延川縣涉農(nóng)資金管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)延川縣涉農(nóng)資金管理，提高資金使用效益，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣范圍內(nèi)各級(jí)財(cái)政安排的用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各類(lèi)資金，包括但不限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金、扶貧資金等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：涉農(nóng)資金的管理和使用必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保資金使用合法合規(guī)。2.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：涉農(nóng)資金應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變資金用途，嚴(yán)禁截留、挪用、套取資金。3.效益優(yōu)先原則：注重提高涉農(nóng)資金的使用效益，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，確保資金發(fā)揮最大效益。4.公開(kāi)透明原則：建立健全涉農(nóng)資金信息公開(kāi)制度，接受社會(huì)監(jiān)督，提高資金使用的透明度。涉農(nóng)資金的預(yù)算管理預(yù)算編制1.部門(mén)職責(zé)：縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制涉農(nóng)資金年度預(yù)算，各涉農(nóng)部門(mén)負(fù)責(zé)提出本部門(mén)涉農(nóng)資金預(yù)算建議方案。2.編制依據(jù)：涉農(nóng)資金預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)本縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、年度工作重點(diǎn)以及上級(jí)財(cái)政部門(mén)的有關(guān)要求，結(jié)合本縣實(shí)際情況，科學(xué)合理安排資金。3.編制程序：各涉農(nóng)部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本部門(mén)涉農(nóng)資金預(yù)算建議方案報(bào)送縣財(cái)政部門(mén)，縣財(cái)政部門(mén)審核匯總后，報(bào)縣政府審批，并納入本縣年度財(cái)政預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行1.資金撥付：縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照預(yù)算安排和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)足額撥付涉農(nóng)資金。對(duì)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的涉農(nóng)資金，應(yīng)按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的有關(guān)規(guī)定辦理支付手續(xù)。2.預(yù)算調(diào)整：涉農(nóng)資金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。預(yù)算監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：縣財(cái)政部門(mén)和各涉農(nóng)部門(mén)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督：縣審計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金的審計(jì)監(jiān)督，定期對(duì)涉農(nóng)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)檢查，確保資金使用合法合規(guī)。同時(shí)，應(yīng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。涉農(nóng)資金的項(xiàng)目管理項(xiàng)目申報(bào)1.申報(bào)主體：涉農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，具有相應(yīng)的資質(zhì)和條件。2.申報(bào)程序：涉農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，由項(xiàng)目申報(bào)單位向縣涉農(nóng)部門(mén)提出申請(qǐng)，縣涉農(nóng)部門(mén)審核后報(bào)縣財(cái)政部門(mén)，縣財(cái)政部門(mén)會(huì)同縣涉農(nóng)部門(mén)進(jìn)行評(píng)審，確定項(xiàng)目實(shí)施單位。項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目實(shí)施單位：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。2.項(xiàng)目監(jiān)理：對(duì)投資額較大、技術(shù)復(fù)雜的涉農(nóng)資金項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制度，由項(xiàng)目實(shí)施單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理。3.項(xiàng)目變更：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如因特殊情況確需變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模等，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。項(xiàng)目驗(yàn)收1.驗(yàn)收主體：涉農(nóng)資金項(xiàng)目完成后，應(yīng)由縣涉農(nóng)部門(mén)會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)組織驗(yàn)收。對(duì)投資額較大、涉及面廣的項(xiàng)目，可邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家和第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容：項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用等方面的情況。3.驗(yàn)收程序：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在項(xiàng)目完成后及時(shí)向縣涉農(nóng)部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣涉農(nóng)部門(mén)會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)組織驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收組應(yīng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。涉農(nóng)資金的績(jī)效管理績(jī)效目標(biāo)管理1.目標(biāo)設(shè)定：各涉農(nóng)部門(mén)應(yīng)在編制涉農(nóng)資金預(yù)算時(shí)，同步設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，明確項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出和效果，并報(bào)縣財(cái)政部門(mén)審核。2.目標(biāo)審核：縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)各涉農(nóng)部門(mén)報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核，審核通過(guò)的績(jī)效目標(biāo)應(yīng)作為預(yù)算安排和項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)?？?jī)效運(yùn)行監(jiān)控1.監(jiān)控主體：各涉農(nóng)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)實(shí)施的涉農(nóng)資金項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控，縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全縣涉農(nóng)資金績(jī)效運(yùn)行情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。2.監(jiān)控內(nèi)容：績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控應(yīng)包括項(xiàng)目資金執(zhí)行情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出和效果等方面的情況。3.監(jiān)控方式：績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控可采取定期報(bào)送、實(shí)地檢查、數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取措施加以解決?？?jī)效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)主體：縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全縣涉農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，各涉農(nóng)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)實(shí)施的涉農(nóng)資金項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效自評(píng)。2.評(píng)價(jià)內(nèi)容：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益等方面的情況。3.評(píng)價(jià)方式：績(jī)效評(píng)價(jià)可采取自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合、定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為以后年度涉農(nóng)資金預(yù)算安排和項(xiàng)目管理的重要依據(jù)。涉農(nóng)資金的監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體1.內(nèi)部監(jiān)督：縣財(cái)政部門(mén)和各涉農(nóng)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)涉農(nóng)資金管理和使用情況的內(nèi)部監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督：縣審計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金的審計(jì)監(jiān)督，定期對(duì)涉農(nóng)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)檢查。同時(shí)，應(yīng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資金管理情況：包括資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、撥付等情況。2.項(xiàng)目管理情況：包括項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收等情況。3.資金使用效益情況：包括項(xiàng)目的產(chǎn)出、效果、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等情況。監(jiān)督檢查方式1.日常檢查：縣財(cái)政部門(mén)和各涉農(nóng)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)涉農(nóng)資金管理和使用情況進(jìn)行日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，縣財(cái)政部門(mén)會(huì)同縣涉農(nóng)部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)對(duì)涉農(nóng)資金管理和使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查資金使用的合法性、合規(guī)性和效益性。3.審計(jì)監(jiān)督：縣審計(jì)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。問(wèn)題處理1.責(zé)令整改：對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.追回資金：對(duì)截留、挪用、套取涉農(nóng)資金等違法行為，應(yīng)依法追回資金，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)：對(duì)違反涉農(nóng)資金管理規(guī)定，造成資金損失浪費(fèi)或不良影響的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。涉農(nóng)資金的信息公開(kāi)公開(kāi)主體1.縣財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)公開(kāi)本縣涉農(nóng)資金管理辦法、年度涉農(nóng)資金預(yù)算安排情況、涉農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息。2.各涉農(nóng)部門(mén)：負(fù)責(zé)公開(kāi)本部門(mén)實(shí)施的涉農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果等信息。公開(kāi)內(nèi)容1.資金管理辦法：包括涉農(nóng)資金的管理原則、預(yù)算管理、項(xiàng)目管理、績(jī)效管理、監(jiān)督檢查等方面的規(guī)定。2.年度預(yù)算安排情況：包括本縣年度涉農(nóng)資金預(yù)算總額、資金來(lái)源、資金分配情況等。3.項(xiàng)目申報(bào)指南：包括項(xiàng)目申報(bào)條件、申報(bào)程序、申報(bào)材料等。4.項(xiàng)目實(shí)施方案：包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、實(shí)施期限等。5.項(xiàng)目實(shí)施情況：包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金使用情況、項(xiàng)目質(zhì)量等。6.項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果：包括項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、驗(yàn)收結(jié)論等。7.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果：包括項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況、績(jī)效評(píng)價(jià)得分、評(píng)價(jià)結(jié)論等。公開(kāi)方式1.政府網(wǎng)站：通過(guò)本縣人民政府網(wǎng)站設(shè)立涉農(nóng)資金信息公開(kāi)專(zhuān)欄，集中公開(kāi)涉農(nóng)資金相關(guān)信息。2.政務(wù)公開(kāi)欄：在各涉農(nóng)部門(mén)辦公場(chǎng)所顯著位置設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)本部門(mén)實(shí)施的涉農(nóng)資金項(xiàng)目相關(guān)信息。3