中山市停車管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)中山市停車管理，規(guī)范停車秩序，改善交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法細(xì)則。（二）適用范圍本辦法細(xì)則適用于中山市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及相關(guān)停車管理活動。（三）基本原則停車管理遵循政府主導(dǎo)、社會參與、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理、方便群眾的原則。（四）管理職責(zé)1.市交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)全市停車管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。2.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門：負(fù)責(zé)道路停車秩序的管理，依法查處違法停車行為。3.市發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)制定停車收費(fèi)政策，監(jiān)督停車收費(fèi)行為。4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)停車設(shè)施建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。5.市自然資源部門：負(fù)責(zé)停車設(shè)施用地的規(guī)劃管理。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好停車管理的相關(guān)工作。7.鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)停車管理工作的具體組織實(shí)施。二、停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市自然資源部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，編制本市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確停車設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市公共交通發(fā)展規(guī)劃、城市道路規(guī)劃等相銜接，合理確定停車設(shè)施的建設(shè)時(shí)序和建設(shè)重點(diǎn)。（二）設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)等：應(yīng)當(dāng)按照停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)停車設(shè)施。配套建設(shè)的停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入使用。2.公共停車設(shè)施建設(shè)：鼓勵社會力量投資建設(shè)公共停車設(shè)施。政府可以通過政策扶持、資金補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與公共停車設(shè)施建設(shè)。3.停車設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：停車設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保停車設(shè)施的安全性、舒適性和便利性。（三）建設(shè)管理1.停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在停車設(shè)施建設(shè)工程竣工后，依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、停車設(shè)施使用與管理（一）停車場備案1.經(jīng)營性停車場：從事經(jīng)營性停車服務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向市交通運(yùn)輸部門備案。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交停車場的相關(guān)資料，包括停車場的位置、面積、車位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。2.非經(jīng)營性停車場：機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等內(nèi)部停車場，應(yīng)當(dāng)在投入使用后15日內(nèi)，向市交通運(yùn)輸部門備案。（二）停車場經(jīng)營管理1.經(jīng)營單位職責(zé)：停車場經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法細(xì)則的規(guī)定，建立健全停車場管理制度，配備相應(yīng)的管理人員，保障停車場設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行，為停車人提供安全、有序、便捷的停車服務(wù)。2.停車服務(wù)規(guī)范：停車場經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在停車場顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志、標(biāo)線，標(biāo)明停車場的名稱、性質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量、投訴電話等信息。停車服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，文明服務(wù)，規(guī)范操作。3.收費(fèi)管理：停車場收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在停車場顯著位置公示。收費(fèi)方式應(yīng)當(dāng)方便停車人繳費(fèi)，不得強(qiáng)制停車人接受其他服務(wù)而收取費(fèi)用。（三）道路停車管理1.設(shè)置原則：道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循保障道路交通有序、安全、暢通的原則，嚴(yán)格控制總量，合理布局，提高道路資源的利用效率。2.設(shè)置程序：公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、城市管理等部門，根據(jù)道路條件、交通流量等情況，科學(xué)合理地設(shè)置道路停車泊位，并向社會公布。設(shè)置道路停車泊位應(yīng)當(dāng)征求周邊單位和居民的意見。3.使用管理：道路停車泊位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、范圍和要求使用，不得擅自占用、挪用或者改變用途。停車人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用，在道路停車泊位內(nèi)規(guī)范停車。（四）特殊車輛停車管理1.消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等特種車輛：在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，可以在不妨礙通行的情況下，臨時(shí)占用道路停車泊位或者其他停車設(shè)施。其他車輛應(yīng)當(dāng)予以避讓。2.殘疾人專用車輛：應(yīng)當(dāng)在專用停車泊位停放，或者在其他設(shè)有殘疾人專用停車標(biāo)志的停車設(shè)施優(yōu)先停放。其他車輛不得占用殘疾人專用停車泊位。四、停車秩序管理（一）違法停車查處1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車秩序的巡查，依法查處違法停車行為。對違反道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定停放車輛的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備對違法停車行為進(jìn)行抓拍、取證。交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法停車信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入交通違法信息管理系統(tǒng)，并依法向社會公開。（二）妨礙停車設(shè)施使用行為處理任何單位和個人不得有下列妨礙停車設(shè)施使用的行為：1.擅自設(shè)置地樁、地鎖等障礙物阻礙車輛正常停放；2.在停車設(shè)施出入口、通道等位置擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品，影響車輛通行和停放；3.其他妨礙停車設(shè)施使用的行為。違反前款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者城市管理部門依法予以處理。（三）停車糾紛處理停車人在停車過程中與停車場經(jīng)營單位發(fā)生糾紛的，可以通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向交通運(yùn)輸部門或者其他相關(guān)部門投訴、舉報(bào)，也可以依法向人民法院提起訴訟。五、法律責(zé)任（一）對違反本辦法細(xì)則行為的處罰1.違反本辦法細(xì)則規(guī)定，未按照要求備案停車場的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。2.停車場經(jīng)營單位違反本辦法細(xì)則規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置停車場標(biāo)志、標(biāo)線，或者未按照規(guī)定公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款。3.停車人違反本辦法細(xì)則規(guī)定，未按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用，或者在道路停車泊位內(nèi)不規(guī)范停車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。4.違反本辦法細(xì)則規(guī)定，擅自占用、挪用或者改變停車設(shè)施用途的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款。5.違反本辦法細(xì)則規(guī)定，妨礙停車設(shè)施使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者城市管理部門依法予以處理；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）管理部門及其工作人員違法違規(guī)責(zé)任管理部門及其工作人員在停車管理工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.不依法履行職責(zé)，對違法行為不予查處的；