中關(guān)村西區(qū)業(yè)態(tài)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)中關(guān)村西區(qū)的業(yè)態(tài)管理，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和城市功能品質(zhì)，依據(jù)國家和北京市相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合中關(guān)村西區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中關(guān)村西區(qū)范圍內(nèi)的所有商業(yè)、辦公、科研、文化等各類業(yè)態(tài)的經(jīng)營活動(dòng)及其相關(guān)管理行為。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)中關(guān)村西區(qū)的功能定位和發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)合理規(guī)劃業(yè)態(tài)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高資源利用效率。2.規(guī)范有序原則建立健全業(yè)態(tài)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各類業(yè)態(tài)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管，確保市場(chǎng)秩序規(guī)范有序。3.創(chuàng)新發(fā)展原則鼓勵(lì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。4.協(xié)同發(fā)展原則促進(jìn)各類業(yè)態(tài)之間的協(xié)同合作，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。二、業(yè)態(tài)規(guī)劃與布局（一）功能分區(qū)1.核心商務(wù)區(qū)集中布局高端商務(wù)辦公、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，打造具有國際影響力的商務(wù)中心區(qū)。2.科技創(chuàng)新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)科技創(chuàng)新研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基地。3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)培育和發(fā)展文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字內(nèi)容、動(dòng)漫游戲等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化與科技融合發(fā)展。4.商業(yè)服務(wù)區(qū)完善商業(yè)配套設(shè)施，發(fā)展高端商業(yè)、特色餐飲、休閑娛樂等服務(wù)業(yè)態(tài)，滿足區(qū)域內(nèi)企業(yè)和居民的消費(fèi)需求。（二）業(yè)態(tài)引導(dǎo)1.鼓勵(lì)發(fā)展的業(yè)態(tài)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)。具有國際影響力的金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)平臺(tái)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型文化企業(yè)。高端商務(wù)辦公、會(huì)議會(huì)展、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。符合區(qū)域功能定位的新興業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。2.限制發(fā)展的業(yè)態(tài)高能耗、高污染、低附加值的產(chǎn)業(yè)。不符合區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的業(yè)態(tài)。對(duì)周邊環(huán)境和居民生活造成較大影響的業(yè)態(tài)，如大型批發(fā)市場(chǎng)、物流倉儲(chǔ)等。3.禁止發(fā)展的業(yè)態(tài)法律法規(guī)明確禁止的行業(yè)和項(xiàng)目。存在重大安全隱患或環(huán)保問題的業(yè)態(tài)。（三）空間布局優(yōu)化1.定期評(píng)估建立業(yè)態(tài)布局定期評(píng)估機(jī)制，根據(jù)區(qū)域發(fā)展變化和市場(chǎng)需求，適時(shí)調(diào)整業(yè)態(tài)規(guī)劃和布局。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整對(duì)于不符合區(qū)域功能定位或發(fā)展要求的業(yè)態(tài)，及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整和疏解；對(duì)于新引進(jìn)的業(yè)態(tài)，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行布局和引導(dǎo)。三、準(zhǔn)入與退出管理（一）準(zhǔn)入條件1.產(chǎn)業(yè)政策符合度申請(qǐng)入駐中關(guān)村西區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目，應(yīng)符合國家和北京市的產(chǎn)業(yè)政策，屬于鼓勵(lì)發(fā)展的業(yè)態(tài)范疇。2.環(huán)保要求嚴(yán)格遵守國家和地方環(huán)保法律法規(guī)，污染物排放達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，不得對(duì)周邊環(huán)境造成污染。3.安全要求具備完善的安全生產(chǎn)管理制度和設(shè)施，確保經(jīng)營活動(dòng)安全無事故。4.資質(zhì)條件根據(jù)不同業(yè)態(tài)的特點(diǎn)，要求企業(yè)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書和經(jīng)營許可。（二）準(zhǔn)入程序1.申請(qǐng)受理申請(qǐng)人向中關(guān)村西區(qū)管理部門提交入駐申請(qǐng)材料，包括企業(yè)基本情況、項(xiàng)目可行性報(bào)告、產(chǎn)業(yè)政策符合證明等。2.審核評(píng)估管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)定位、環(huán)保、安全等方面是否符合要求。3.審批決定根據(jù)審核評(píng)估結(jié)果，管理部門作出審批決定，對(duì)符合準(zhǔn)入條件的予以批準(zhǔn)，頒發(fā)入駐通知書；對(duì)不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。（三）退出機(jī)制1.主動(dòng)退出企業(yè)因自身發(fā)展需要或其他原因，主動(dòng)申請(qǐng)退出中關(guān)村西區(qū)的，應(yīng)提前向管理部門提交書面申請(qǐng)，并按照相關(guān)規(guī)定辦理退出手續(xù)。2.強(qiáng)制退出對(duì)于存在以下情形之一的企業(yè)，管理部門有權(quán)責(zé)令其限期整改；整改仍不符合要求的，依法強(qiáng)制其退出：違反產(chǎn)業(yè)政策和業(yè)態(tài)管理規(guī)定，拒不整改的。存在嚴(yán)重環(huán)保、安全問題，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的。連續(xù)多年經(jīng)營業(yè)績(jī)不佳，嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。3.退出程序企業(yè)退出時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定，清理債權(quán)債務(wù)，妥善處理員工安置等問題。管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)退出過程，確保各項(xiàng)工作順利完成。四、經(jīng)營行為規(guī)范（一）市場(chǎng)秩序維護(hù)1.誠信經(jīng)營企業(yè)應(yīng)遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，誠實(shí)守信經(jīng)營，不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等違法行為。2.價(jià)格管理嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格法律法規(guī)，明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等。3.廣告管理廣告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合法、健康，不得含有虛假、誤導(dǎo)性信息，不得侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.門前三包各經(jīng)營單位應(yīng)按照“門前三包”責(zé)任制要求，負(fù)責(zé)門前環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和秩序維護(hù)工作。2.垃圾分類嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類制度，按照規(guī)定分類投放垃圾，配合做好垃圾清運(yùn)和處理工作。3.環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)保持經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)部及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，無亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象，達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）消防安全管理1.消防設(shè)施配備按照國家和地方消防法律法規(guī)要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，并確保其完好有效。2.消防通道暢通保持消防通道、安全出口暢通無阻，不得占用、堵塞或封閉。3.消防安全培訓(xùn)定期組織員工參加消防安全培訓(xùn)，提高員工消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。五、監(jiān)督管理與服務(wù)（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.中關(guān)村西區(qū)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中關(guān)村西區(qū)的業(yè)態(tài)管理工作，制定相關(guān)政策和措施，組織實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行查處。2.相關(guān)職能部門工商行政管理部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、市場(chǎng)秩序監(jiān)管等工作。環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管，對(duì)企業(yè)環(huán)保情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好中關(guān)村西區(qū)業(yè)態(tài)管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查監(jiān)管部門定期對(duì)中關(guān)村西區(qū)的業(yè)態(tài)經(jīng)營情況進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)工作需要，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)特定業(yè)態(tài)的監(jiān)管。3.投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，受理社會(huì)公眾對(duì)中關(guān)村西區(qū)業(yè)態(tài)經(jīng)營違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。（三）服務(wù)措施1.政策咨詢服務(wù)為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)政策、業(yè)態(tài)管理等方面的咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)了解相關(guān)政策法規(guī)和辦事流程。2.項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)搭建項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)之間的合作與交流，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。3.人才服務(wù)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，為企業(yè)提供人才招聘、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，滿足企業(yè)人才需求。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的企業(yè)和經(jīng)營單位，由相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改仍不符合要求的，依法予以處罰。2.對(duì)違反產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保、安全等法律法規(guī)的