發(fā)改委智能礦山管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為深入貫徹落實國家關(guān)于推動礦山智能化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，加強智能礦山建設(shè)與管理，提高礦山安全生產(chǎn)水平、資源利用效率和經(jīng)濟效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有從事礦產(chǎn)資源開采的礦山企業(yè)（以下簡稱“礦山企業(yè)”）開展智能礦山建設(shè)、運行及管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障礦山安全生產(chǎn)作為智能礦山建設(shè)與管理的首要目標，通過智能化技術(shù)手段，有效預(yù)防和減少礦山事故的發(fā)生，確保人員生命安全和財產(chǎn)安全。2.創(chuàng)新驅(qū)動原則鼓勵礦山企業(yè)積極采用先進的信息技術(shù)、自動化技術(shù)、人工智能等，推動礦山生產(chǎn)方式、管理模式的創(chuàng)新變革，提高礦山智能化水平。3.資源高效利用原則借助智能礦山系統(tǒng)，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的精準勘探、高效開采、精細加工和綜合利用，提高資源回收率，降低資源浪費。4.協(xié)同發(fā)展原則促進礦山企業(yè)內(nèi)部各部門之間、礦山企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同合作，形成智能礦山建設(shè)與發(fā)展的合力，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的智能化升級。二、智能礦山建設(shè)要求（一）總體架構(gòu)1.基礎(chǔ)設(shè)施層涵蓋礦山的網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)中心、云計算平臺等基礎(chǔ)支撐設(shè)施，確保信息的穩(wěn)定傳輸和數(shù)據(jù)的高效存儲與處理。2.感知層部署各類傳感器，如地質(zhì)傳感器、環(huán)境傳感器、設(shè)備運行傳感器等，實時采集礦山生產(chǎn)過程中的各種數(shù)據(jù)，為智能化決策提供依據(jù)。3.傳輸層構(gòu)建高速穩(wěn)定的通信網(wǎng)絡(luò)，將感知層采集的數(shù)據(jù)準確、及時地傳輸至數(shù)據(jù)中心。4.數(shù)據(jù)層對采集到的數(shù)據(jù)進行整合、存儲和管理，形成礦山大數(shù)據(jù)平臺，為數(shù)據(jù)分析、挖掘和應(yīng)用提供基礎(chǔ)。5.應(yīng)用層包括安全生產(chǎn)管理、生產(chǎn)調(diào)度指揮、資源管理、設(shè)備管理、環(huán)境保護等各類智能化應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)礦山生產(chǎn)運營的全面智能化管理。（二）關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用1.地質(zhì)勘探與建模技術(shù)運用三維地質(zhì)建模、地球物理勘探等技術(shù)，提高地質(zhì)勘探精度，為礦山開采提供準確的地質(zhì)信息。2.自動化開采技術(shù)推廣應(yīng)用自動化采掘設(shè)備、運輸系統(tǒng)、提升系統(tǒng)等，實現(xiàn)礦山開采的自動化作業(yè)，提高生產(chǎn)效率和安全性。3.智能通風與安全監(jiān)測技術(shù)采用智能通風系統(tǒng)、安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實時監(jiān)測井下通風狀況、有害氣體濃度等，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。4.設(shè)備智能管理技術(shù)通過設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)、故障診斷與預(yù)測性維護等技術(shù)，實現(xiàn)設(shè)備的遠程監(jiān)控、智能運維，降低設(shè)備故障率，延長設(shè)備使用壽命。5.信息化管理技術(shù)利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，構(gòu)建礦山信息化管理平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)管理、資源管理、財務(wù)管理等的信息化、智能化。（三）建設(shè)流程1.規(guī)劃設(shè)計階段礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略和實際需求，制定智能礦山建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標、任務(wù)、步驟和保障措施。規(guī)劃設(shè)計應(yīng)符合國家相關(guān)標準和行業(yè)規(guī)范，并組織專家進行論證。2.項目實施階段按照規(guī)劃設(shè)計方案，組織開展智能礦山項目建設(shè)，包括設(shè)備采購、系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。在項目實施過程中，應(yīng)嚴格遵守項目管理相關(guān)規(guī)定，確保工程質(zhì)量和進度。3.系統(tǒng)調(diào)試與驗收階段項目建設(shè)完成后，進行系統(tǒng)調(diào)試和試運行，對智能礦山系統(tǒng)的功能、性能、安全性等進行全面測試。試運行合格后，組織相關(guān)部門和專家進行驗收，驗收合格后方可正式投入使用。三、智能礦山運行管理（一）數(shù)據(jù)管理1.數(shù)據(jù)采集與整合建立健全數(shù)據(jù)采集制度，確保各類傳感器數(shù)據(jù)、生產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等準確、及時采集。對采集到的數(shù)據(jù)進行清洗、轉(zhuǎn)換和整合，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式和標準，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。2.數(shù)據(jù)存儲與備份構(gòu)建安全可靠的數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)，采用分布式存儲、云存儲等技術(shù)，確保數(shù)據(jù)的海量存儲和高效訪問。同時，建立數(shù)據(jù)備份機制，定期對重要數(shù)據(jù)進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。3.數(shù)據(jù)安全管理加強數(shù)據(jù)安全防護，采取數(shù)據(jù)加密、訪問控制、防火墻等技術(shù)手段，保障數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性。建立數(shù)據(jù)安全審計機制，對數(shù)據(jù)訪問行為進行監(jiān)控和審計，及時發(fā)現(xiàn)和處理數(shù)據(jù)安全事件。（二）系統(tǒng)運行維護1.運行監(jiān)控建立智能礦山系統(tǒng)運行監(jiān)控平臺，實時監(jiān)測系統(tǒng)的運行狀態(tài)、設(shè)備運行情況、數(shù)據(jù)傳輸情況等。對系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)的異常情況及時進行預(yù)警和報警，以便及時采取措施進行處理。2.故障處理制定完善的故障應(yīng)急預(yù)案，明確故障處理流程和責任分工。當系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，能夠迅速響應(yīng)，快速定位故障原因，并采取有效的措施進行修復(fù)，確保系統(tǒng)盡快恢復(fù)正常運行。3.性能優(yōu)化定期對智能礦山系統(tǒng)的性能進行評估和分析，根據(jù)評估結(jié)果進行性能優(yōu)化。通過優(yōu)化系統(tǒng)架構(gòu)、調(diào)整算法參數(shù)、升級硬件設(shè)備等方式，提高系統(tǒng)的運行效率和響應(yīng)速度。（三）人員管理1.人員培訓(xùn)加強對礦山企業(yè)員工的智能礦山相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，提高員工的智能化素養(yǎng)和操作水平。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括智能礦山系統(tǒng)的操作使用、設(shè)備維護保養(yǎng)、安全管理等方面。2.人員配備根據(jù)智能礦山建設(shè)與運行管理的需要，合理配備專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和操作人員。明確各崗位的職責和任職要求，確保人員能夠勝任工作任務(wù)。3.績效考核建立智能礦山人員績效考核制度，將員工的工作業(yè)績、技能水平、安全表現(xiàn)等納入績效考核體系，激勵員工積極參與智能礦山建設(shè)與管理工作。四、安全生產(chǎn)管理（一）安全監(jiān)測與預(yù)警1.監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)完善礦山安全生產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對井下瓦斯、一氧化碳、粉塵、頂板、水害等安全隱患的實時監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時傳輸至地面監(jiān)控中心，以便及時掌握井下安全狀況。2.預(yù)警機制建立制定安全預(yù)警指標和閾值，當監(jiān)測數(shù)據(jù)超出預(yù)警范圍時，系統(tǒng)自動發(fā)出預(yù)警信號。同時，建立預(yù)警信息發(fā)布和處置機制，確保預(yù)警信息及時傳達給相關(guān)人員，并采取有效的措施進行處理。（二）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定礦山企業(yè)應(yīng)制定完善的智能礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行演練和修訂，確保其科學性、實用性和可操作性。2.應(yīng)急救援體系建設(shè)加強礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。（三）安全培訓(xùn)與教育1.安全培訓(xùn)計劃制定智能礦山安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、智能礦山安全技術(shù)等方面。2.培訓(xùn)效果評估定期對員工的安全培訓(xùn)效果進行評估，通過考試、實際操作等方式檢驗員工對安全知識和技能的掌握程度。根據(jù)評估結(jié)果，針對性地調(diào)整培訓(xùn)計劃和內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。五、資源管理（一）資源勘探與儲量管理1.勘探工作加強加大對礦山資源勘探的投入，采用先進的勘探技術(shù)和方法，提高資源勘探精度和深度。及時更新資源儲量數(shù)據(jù)，為礦山開采提供可靠的資源依據(jù)。2.儲量動態(tài)管理建立資源儲量動態(tài)管理系統(tǒng)，對礦山資源儲量的變化情況進行實時監(jiān)測和分析。定期開展資源儲量核實工作，確保資源儲量數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。（二）開采計劃與調(diào)度1.開采計劃制定根據(jù)資源儲量、地質(zhì)條件、生產(chǎn)能力等因素，科學合理地制定礦山年度、季度和月度開采計劃。開采計劃應(yīng)明確開采范圍、開采順序、開采工藝、產(chǎn)量指標等內(nèi)容。2.生產(chǎn)調(diào)度管理建立智能礦山生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)對礦山生產(chǎn)過程的實時調(diào)度和指揮。通過調(diào)度系統(tǒng)，及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，確保生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。（三）資源綜合利用1.綜合利用方案制定制定礦山資源綜合利用方案，對礦石中的有用成分進行全面回收和綜合利用。采用先進的選礦工藝和技術(shù)，提高資源回收率，減少資源浪費。2.尾礦管理加強尾礦管理，建立尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測尾礦庫的運行狀況。嚴格按照尾礦庫安全管理規(guī)定，做好尾礦庫的建設(shè)、運行、閉庫等工作，確保尾礦庫安全。六、設(shè)備管理（一）設(shè)備選型與采購1.選型標準制定根據(jù)礦山生產(chǎn)工藝和智能化要求，制定設(shè)備選型標準，明確設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、性能指標、質(zhì)量要求等。設(shè)備選型應(yīng)優(yōu)先選用先進、可靠、節(jié)能、環(huán)保的智能化設(shè)備。2.采購管理加強設(shè)備采購管理，嚴格按照采購程序進行招標采購。在采購過程中，要對設(shè)備供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽、產(chǎn)品質(zhì)量等進行嚴格審查，確保采購設(shè)備符合要求。（二）設(shè)備安裝與調(diào)試1.安裝調(diào)試方案制定設(shè)備采購到貨后，制定詳細的設(shè)備安裝調(diào)試方案，明確安裝調(diào)試流程、質(zhì)量標準、安全措施等。安裝調(diào)試過程中，要嚴格按照方案進行操作，確保設(shè)備安裝牢固、運行正常。2.驗收管理設(shè)備安裝調(diào)試完成后，組織相關(guān)部門和專家進行驗收。驗收內(nèi)容包括設(shè)備的安裝質(zhì)量、運行性能、技術(shù)參數(shù)等。驗收合格后方可投入使用。（三）設(shè)備運行與維護1.運行管理建立設(shè)備運行管理制度，明確設(shè)備操作規(guī)程、維護保養(yǎng)周期、巡檢要求等。加強設(shè)備運行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備運行過程中出現(xiàn)的異常情況，并采取相應(yīng)的措施進行處理。2.維護保養(yǎng)制定設(shè)備維護保養(yǎng)計劃，定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)。維護保養(yǎng)內(nèi)容包括設(shè)備清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐等。同時，加強設(shè)備故障維修管理，及時修復(fù)設(shè)備故障，確保設(shè)備正常運行。七、環(huán)境保護與節(jié)能減排（一）環(huán)境保護1.環(huán)境監(jiān)測與治理建立礦山環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，對礦山開采過程中的廢氣、廢水、廢渣等污染物排放情況進行實時監(jiān)測。加強對污染物的治理，確保污染物排放符合國家環(huán)保標準。2.生態(tài)修復(fù)制定礦山生態(tài)修復(fù)計劃，對礦山開采造成的生態(tài)破壞進行及時修復(fù)。采取植被恢復(fù)、土地復(fù)墾等措施，改善礦山生態(tài)環(huán)境。（二）節(jié)能減排1.節(jié)能措施推廣應(yīng)用節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，如節(jié)能燈具、節(jié)能電機、變頻調(diào)速裝置等。優(yōu)化礦山生產(chǎn)工藝，降低能源消耗。加強能源管理，建立能源計量、統(tǒng)計和考核制度，提高能源利用效率。2.減排措施采取有效的減排措施，減少礦山生產(chǎn)過程中的廢氣、廢水、廢渣等污染物排放。如采用先進的通風系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、尾礦綜合利用技術(shù)等，降低污染物排放總量。八、監(jiān)督檢查與評估（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體與內(nèi)容各級發(fā)展改革部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門負責對礦山企業(yè)智能礦山建設(shè)與管理情況進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括智能礦山建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況、系統(tǒng)運行情況、安全生產(chǎn)管理情況、資源管理情況、設(shè)備管理情況、環(huán)境保護與節(jié)能減排情況等。2.檢查方式與頻率監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。定期檢查每年不少于一次，不定期抽查根據(jù)實際情況適時開展，專項檢查針對特定問題或領(lǐng)域進行。（二）評估考核1.評估指標體系建