哈爾濱封閉人員管理辦法一、總則（一）目的為了有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件，保障哈爾濱地區(qū)封閉人員的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于哈爾濱地區(qū)因自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因?qū)嵤┓忾]管理區(qū)域內(nèi)的所有人員，包括居民、暫住人員、滯留人員等。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障封閉人員的基本生活需求和生命健康放在首位，提供必要的生活救助和醫(yī)療保障。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保管理工作合法、公正、透明。3.科學(xué)有序原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，合理安排封閉人員的生活、工作和學(xué)習(xí)，做到有序管理。4.協(xié)同配合原則：政府各部門、社區(qū)組織、社會(huì)組織、志愿者等各方力量協(xié)同配合，形成工作合力。二、封閉區(qū)域管理（一）區(qū)域劃分根據(jù)封閉管理的實(shí)際情況，合理劃分不同功能區(qū)域，如生活區(qū)、醫(yī)療區(qū)、物資儲(chǔ)備區(qū)、應(yīng)急處置區(qū)等，確保各區(qū)域之間相互獨(dú)立又相互協(xié)調(diào)。（二）封閉措施1.設(shè)置明顯的封閉標(biāo)識(shí)和警戒線，禁止無關(guān)人員擅自進(jìn)入封閉區(qū)域。2.安排專人負(fù)責(zé)出入口的值守，對(duì)進(jìn)出人員、車輛進(jìn)行嚴(yán)格登記和檢查。3.加強(qiáng)對(duì)封閉區(qū)域周邊的巡邏防控，防止人員翻越、破壞封閉設(shè)施。三、人員管理（一）信息登記1.對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)的所有人員進(jìn)行全面信息登記，包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、家庭住址、聯(lián)系方式、健康狀況等。2.建立人員信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)更新人員信息，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）分類管理1.健康人員：定期進(jìn)行體溫檢測和健康監(jiān)測，組織開展適當(dāng)?shù)奈捏w活動(dòng)，豐富其精神文化生活。2.疑似感染人員：及時(shí)進(jìn)行隔離觀察，安排專人負(fù)責(zé)護(hù)理，按照醫(yī)療部門的要求進(jìn)行核酸檢測等檢查，根據(jù)檢測結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)處置。3.確診感染人員：迅速轉(zhuǎn)移至指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，對(duì)其密切接觸者進(jìn)行嚴(yán)格隔離管理。（三）人員流動(dòng)管理1.原則上封閉區(qū)域內(nèi)人員不得隨意流動(dòng)，因特殊情況確需外出的，需經(jīng)嚴(yán)格審批，并做好防護(hù)措施。2.加強(qiáng)對(duì)人員流動(dòng)的跟蹤管理，確保外出人員按時(shí)返回，并進(jìn)行必要的健康檢測。四、生活保障（一）物資供應(yīng)1.建立充足的物資儲(chǔ)備體系，儲(chǔ)備食品、飲用水、藥品、防護(hù)用品等基本生活物資和應(yīng)急物資。2.定期對(duì)物資進(jìn)行檢查和更新，確保物資質(zhì)量安全。3.組織物資配送隊(duì)伍，按照封閉人員的需求，及時(shí)將物資配送到戶。（二）生活服務(wù)1.提供基本的生活服務(wù)，如垃圾清理、水電維修、通訊保障等。2.設(shè)立生活服務(wù)熱線，及時(shí)受理封閉人員的生活需求和投訴舉報(bào)。3.鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者參與生活服務(wù)，為封閉人員提供個(gè)性化的幫助。五、醫(yī)療保障（一）醫(yī)療團(tuán)隊(duì)組建1.組建由醫(yī)生、護(hù)士、疾控人員等組成的醫(yī)療保障團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)封閉區(qū)域內(nèi)人員的醫(yī)療救治和疫情防控工作。2.定期對(duì)醫(yī)療保障團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，提高其醫(yī)療技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。（二）醫(yī)療設(shè)施配備1.在封閉區(qū)域內(nèi)設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。2.建立與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)轉(zhuǎn)診患者。（三）醫(yī)療服務(wù)提供1.為封閉人員提供日常醫(yī)療服務(wù)，包括疾病診治、健康咨詢、心理疏導(dǎo)等。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的健康管理，如老年人、兒童、孕婦、慢性病患者等。六、心理疏導(dǎo)（一）心理干預(yù)機(jī)制建立1.組建心理疏導(dǎo)專業(yè)隊(duì)伍，包括心理咨詢師、心理醫(yī)生等。2.開通心理援助熱線，為封閉人員提供24小時(shí)心理支持。（二）心理疏導(dǎo)措施1.開展心理健康宣傳教育活動(dòng)，提高封閉人員的心理健康意識(shí)。2.針對(duì)不同人群的心理特點(diǎn)，提供個(gè)性化的心理疏導(dǎo)服務(wù)，緩解其焦慮、恐懼等不良情緒。七、環(huán)境衛(wèi)生與消毒（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.加強(qiáng)封閉區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，定期清運(yùn)垃圾，保持環(huán)境整潔。2.合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)和處理設(shè)施，確保垃圾得到及時(shí)、安全處理。（二）消毒措施1.制定詳細(xì)的消毒方案，對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)的公共區(qū)域、生活區(qū)域、醫(yī)療區(qū)域等進(jìn)行定期消毒。2.對(duì)人員接觸頻繁的物品和設(shè)施，如門把手、電梯按鈕、桌椅等，增加消毒頻次。3.做好消毒記錄，確保消毒工作可追溯。八、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.及時(shí)發(fā)布政府的相關(guān)政策措施、疫情防控信息、生活保障信息等，做到信息公開透明。2.宣傳疫情防控知識(shí)、個(gè)人防護(hù)常識(shí)、心理健康知識(shí)等，提高封閉人員的自我防護(hù)能力和健康素養(yǎng)。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、微信公眾號(hào)、社區(qū)宣傳欄等多種渠道進(jìn)行宣傳。2.組織志愿者深入封閉區(qū)域，面對(duì)面宣傳講解相關(guān)知識(shí)。九、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、物資調(diào)配等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地開展應(yīng)對(duì)工作。（三）突發(fā)事件處置1.對(duì)在封閉管理過程中發(fā)生的突發(fā)事件，如人員突發(fā)疾病、物資短缺、群體性事件等，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。2.及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事件情況，配合相關(guān)部門做好后續(xù)處理工作。十、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督機(jī)制建立1.成立專門的監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)對(duì)封閉人員管理辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受封閉人員和社會(huì)各界的監(jiān)督舉報(bào)。（二）檢查內(nèi)容1.檢查封閉區(qū)域管理、人員管理、生活保障、醫(yī)療保障、心理疏導(dǎo)、環(huán)境衛(wèi)生與消毒、宣傳教育、應(yīng)急處置等各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。2.檢查工作人員的履職盡責(zé)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。十一、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定對(duì)在封閉人員管理工作中存在失職、瀆職、違規(guī)行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）責(zé)任追