天津市能源審計(jì)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)天津市能源管理，規(guī)范能源審計(jì)行為，提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《天津市節(jié)約能源條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)從事能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的單位以及其他用能單位（以下統(tǒng)稱用能單位）的能源審計(jì)活動及其監(jiān)督管理。定義與原則1.能源審計(jì)：是指用能單位依據(jù)國家有關(guān)節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對能源利用狀況進(jìn)行的檢驗(yàn)、測試、診斷和分析評價活動。2.原則：能源審計(jì)應(yīng)遵循科學(xué)、公正、客觀的原則，真實(shí)反映用能單位能源利用狀況，為節(jié)能改造和管理提供依據(jù)。能源審計(jì)機(jī)構(gòu)與人員能源審計(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.從事能源審計(jì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，取得相關(guān)部門頒發(fā)的能源審計(jì)資質(zhì)證書。2.資質(zhì)證書應(yīng)定期進(jìn)行審核，確保機(jī)構(gòu)持續(xù)具備從事能源審計(jì)的能力。能源審計(jì)人員要求1.能源審計(jì)人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和技能，熟悉能源法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)。2.審計(jì)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得能源審計(jì)培訓(xùn)合格證書。3.能源審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全人員管理制度，加強(qiáng)對審計(jì)人員的考核和監(jiān)督。能源審計(jì)內(nèi)容與程序能源審計(jì)內(nèi)容1.能源管理狀況：包括能源管理體系建設(shè)、能源管理制度執(zhí)行情況、能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)等。2.用能設(shè)備與系統(tǒng)：對主要用能設(shè)備的運(yùn)行效率、能源消耗情況進(jìn)行評估，分析能源利用系統(tǒng)的合理性。3.能源消耗指標(biāo)：核算用能單位的能源消耗總量、單位產(chǎn)品能耗、能源利用效率等指標(biāo)，并與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比分析。4.節(jié)能潛力分析：查找節(jié)能薄弱環(huán)節(jié)，提出節(jié)能改造建議和措施，評估節(jié)能潛力和經(jīng)濟(jì)效益。能源審計(jì)程序1.委托與受理：用能單位向具備資質(zhì)的能源審計(jì)機(jī)構(gòu)提出能源審計(jì)委托申請，審計(jì)機(jī)構(gòu)對申請進(jìn)行審核，符合要求的予以受理。2.簽訂合同：雙方簽訂能源審計(jì)合同，明確審計(jì)范圍、內(nèi)容、時間、費(fèi)用等事項(xiàng)。3.現(xiàn)場調(diào)查與數(shù)據(jù)收集：審計(jì)人員深入用能單位現(xiàn)場，了解生產(chǎn)工藝、設(shè)備運(yùn)行、能源消耗等情況，收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料。4.能源計(jì)量與測試：對用能單位的能源計(jì)量器具進(jìn)行檢查和校準(zhǔn)，必要時進(jìn)行能源消耗測試。5.數(shù)據(jù)分析與評估：對收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對用能單位能源利用狀況進(jìn)行評估。6.編制能源審計(jì)報(bào)告：審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)審計(jì)結(jié)果編制能源審計(jì)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括能源審計(jì)概況、能源管理狀況評價、用能設(shè)備與系統(tǒng)分析、能源消耗指標(biāo)核算、節(jié)能潛力分析及建議等內(nèi)容。7.報(bào)告審核與提交：能源審計(jì)報(bào)告編制完成后，應(yīng)經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核，并提交給用能單位。用能單位如有異議，可在規(guī)定時間內(nèi)提出，審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行核實(shí)和處理。能源審計(jì)報(bào)告報(bào)告內(nèi)容要求1.能源審計(jì)報(bào)告應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析客觀，結(jié)論明確，提出的節(jié)能建議具有可操作性。2.報(bào)告應(yīng)包括封面、目錄、正文、附件等部分。正文應(yīng)包括引言、企業(yè)基本情況、能源管理狀況、能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)、用能設(shè)備與系統(tǒng)分析、能源消耗指標(biāo)核算、節(jié)能潛力分析、節(jié)能措施建議、結(jié)論與展望等章節(jié)。報(bào)告審核與備案1.能源審計(jì)報(bào)告編制完成后，應(yīng)由用能單位組織內(nèi)部相關(guān)人員進(jìn)行審核，并加蓋單位公章。2.用能單位應(yīng)將審核通過的能源審計(jì)報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)毓?jié)能主管部門備案。節(jié)能主管部門可對報(bào)告進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)令整改。能源審計(jì)結(jié)果應(yīng)用節(jié)能改造決策依據(jù)用能單位應(yīng)根據(jù)能源審計(jì)結(jié)果，制定節(jié)能改造計(jì)劃，明確改造目標(biāo)、內(nèi)容、資金來源和實(shí)施進(jìn)度等。節(jié)能改造項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行可行性研究和評估，確保改造項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和有效性。節(jié)能目標(biāo)考核能源審計(jì)結(jié)果可作為用能單位節(jié)能目標(biāo)考核的重要依據(jù)。節(jié)能主管部門可根據(jù)能源審計(jì)報(bào)告，對用能單位的節(jié)能工作進(jìn)行評價和考核，對節(jié)能工作成績突出的單位給予表彰和獎勵，對未完成節(jié)能目標(biāo)的單位進(jìn)行督促整改。節(jié)能政策支持政府相關(guān)部門可根據(jù)能源審計(jì)結(jié)果，制定和完善節(jié)能政策措施，對節(jié)能效果顯著的用能單位給予政策支持，如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持等。監(jiān)督管理節(jié)能主管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)能源審計(jì)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。2.制定能源審計(jì)工作計(jì)劃，組織開展能源審計(jì)工作的監(jiān)督檢查。3.受理對能源審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的投訴舉報(bào)，依法查處違法違規(guī)行為。能源審計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督1.建立能源審計(jì)機(jī)構(gòu)信用檔案，記錄機(jī)構(gòu)的審計(jì)業(yè)績、違規(guī)行為等信息。2.定期對能源審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的取消其能源審計(jì)資質(zhì)。用能單位監(jiān)督1.用能單位應(yīng)積極配合能源審計(jì)工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、阻礙審計(jì)人員開展工作。2.對未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì)或未落實(shí)能源審計(jì)報(bào)告提出的節(jié)能措施的用能單位，節(jié)能主管部門可依法責(zé)令其限期改正，并予以通報(bào)批評。法律責(zé)任對能源審計(jì)機(jī)構(gòu)的處罰能源審計(jì)機(jī)構(gòu)在能源審計(jì)過程中，如有下列行為之一的，由節(jié)能主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其能源審計(jì)資質(zhì)：1.未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行能源審計(jì)的。2.出具虛假能源審計(jì)報(bào)告的。3.泄露用能單位商業(yè)秘密的。對用能單位的處罰用能單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由節(jié)能主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款：1.拒絕或阻礙能源審計(jì)工作的。2.未按照能源審計(jì)報(bào)告提出的節(jié)能措施進(jìn)行整改的。對相關(guān)人員的處罰能源審計(jì)機(jī)構(gòu)和用