軍糧供應(yīng)與管理暫行辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強軍糧供應(yīng)管理，規(guī)范軍糧供應(yīng)工作，確保軍糧質(zhì)量和供應(yīng)安全，保障軍隊建設(shè)和軍事行動的需要，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和軍隊后勤保障相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)從事軍糧供應(yīng)業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位以及相關(guān)管理部門。軍糧供應(yīng)業(yè)務(wù)包括軍糧的采購、儲存、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)。（三）基本原則軍糧供應(yīng)工作應(yīng)當(dāng)遵循"質(zhì)量第一、保障供應(yīng)、服務(wù)軍隊、嚴(yán)格管理"的原則，確保軍糧的數(shù)量、質(zhì)量和品種符合軍隊的需求，為軍隊提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的軍糧供應(yīng)服務(wù)。二、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)軍糧供應(yīng)工作的行政管理，制定軍糧供應(yīng)政策和規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督軍糧供應(yīng)企業(yè)的業(yè)務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決軍糧供應(yīng)中的重大問題。2.財政部門負(fù)責(zé)安排和管理軍糧差價補貼資金，監(jiān)督資金的使用情況，確保資金安全、合理、有效使用。3.軍隊相關(guān)部門負(fù)責(zé)提出軍糧需求計劃，對軍糧供應(yīng)質(zhì)量和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和評價，配合地方管理部門做好軍糧供應(yīng)工作。（二）軍糧供應(yīng)企業(yè)職責(zé)1.執(zhí)行政策嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)軍糧供應(yīng)的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保軍糧供應(yīng)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2.組織供應(yīng)按照軍隊需求計劃，及時、準(zhǔn)確地組織軍糧采購、儲存、加工和運輸，保證軍糧的供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量。3.質(zhì)量管理建立健全軍糧質(zhì)量管理制度，加強對軍糧采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保軍糧質(zhì)量符合國家和軍隊的標(biāo)準(zhǔn)。4.財務(wù)管理嚴(yán)格遵守財務(wù)管理制度，合理使用軍糧差價補貼資金，做好軍糧供應(yīng)的成本核算和財務(wù)管理工作。5.服務(wù)保障加強與軍隊的溝通與聯(lián)系，及時了解軍隊需求，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，不斷提高軍糧供應(yīng)的服務(wù)水平。三、軍糧采購（一）采購計劃1.軍隊相關(guān)部門根據(jù)部隊實際需求，于每年[具體時間]前向糧食行政管理部門報送下一年度軍糧需求計劃。2.糧食行政管理部門根據(jù)軍隊需求計劃，結(jié)合本地區(qū)糧食市場供應(yīng)情況，制定年度軍糧采購計劃，并下達(dá)給軍糧供應(yīng)企業(yè)。（二）采購方式1.軍糧采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，采取招標(biāo)、競價、詢價等方式進(jìn)行。2.軍糧供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇具有良好信譽和資質(zhì)的供應(yīng)商進(jìn)行采購，確保軍糧的質(zhì)量和供應(yīng)穩(wěn)定性。3.對于應(yīng)急情況下的軍糧采購，可以采取直接采購等特殊方式，但應(yīng)當(dāng)及時向糧食行政管理部門備案。（三）采購合同1.軍糧供應(yīng)企業(yè)與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)簽訂書面采購合同，明確采購數(shù)量、品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格、交貨時間、交貨地點等條款。2.采購合同簽訂后，雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同約定，確保軍糧采購工作的順利進(jìn)行。（四）采購質(zhì)量控制1.軍糧供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對采購軍糧的質(zhì)量檢驗，嚴(yán)格按照國家和軍隊的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。2.對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的軍糧，應(yīng)當(dāng)及時與供應(yīng)商協(xié)商處理，確保軍糧質(zhì)量安全。四、軍糧儲存（一）儲存設(shè)施1.軍糧供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國家和軍隊標(biāo)準(zhǔn)的軍糧儲存設(shè)施，包括倉庫、油罐等。2.儲存設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，具備防火、防潮、防蟲、防鼠等條件。3.定期對儲存設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施的完好和安全。（二）儲存管理1.軍糧應(yīng)當(dāng)按照品種、等級、批次等進(jìn)行分類存放，實行專倉儲存、專人管理。2.建立健全軍糧庫存管理制度，定期進(jìn)行盤點，確保賬實相符。3.加強對軍糧儲存期間的質(zhì)量監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（三）儲存期限1.軍糧的儲存期限應(yīng)當(dāng)按照國家和軍隊的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.對于接近儲存期限的軍糧，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行輪換，確保軍糧質(zhì)量新鮮。五、軍糧加工（一）加工企業(yè)資質(zhì)1.承擔(dān)軍糧加工任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的糧食加工資質(zhì)和生產(chǎn)能力，具備良好的信譽和質(zhì)量管理體系。2.糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)對軍糧加工企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查和備案管理。（二）加工質(zhì)量控制1.軍糧加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和軍隊的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加工，確保軍糧的加工質(zhì)量。2.加強對加工過程的質(zhì)量監(jiān)控，建立質(zhì)量檢驗制度，對加工后的軍糧進(jìn)行逐批檢驗，合格后方可出廠。3.加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)保存加工記錄和檢驗報告，以備查驗。（三）加工成本控制1.軍糧加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理控制加工成本，提高加工效率，降低加工損耗。2.加強對加工設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)備的正常運行，提高加工質(zhì)量和效率。六、軍糧運輸（一）運輸企業(yè)資質(zhì)1.承擔(dān)軍糧運輸任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的運輸資質(zhì)和良好的信譽，具備必要的運輸設(shè)備和安全保障措施。2.軍糧供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇符合要求的運輸企業(yè)進(jìn)行軍糧運輸，并簽訂運輸合同。（二）運輸質(zhì)量控制1.運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，確保軍糧在運輸過程中的質(zhì)量安全。2.加強對運輸過程的監(jiān)控，確保軍糧按時、準(zhǔn)確地送達(dá)目的地。3.運輸過程中如發(fā)生軍糧損壞、丟失等情況，運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報告軍糧供應(yīng)企業(yè)，并按照合同約定進(jìn)行賠償。（三）運輸安全管理1.運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)運輸安全的法律法規(guī)，加強對運輸車輛和駕駛員的管理，確保運輸安全。2.對運輸車輛進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛性能良好，防止發(fā)生交通事故。七、軍糧銷售（一）銷售對象軍糧銷售對象為軍隊現(xiàn)役部隊、武警部隊以及軍隊指定的其他單位。（二）銷售價格1.軍糧銷售價格按照國家和軍隊的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.軍糧供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行銷售價格政策，不得擅自提高或降低銷售價格。（三）銷售結(jié)算1.軍糧供應(yīng)企業(yè)與軍隊用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定進(jìn)行銷售結(jié)算。2.結(jié)算方式應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)財務(wù)管理制度的規(guī)定，確保資金安全、及時結(jié)算。（四）銷售服務(wù)1.軍糧供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為軍隊用戶提供優(yōu)質(zhì)的銷售服務(wù)，及時了解軍隊用戶的需求和意見，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。2.建立健全銷售服務(wù)投訴處理機制，及時處理軍隊用戶的投訴和建議。八、質(zhì)量監(jiān)督（一）質(zhì)量監(jiān)督部門職責(zé)1.糧食行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對軍糧質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處質(zhì)量違法行為。2.定期組織對軍糧供應(yīng)企業(yè)的質(zhì)量檢查和抽檢，確保軍糧質(zhì)量符合國家和軍隊的標(biāo)準(zhǔn)。（二）企業(yè)質(zhì)量自查1.軍糧供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量自查制度，定期對軍糧采購、儲存、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量自查。2.對自查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整改，并向糧食行政管理部門報告。（三）質(zhì)量追溯與召回1.建立軍糧質(zhì)量追溯體系，對軍糧的采購、儲存、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程記錄，確保質(zhì)量問題可追溯。2.一旦發(fā)現(xiàn)軍糧存在質(zhì)量問題，軍糧供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行召回和處理。九、財務(wù)管理（一）資金管理1.財政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時足額撥付軍糧差價補貼資金，確保軍糧供應(yīng)企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。2.軍糧供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度使用軍糧差價補貼資金，?？顚Ｓ茫坏门灿?、截留。（二）成本核算1.軍糧供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全成本核算制度，準(zhǔn)確核算軍糧采購、儲存、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的成本。2.加強對成本的控制和管理，降低軍糧供應(yīng)成本，提高資金使用效益。（三）財務(wù)審計1.財政部門、審計部門應(yīng)當(dāng)定期對軍糧供應(yīng)企業(yè)的財務(wù)收支情況進(jìn)行審計，確保資金使用的合法性、合理性和有效性。2.軍糧供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合審計工作，提供真實、準(zhǔn)確的財務(wù)資料。十、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同軍隊相關(guān)部門制定軍糧應(yīng)急保障預(yù)案，明確應(yīng)急情況下的軍糧供應(yīng)保障措施和責(zé)任分工。2.軍糧供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，制定本企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)方案，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地組織軍糧供應(yīng)。（二）應(yīng)急儲備1.建立軍糧應(yīng)急儲備制度，按照規(guī)定儲備一定數(shù)量的軍糧，以應(yīng)對突發(fā)事件和緊急情況。2.定期對應(yīng)急儲備軍糧進(jìn)行檢查和輪換，確保儲備軍糧的質(zhì)量和安全。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件或緊急情況時，軍糧供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)方案，按照規(guī)定的程序和要求組織軍糧供應(yīng)。2.相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào)配合，確保應(yīng)急軍糧供應(yīng)工作的順利進(jìn)行。十一、罰則（一）企業(yè)違規(guī)處罰1.軍糧供應(yīng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，視情節(jié)輕重，給予警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其軍糧供應(yīng)資格：-未按照規(guī)定執(zhí)行軍糧供應(yīng)政策和標(biāo)準(zhǔn)的；-未按照規(guī)定組織軍糧采購、儲存、加工、運輸和銷售的；-軍糧質(zhì)量不符合國家和軍隊標(biāo)準(zhǔn)的；-挪用、截留軍糧差價補貼資金的；-其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.對因企業(yè)違規(guī)行為造成軍