吉林省公證服務(wù)管理辦法總則制定目的為加強吉林省公證服務(wù)管理，規(guī)范公證機構(gòu)及公證員執(zhí)業(yè)行為，提高公證服務(wù)質(zhì)量，保障公證當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公證法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在吉林省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的公證機構(gòu)及其公證員提供公證服務(wù)的活動?；驹瓌t公證服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、客觀、及時的原則，堅持真實、合法的審查標(biāo)準(zhǔn)，維護國家利益和當(dāng)事人合法權(quán)益。公證機構(gòu)與公證員管理公證機構(gòu)設(shè)立、變更與終止1.設(shè)立條件設(shè)立公證機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公證法》規(guī)定的條件，經(jīng)省司法行政部門審核批準(zhǔn)。申請設(shè)立公證機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交申請書、證明材料等相關(guān)文件。2.變更登記公證機構(gòu)變更名稱、負(fù)責(zé)人、辦公場所等重大事項的，應(yīng)當(dāng)報原審核機關(guān)批準(zhǔn)，并辦理變更登記。3.終止情形公證機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；執(zhí)業(yè)證書被依法吊銷的；自行決定解散的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。公證員任職與免職1.任職條件擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國公證法》規(guī)定的條件，通過國家司法考試，在公證機構(gòu)實習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機構(gòu)實習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。2.免職情形公證員有下列情形之一的，由所在地司法行政部門報省司法行政部門提請國務(wù)院司法行政部門予以免職：喪失中華人民共和國國籍的；年滿六十五周歲或者因健康原因不能繼續(xù)履行職務(wù)的；自愿辭去公證員職務(wù)的；被吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書的。公證機構(gòu)及公證員執(zhí)業(yè)規(guī)范1.執(zhí)業(yè)紀(jì)律公證機構(gòu)及公證員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，不得有下列行為：為不真實、不合法的事項出具公證書；毀損、篡改公證文書或者公證檔案；以詆毀其他公證機構(gòu)、公證員或者支付回扣、傭金等不正當(dāng)手段爭攬公證業(yè)務(wù)；泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私；法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。2.回避制度公證員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請公證員回避：是本公證事項的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；與本公證事項有利害關(guān)系；與本公證事項的當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響正確辦證的。公證業(yè)務(wù)管理公證業(yè)務(wù)范圍公證機構(gòu)可以辦理下列公證事項：1.合同；2.繼承；3.委托、聲明、贈與、遺囑；4.財產(chǎn)分割；5.招標(biāo)投標(biāo)、拍賣；6.婚姻狀況、親屬關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系；7.出生、生存、死亡、身份、經(jīng)歷、學(xué)歷、學(xué)位、職務(wù)、職稱、有無違法犯罪記錄；8.公司章程；9.保全證據(jù)；10.文書上的簽名、印鑒、日期，文書的副本、影印本與原本相符；11.自然人、法人或者其他組織自愿申請辦理的其他公證事項。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公證的事項，有關(guān)自然人、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向公證機構(gòu)申請辦理公證。公證受理與審查1.受理條件當(dāng)事人向公證機構(gòu)申請公證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：自然人的身份證明，法人的資格證明及其法定代表人的身份證明，其他組織的資格證明及其負(fù)責(zé)人的身份證明；委托他人代為申請的，代理人須提交當(dāng)事人的授權(quán)委托書，法定代理人或者其他代理人須提交有代理權(quán)的證明；申請公證的文書；申請公證的事項的證明材料，涉及財產(chǎn)關(guān)系的須提交有關(guān)財產(chǎn)權(quán)利證明；與申請公證的事項有關(guān)的其他材料。公證機構(gòu)對符合受理條件的申請，應(yīng)當(dāng)予以受理，并向當(dāng)事人出具受理通知單。2.審查內(nèi)容公證機構(gòu)受理公證申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同公證事項的辦證規(guī)則，分別審查下列事項：當(dāng)事人的身份、申請辦理該項公證的資格以及相應(yīng)的權(quán)利；提供的文書內(nèi)容是否完備，含義是否清晰，簽名、印鑒是否齊全；提供的證明材料是否真實、合法、充分；申請公證的事項是否真實、合法。出證與送達1.出證條件經(jīng)審查，認(rèn)為申請公證的事項符合《中華人民共和國公證法》、本辦法及有關(guān)辦證規(guī)則規(guī)定的，由承辦公證員擬制公證書，連同被證明的文書、當(dāng)事人提供的證明材料及核實情況的材料、公證卷宗，報公證機構(gòu)的負(fù)責(zé)人審批。符合規(guī)定條件、審批通過的，由公證機構(gòu)出具公證書。2.送達方式公證書可以由當(dāng)事人或其代理人到公證機構(gòu)領(lǐng)取，也可以應(yīng)當(dāng)事人的要求由公證機構(gòu)發(fā)送。當(dāng)事人或其代理人收到公證書應(yīng)當(dāng)在回執(zhí)上簽收。公證質(zhì)量管理質(zhì)量管理制度公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公證質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量責(zé)任，加強質(zhì)量控制。1.內(nèi)部審核制度公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對已辦結(jié)的公證事項進行內(nèi)部審核，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.質(zhì)量監(jiān)督檢查制度省司法行政部門和市（州）司法行政部門應(yīng)當(dāng)定期對公證機構(gòu)的公證質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。質(zhì)量投訴處理1.投訴受理當(dāng)事人對公證質(zhì)量有異議的，可以向公證機構(gòu)投訴。公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理當(dāng)事人的投訴，并進行調(diào)查處理。2.處理結(jié)果反饋公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將投訴處理結(jié)果及時反饋給當(dāng)事人，并將處理情況報所在地司法行政部門備案。公證收費管理收費標(biāo)準(zhǔn)公證收費標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門會同省司法行政部門制定。公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取公證費，不得擅自提高或者降低收費標(biāo)準(zhǔn)。收費公示公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所顯著位置公示公證收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。公證檔案管理檔案整理與歸檔公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對公證卷宗進行整理、歸檔，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、安全。檔案保管與查閱1.保管期限公證檔案的保管期限分為短期、中期、長期三種。短期保管期限為五年以下，中期保管期限為五年以上至二十年，長期保管期限為二十年以上。2.查閱規(guī)定公證檔案原則上不得對外查閱。因特殊情況需要查閱的，須經(jīng)公證機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查措施1.日常監(jiān)督司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法對公證機構(gòu)及公證員的執(zhí)業(yè)活動進行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。2.專項檢查司法行政部門可以根據(jù)工作需要，組織開展公證服務(wù)專項檢查，對公證機構(gòu)及公證員的執(zhí)業(yè)情況進行全面檢查。法律責(zé)任1.公證機構(gòu)違法責(zé)任公證機構(gòu)有下列行為之一的，由司法行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款，并可以給予一個月以上三個月以下停業(yè)整頓的處罰；有違法所得的，沒收違法所得：違反本辦法規(guī)定的執(zhí)業(yè)規(guī)范的；違反公證收費管理規(guī)定的；違反公證檔案管理規(guī)定的。2.公證員違法責(zé)任公證員有下列行為之一的，由司法行政部門給予警告，并處二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下的處罰；有違法所得的，沒收違法所得：違反本辦法規(guī)定的執(zhí)業(yè)規(guī)范的；違反公證收費管理規(guī)定的；違反公證檔案管理規(guī)定的。公證員有下列行為之一的，由省司法行政部門吊銷其公證員執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：私自出具公證書的；為不真實、不合法的事項出具公證書的；