員的管理和培訓(xùn)，提高保安人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.車輛管理-對居民區(qū)域內(nèi)的車輛進(jìn)行有序停放管理，設(shè)置明顯的停車標(biāo)識和標(biāo)線。-對進(jìn)入居民區(qū)域的外來車輛進(jìn)行登記和引導(dǎo)，確保車輛行駛和停放安全。3.安全防范-安裝和維護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對居民區(qū)域的全方位監(jiān)控。-定期對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。-制定應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。4.環(huán)境衛(wèi)生-定期對居民區(qū)域的公共區(qū)域進(jìn)行清掃和消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。-做好垃圾分類收集和運(yùn)輸工作，按照規(guī)定的時間和地點(diǎn)進(jìn)行投放。5.設(shè)施設(shè)備維護(hù)-對居民區(qū)域內(nèi)的共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和排除故障。-按照規(guī)定的時間和標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新和改造，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。（四）居民1.遵守封閉式管理的相關(guān)規(guī)定，積極配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社區(qū)組織的工作。2.自覺維護(hù)居民區(qū)域的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，不隨地吐痰、亂扔垃圾。3.愛護(hù)公共設(shè)施設(shè)備，不損壞、挪用消防設(shè)施設(shè)備和其他公共設(shè)施。4.積極參與社區(qū)組織的各項(xiàng)活動，為社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)力量。六、封閉式管理措施（一）門禁管理1.門禁系統(tǒng)設(shè)置-物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在居民區(qū)域的出入口設(shè)置門禁系統(tǒng)，采用刷卡、人臉識別等方式進(jìn)行身份驗(yàn)證。-為居民辦理門禁卡或錄入人臉信息，確保居民能夠正常進(jìn)出。2.人員進(jìn)出管理-居民憑門禁卡或通過人臉識別進(jìn)入居民區(qū)域，非本區(qū)域居民進(jìn)入需進(jìn)行登記，并說明來訪目的和時間。-對快遞員、外賣員等臨時進(jìn)入人員，應(yīng)在指定區(qū)域進(jìn)行登記和物品交接，不得隨意進(jìn)入居民樓內(nèi)。3.特殊情況處理-對于老人、兒童、殘疾人等特殊人群，可根據(jù)實(shí)際情況提供便利措施，如設(shè)置特殊通道或由物業(yè)人員協(xié)助進(jìn)出。-在緊急情況下，如火災(zāi)、地震等，門禁系統(tǒng)應(yīng)能夠自動開啟，確保人員及時疏散。（二）車輛管理1.停車場規(guī)劃-物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)居民區(qū)域的實(shí)際情況，合理規(guī)劃停車場，設(shè)置足夠的停車位。-對停車場進(jìn)行分區(qū)管理，明確不同類型車輛的停放區(qū)域。2.車輛進(jìn)出管理-居民車輛憑停車卡進(jìn)入停車場，外來車輛需進(jìn)行登記并繳納臨時停車費(fèi)用。-對進(jìn)入停車場的車輛進(jìn)行引導(dǎo)，確保車輛有序停放。3.車輛安全管理-加強(qiáng)對停車場的巡邏和監(jiān)控，防止車輛被盜、被損壞。-定期對停車場的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保停車安全。（三）安全防范管理1.視頻監(jiān)控-物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在居民區(qū)域的公共區(qū)域、出入口、停車場等位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)24小時不間斷監(jiān)控。-安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)控視頻的查看和管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。2.消防管理-制定消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人。-定期組織居民開展消防安全宣傳教育活動，提高居民的消防安全意識。-對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。3.治安巡邏-物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)安排保安人員對居民區(qū)域進(jìn)行定期巡邏，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的巡查。-巡邏人員應(yīng)配備必要的通訊設(shè)備和防護(hù)裝備，確保自身安全。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔-物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)制定清掃保潔制度，明確清掃保潔的標(biāo)準(zhǔn)和頻次。-定期對居民區(qū)域的公共區(qū)域、樓道、電梯等進(jìn)行清掃和消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.垃圾分類管理-按照國家和地方的相關(guān)規(guī)定，對居民區(qū)域的垃圾進(jìn)行分類收集和運(yùn)輸。-設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。3.綠化養(yǎng)護(hù)-對居民區(qū)域內(nèi)的綠化植物進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)和修剪，保持綠化景觀的美觀。-及時清理綠化區(qū)域內(nèi)的雜物和垃圾，確保綠化環(huán)境整潔。（五）設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理1.共用設(shè)施設(shè)備檢查-物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)制定設(shè)施設(shè)備檢查制度，定期對居民區(qū)域內(nèi)的共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查。-檢查內(nèi)容包括電梯、消防設(shè)施、給排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等，及時發(fā)現(xiàn)和排除故障。2.設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)-按照設(shè)施設(shè)備的使用說明書和維護(hù)保養(yǎng)手冊，對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)。-建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄維護(hù)保養(yǎng)情況。3.設(shè)施設(shè)備更新改造-根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用年限和實(shí)際情況，制定設(shè)施設(shè)備更新改造計(jì)劃。-及時對老化、損壞的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。七、疫情防控期間的特殊管理措施1.體溫檢測-在居民區(qū)域的出入口設(shè)置體溫檢測點(diǎn)，對進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測。-體溫異常人員不得進(jìn)入居民區(qū)域，并及時報(bào)告相關(guān)部門。2.健康碼查驗(yàn)-要求進(jìn)入居民區(qū)域的人員出示健康碼，綠碼人員方可進(jìn)入。-對紅碼、黃碼人員進(jìn)行登記，并按照疫情防控要求進(jìn)行處理。3.隔離管理-對確診病例、疑似病例、密切接觸者等需要隔離的人員，按照疫情防控要求進(jìn)行隔離管理。-物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配合社區(qū)組織和衛(wèi)生健康部門做好隔離人員的生活保障和服務(wù)工作。4.環(huán)境消毒-增加對居民區(qū)域公共區(qū)域的消毒頻次，特別是電梯、樓梯扶手、門把手等高頻接觸部位。-對垃圾收集點(diǎn)、垃圾桶等進(jìn)行定期消毒，防止病毒傳播。八、監(jiān)督與考核（一）政府部門監(jiān)督1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、公安部門、衛(wèi)生健康部門、城市管理部門等應(yīng)定期對居民區(qū)域的封閉式管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)單位限期整改。3.對違反相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為，依法進(jìn)行處罰。（二）社區(qū)組織監(jiān)督1.社區(qū)居委會和業(yè)主委員會應(yīng)定期對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.收集居民的意見和建議，及時反饋給物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并督促其進(jìn)行整改。3.對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價，評價結(jié)果作為續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同的重要依據(jù)。（三）考核評價1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)封閉式管理工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)，定期對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行考核評價。2.考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，對優(yōu)秀的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予表彰和獎勵，對不合格的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行限期整改，整改仍不合格的，依法取消其物業(yè)服務(wù)資格。九、法律責(zé)任1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定履行管理職責(zé)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期整改；逾期未整