山西清運(yùn)污染物管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)山西省污染物清運(yùn)管理，規(guī)范清運(yùn)行為，防止二次污染，保障生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)各類污染物的清運(yùn)活動(dòng)，包括工業(yè)污染物、生活廢棄物、醫(yī)療垃圾等的收集、運(yùn)輸和處置。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，確保清運(yùn)活動(dòng)合法合規(guī)。2.分類管理原則：根據(jù)污染物的性質(zhì)、危害程度等進(jìn)行分類，采取相應(yīng)的清運(yùn)和處置措施。3.安全環(huán)保原則：在清運(yùn)過程中，確保安全，防止污染物泄漏、擴(kuò)散，減少對(duì)環(huán)境的污染。4.責(zé)任明確原則：明確各相關(guān)主體在污染物清運(yùn)活動(dòng)中的責(zé)任，確保清運(yùn)工作有序進(jìn)行。（四）管理職責(zé)1.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對(duì)全省污染物清運(yùn)活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，查處違法行為。2.住建部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督城市生活廢棄物的清運(yùn)工作，包括垃圾收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施的建設(shè)和管理。3.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療垃圾的收集、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理，確保醫(yī)療垃圾得到安全處理。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好污染物清運(yùn)的相關(guān)管理工作。二、污染物分類及清運(yùn)要求（一）工業(yè)污染物1.分類重金屬污染物：如鉛、汞、鎘、鉻等及其化合物。有機(jī)污染物：如苯系物、多環(huán)芳烴、鹵代烴等。危險(xiǎn)廢物：包括廢礦物油、廢電池、廢油漆等。2.清運(yùn)要求產(chǎn)生工業(yè)污染物的企業(yè)必須按照國家和地方規(guī)定進(jìn)行分類收集，設(shè)置專門的儲(chǔ)存場(chǎng)所，并做好標(biāo)識(shí)。委托有資質(zhì)的清運(yùn)單位進(jìn)行運(yùn)輸，簽訂清運(yùn)合同，明確雙方責(zé)任。運(yùn)輸過程中要采取防泄漏、防揚(yáng)散、防流失等措施，確保安全運(yùn)輸。危險(xiǎn)廢物的清運(yùn)必須嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度執(zhí)行，確保轉(zhuǎn)移過程可追溯。（二）生活廢棄物1.分類可回收物：如廢紙、塑料、玻璃、金屬等。有害垃圾：如廢電池、廢燈管、過期藥品等。廚余垃圾：如剩菜剩飯、果皮等。其他垃圾：如磚瓦陶瓷、渣土等。2.清運(yùn)要求城市應(yīng)建立完善的生活垃圾分類收集體系，設(shè)置相應(yīng)的收集容器，并做好宣傳引導(dǎo)工作，提高居民分類意識(shí)。清運(yùn)單位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)行收集和運(yùn)輸，確保垃圾日產(chǎn)日清。對(duì)于廚余垃圾，應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛，防止異味擴(kuò)散和垃圾泄漏。有害垃圾必須單獨(dú)收集，交由有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行處理。（三）醫(yī)療垃圾1.分類感染性廢物：如被病人血液、體液、排泄物污染的物品等。病理性廢物：如手術(shù)切除的組織器官等。損傷性廢物：如醫(yī)用針頭、縫合針等。藥物性廢物：如過期、淘汰、變質(zhì)的藥品等?；瘜W(xué)性廢物：如化學(xué)試劑、消毒劑等。2.清運(yùn)要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須按照醫(yī)療廢物分類目錄進(jìn)行分類收集，使用專用的包裝容器，并做好標(biāo)識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，每轉(zhuǎn)移一次，填寫一份聯(lián)單。由專門的有資質(zhì)的醫(yī)療垃圾清運(yùn)單位進(jìn)行運(yùn)輸，運(yùn)輸車輛應(yīng)具備防滲漏、防遺撒功能，并定期進(jìn)行消毒。醫(yī)療垃圾必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)運(yùn)至指定的處置場(chǎng)所進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療垃圾。三、清運(yùn)單位資質(zhì)管理（一）資質(zhì)條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.具備相應(yīng)的清運(yùn)設(shè)備和運(yùn)輸工具，且設(shè)備和工具應(yīng)符合環(huán)保和安全要求。3.擁有專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員，其中技術(shù)人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能。4.有健全的管理制度，包括安全生產(chǎn)制度、環(huán)境保護(hù)制度、質(zhì)量控制制度等。5.具有良好的信譽(yù)，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。（二）資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)清運(yùn)單位資質(zhì)的，應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提交申請(qǐng)書及相關(guān)證明材料。2.環(huán)保部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，包括實(shí)地考察等。3.經(jīng)審核符合資質(zhì)條件的，頒發(fā)污染物清運(yùn)資質(zhì)證書；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（三）資質(zhì)變更與注銷1.清運(yùn)單位名稱、地址、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。2.清運(yùn)單位終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)在終止前向原審批部門申請(qǐng)注銷資質(zhì)證書。四、清運(yùn)過程管理（一）運(yùn)輸車輛管理1.運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車況良好，性能符合要求。2.車輛應(yīng)安裝必要的污染防治設(shè)備，如密閉裝置、尾氣凈化裝置等。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定噴涂標(biāo)識(shí)，標(biāo)明清運(yùn)單位名稱、聯(lián)系方式、污染物種類等信息。（二）運(yùn)輸路線規(guī)劃1.清運(yùn)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，盡量避開人口密集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域。2.運(yùn)輸路線應(yīng)符合交通管理規(guī)定，確保運(yùn)輸安全和高效。（三）清運(yùn)過程監(jiān)控1.鼓勵(lì)采用信息化手段，如安裝GPS定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)備等，對(duì)清運(yùn)車輛的運(yùn)輸過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.環(huán)保部門等監(jiān)管部門可通過監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)清運(yùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（四）應(yīng)急處置1.清運(yùn)單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的污染物泄漏、交通事故等突發(fā)事件。2.一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，如現(xiàn)場(chǎng)清理、污染物回收等，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。五、污染物處置管理（一）處置設(shè)施建設(shè)1.政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)各類污染物處置設(shè)施，確保處置能力與清運(yùn)量相匹配。2.處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合環(huán)保、安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）處置單位選擇1.污染物產(chǎn)生單位和清運(yùn)單位應(yīng)選擇有資質(zhì)、信譽(yù)良好的處置單位進(jìn)行污染物處置。2.處置單位應(yīng)按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置，確保處置效果達(dá)標(biāo)。（三）處置過程監(jiān)管1.環(huán)保部門等監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污染物處置單位的監(jiān)督檢查，確保其規(guī)范運(yùn)行。2.處置單位應(yīng)定期向監(jiān)管部門報(bào)送處置情況報(bào)告，包括污染物種類、數(shù)量、處置方式、處置效果等信息。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.環(huán)保部門等監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)污染物清運(yùn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括對(duì)清運(yùn)單位資質(zhì)、運(yùn)輸過程、處置情況等的檢查。2.可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.例如，清運(yùn)單位未取得資質(zhì)從事清運(yùn)活動(dòng)的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，并處