國企合同管理辦法講課件一、總則（一）目的為加強(qiáng)國有企業(yè)合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、解除等行為，防范合同風(fēng)險，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本國有企業(yè)及其所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所簽訂的各類合同。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則合同的簽訂、履行、變更、解除等行為必須遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保合同合法有效。2.平等自愿原則合同雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上簽訂合同，任何一方不得將自己的意志強(qiáng)加給對方。3.公平公正原則合同內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)公平公正，不得損害國家利益、社會公共利益和對方合法權(quán)益。4.誠實守信原則合同雙方應(yīng)誠實守信，全面履行合同約定的義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。二、合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）合同管理委員會1.組成合同管理委員會由企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)（1）審議合同管理制度、重大合同標(biāo)準(zhǔn)等重要事項。（2）對重大合同進(jìn)行決策，協(xié)調(diào)解決合同管理中的重大問題。（二）合同管理部門1.職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定和完善合同管理制度，并組織實施。（2）參與重大合同的起草、談判、審查、簽訂等工作。（3）對合同履行情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行中的問題。（4）負(fù)責(zé)合同檔案的管理，建立合同臺賬，定期進(jìn)行統(tǒng)計分析。（5）處理合同糾紛，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。（三）業(yè)務(wù)部門1.職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)合同的起草、談判、簽訂等工作，并及時將合同文本提交合同管理部門審查。（2）負(fù)責(zé)合同的履行，按照合同約定及時履行義務(wù)，處理合同履行中的問題。（3）配合合同管理部門做好合同管理的相關(guān)工作，提供必要的資料和信息。三、合同的簽訂（一）合同相對方的選擇1.資質(zhì)審查業(yè)務(wù)部門在選擇合同相對方時，應(yīng)首先對其資質(zhì)進(jìn)行審查，確保其具有合法經(jīng)營資格和履行合同的能力。2.信用調(diào)查對合同相對方的信用狀況進(jìn)行調(diào)查，了解其商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營業(yè)績、財務(wù)狀況等，防范信用風(fēng)險。（二）合同文本的起草1.起草要求合同文本應(yīng)符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，內(nèi)容完整、條款清晰、表述準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)歧義或漏洞。2.起草主體合同文本一般由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)起草，涉及多個部門的合同，可由合同管理部門組織相關(guān)部門共同起草。（三）合同的審查1.審查流程合同文本起草完成后，應(yīng)提交合同管理部門進(jìn)行審查。合同管理部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成審查，并提出審查意見。2.審查內(nèi)容合同管理部門主要從以下幾個方面對合同進(jìn)行審查：（1）合法性審查：審查合同是否符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（2）合規(guī)性審查：審查合同是否符合企業(yè)內(nèi)部管理制度的規(guī)定。（3）條款完整性審查：審查合同條款是否完整，是否涵蓋了雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、爭議解決方式等重要內(nèi)容。（4）風(fēng)險評估審查：對合同履行過程中可能存在的風(fēng)險進(jìn)行評估，并提出防范措施。（四）合同的簽訂1.簽訂權(quán)限合同簽訂應(yīng)按照企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的簽訂權(quán)限進(jìn)行，重大合同需經(jīng)合同管理委員會審議通過后簽訂。2.簽訂程序合同雙方在合同文本上簽字（蓋章）后，合同即成立。合同簽訂后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時將合同文本副本提交合同管理部門備案。四、合同的履行（一）履行計劃業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)合同約定制定詳細(xì)的履行計劃，并明確各階段的工作任務(wù)和責(zé)任人，確保合同按時、按質(zhì)、按量履行。（二）履行跟蹤合同管理部門應(yīng)定期對合同履行情況進(jìn)行跟蹤，及時了解合同履行進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。（三）變更與解除1.變更條件合同履行過程中，如需變更合同內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議作為原合同的補(bǔ)充文件，與原合同具有同等法律效力。2.解除條件合同履行過程中，如出現(xiàn)法定或約定的解除情形，一方有權(quán)解除合同。解除合同應(yīng)按照法律法規(guī)及合同約定的程序進(jìn)行，并及時通知對方。五、合同的風(fēng)險防范（一）風(fēng)險識別合同管理部門應(yīng)定期對合同履行過程中可能存在的風(fēng)險進(jìn)行識別，包括但不限于市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、法律風(fēng)險、不可抗力風(fēng)險等。（二）風(fēng)險評估對識別出的風(fēng)險進(jìn)行評估，分析其發(fā)生的可能性和影響程度，確定風(fēng)險等級。（三）風(fēng)險應(yīng)對措施針對不同等級的風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，如風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險降低、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險接受等。六、合同糾紛的處理（一）糾紛處理原則合同糾紛的處理應(yīng)遵循合法、公正、及時的原則，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。（二）糾紛處理方式1.協(xié)商解決合同雙方應(yīng)首先通過協(xié)商解決糾紛，協(xié)商一致的，簽訂書面協(xié)議。2.仲裁或訴訟如協(xié)商不成，可根據(jù)合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決糾紛。選擇仲裁方式的，應(yīng)按照仲裁機(jī)構(gòu)的規(guī)定進(jìn)行仲裁；選擇訴訟方式的，應(yīng)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。（三）糾紛處理程序1.糾紛發(fā)生后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時向合同管理部門報告，并提供相關(guān)資料和信息。2.合同管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對糾紛進(jìn)行分析研究，制定糾紛處理方案。3.按照糾紛處理方案，組織相關(guān)人員進(jìn)行協(xié)商、仲裁或訴訟等活動。4.糾紛處理結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善合同管理制度，防范類似糾紛再次發(fā)生。七、合同的檔案管理（一）檔案內(nèi)容合同檔案應(yīng)包括合同文本、合同審批表、合同履行記錄、變更協(xié)議、解除協(xié)議、糾紛處理文件等相關(guān)資料。（二）檔案整理合同管理部門應(yīng)定期對合同檔案進(jìn)行整理，按照合同類別、簽訂時間等進(jìn)行分類歸檔，確保檔案資料完整、有序。（三）檔案保管合同檔案應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞或泄露。檔案保管期限應(yīng)按照國家法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定執(zhí)行。（四）檔案查閱因工作需要查閱合同檔案的，應(yīng)按照企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的程序進(jìn)行申請和審批，并在指定地點查閱，不得擅自復(fù)印、拍照或帶出檔案資料。八、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體合同管理部門負(fù)責(zé)對合同管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對合同簽訂、履行、變更、解除等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.合同管理制度的執(zhí)行情況。2.合同簽訂、履行、變更、解除等環(huán)節(jié)的合規(guī)性。3.合同檔案的管理情況。4.合同糾紛的處理情況。（三）檢查結(jié)果處理對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改。整改完成后，