靖州濕地公園管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強靖州濕地公園的保護(hù)與管理，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然特性、生態(tài)功能和生物多樣性，促進(jìn)濕地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國濕地保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合靖州濕地公園實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于靖州濕地公園規(guī)劃范圍內(nèi)的濕地及相關(guān)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、管理和利用活動。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將濕地生態(tài)保護(hù)放在首位，確保濕地資源的完整性和生態(tài)功能的正常發(fā)揮。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)濕地資源狀況和生態(tài)保護(hù)要求，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，保障濕地資源可持續(xù)利用。3.合理利用原則：在保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的前提下，適度開展生態(tài)旅游、科普教育等合理利用活動，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與濕地保護(hù)和管理，增強公眾的濕地保護(hù)意識。二、管理機構(gòu)與職責(zé)（一）管理機構(gòu)設(shè)置設(shè)立靖州濕地公園管理局，作為負(fù)責(zé)靖州濕地公園保護(hù)與管理的專門機構(gòu)。管理局為[具體行政級別]，隸屬[上級主管部門]。（二）管理局職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)濕地保護(hù)的法律法規(guī)和方針政策，組織實施本辦法。2.負(fù)責(zé)編制和組織實施靖州濕地公園總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃。3.負(fù)責(zé)濕地資源的調(diào)查、監(jiān)測和評估，建立濕地資源檔案。4.組織開展?jié)竦厣鷳B(tài)保護(hù)與修復(fù)工作，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然特性和生態(tài)功能。5.負(fù)責(zé)濕地范圍內(nèi)的野生動植物保護(hù)，依法查處破壞濕地資源和野生動植物的違法行為。6.組織開展?jié)竦乜破战逃托麄骰顒?，提高公眾濕地保護(hù)意識。7.負(fù)責(zé)靖州濕地公園的日常管理工作，包括園區(qū)設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理等。8.協(xié)調(diào)與濕地保護(hù)相關(guān)的其他工作，促進(jìn)濕地資源的合理利用與可持續(xù)發(fā)展。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.林業(yè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)濕地資源的保護(hù)和管理，監(jiān)督濕地生態(tài)修復(fù)工程的實施，依法查處涉林違法行為。2.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)濕地環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理，監(jiān)測濕地環(huán)境質(zhì)量，查處環(huán)境污染違法行為。3.水利部門：負(fù)責(zé)濕地水資源的管理和保護(hù)，保障濕地生態(tài)用水需求，指導(dǎo)濕地防洪、排水等水利設(shè)施建設(shè)與管理。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)濕地周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染對濕地的影響。5.文旅部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)靖州濕地公園的生態(tài)旅游開發(fā)與管理，規(guī)范旅游經(jīng)營活動，促進(jìn)濕地生態(tài)旅游健康發(fā)展。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好靖州濕地公園的保護(hù)與管理工作。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.靖州濕地公園管理局應(yīng)會同有關(guān)部門，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制靖州濕地公園總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應(yīng)包括濕地資源現(xiàn)狀、保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)措施、功能分區(qū)、建設(shè)項目布局等內(nèi)容。2.總體規(guī)劃編制過程中，應(yīng)廣泛征求社會公眾意見，組織專家論證，并報經(jīng)[批準(zhǔn)機關(guān)]批準(zhǔn)后實施。3.根據(jù)總體規(guī)劃，管理局應(yīng)制定詳細(xì)的年度實施計劃，明確各階段的工作任務(wù)和目標(biāo)，確保規(guī)劃順利實施。（二）功能分區(qū)1.濕地保育區(qū)：是濕地生態(tài)系統(tǒng)的核心區(qū)域，主要功能是保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然特性和生態(tài)功能，維護(hù)生物多樣性。保育區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格限制人類活動，除必要的科研監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)等活動外，禁止開展其他開發(fā)建設(shè)活動。2.恢復(fù)重建區(qū)：針對受損或退化的濕地生態(tài)系統(tǒng)，通過采取生態(tài)修復(fù)措施，恢復(fù)濕地的生態(tài)功能和生物多樣性?；謴?fù)重建區(qū)內(nèi)應(yīng)按照科學(xué)規(guī)劃，逐步實施濕地恢復(fù)工程，限制與恢復(fù)目標(biāo)不符的人類活動。3.科普宣教區(qū)：主要用于開展?jié)竦乜破战逃托麄骰顒?，提高公眾濕地保護(hù)意識?？破招虆^(qū)內(nèi)應(yīng)建設(shè)科普場館、宣傳設(shè)施等，組織開展形式多樣的科普教育活動。4.合理利用區(qū)：在保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的前提下，適度開展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等合理利用活動。合理利用區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動應(yīng)符合濕地保護(hù)要求，不得破壞濕地生態(tài)環(huán)境。（三）建設(shè)項目管理1.在靖州濕地公園規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項目，應(yīng)符合總體規(guī)劃要求，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.建設(shè)項目的選址、設(shè)計和施工應(yīng)充分考慮濕地生態(tài)保護(hù)，采取有效措施減少對濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響。施工結(jié)束后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)濕地生態(tài)環(huán)境。3.禁止在濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)內(nèi)新建、擴建與濕地保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項目。對已有的不符合濕地保護(hù)要求的建設(shè)項目，應(yīng)依法逐步予以拆除或整改。四、資源保護(hù)（一）濕地保護(hù)1.加強對靖州濕地公園內(nèi)濕地資源的保護(hù)，包括濕地水域、灘涂、沼澤、泥炭地等的保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。2.嚴(yán)格控制濕地范圍內(nèi)的水資源開發(fā)利用，保障濕地生態(tài)用水需求。對濕地周邊的水資源利用活動進(jìn)行監(jiān)管，防止因水資源過度開發(fā)導(dǎo)致濕地干涸、退化。3.保護(hù)濕地的水文條件，不得擅自改變濕地的水位、水流等自然水文特征。確需進(jìn)行水利工程建設(shè)或水資源調(diào)配的，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證，并采取相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)措施。（二）野生動植物保護(hù)1.依法保護(hù)靖州濕地公園內(nèi)的野生動植物及其棲息地，禁止非法獵捕、殺害、采集、買賣、運輸、攜帶國家重點保護(hù)的野生動植物及其制品。2.加強對野生動植物的監(jiān)測和調(diào)查，掌握其種類、數(shù)量、分布等情況，建立健全野生動植物保護(hù)檔案。3.采取有效措施保護(hù)野生動植物的棲息地，開展棲息地生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作，改善野生動植物的生存環(huán)境。4.鼓勵開展野生動植物保護(hù)的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，提高野生動植物保護(hù)水平。（三）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測1.建立靖州濕地公園生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，對濕地水質(zhì)、土壤、氣象、生物多樣性等進(jìn)行長期監(jiān)測。2.監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時整理、分析和上報，為濕地保護(hù)與管理決策提供科學(xué)依據(jù)。3.根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，適時調(diào)整濕地保護(hù)措施和管理策略，確保濕地生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定。五、合理利用（一）生態(tài)旅游1.在靖州濕地公園合理利用區(qū)內(nèi)開展生態(tài)旅游活動，應(yīng)遵循生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理的原則。2.管理局應(yīng)制定生態(tài)旅游規(guī)劃和管理制度，明確旅游線路、游客容量、服務(wù)設(shè)施建設(shè)等要求。3.加強對生態(tài)旅游活動的監(jiān)管，規(guī)范旅游經(jīng)營行為，防止過度開發(fā)和旅游活動對濕地生態(tài)環(huán)境造成破壞。4.鼓勵開發(fā)具有濕地特色的生態(tài)旅游產(chǎn)品，如濕地觀鳥、濕地科普體驗等，提高生態(tài)旅游的吸引力和文化內(nèi)涵。（二）科普教育1.充分利用靖州濕地公園的資源優(yōu)勢，開展形式多樣的科普教育活動，如舉辦濕地科普講座、建設(shè)科普教育基地等。2.針對不同群體，開發(fā)適合的科普教育教材和宣傳資料，提高公眾對濕地生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)識和保護(hù)意識。3.加強與學(xué)校、科研機構(gòu)等的合作，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)的科學(xué)研究和科普教育實踐活動，培養(yǎng)公眾的濕地保護(hù)責(zé)任感。（三）生態(tài)農(nóng)業(yè)1.在靖州濕地公園周邊適宜區(qū)域，鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣生態(tài)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染對濕地的影響。2.引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展與濕地生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如有機農(nóng)業(yè)、濕地觀光農(nóng)業(yè)等，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與濕地保護(hù)的良性互動。3.加強對生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，提高農(nóng)民的生態(tài)保護(hù)意識和生產(chǎn)技能。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.靖州濕地公園管理局應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對濕地保護(hù)與管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括濕地資源保護(hù)、建設(shè)項目管理、合理利用活動開展等方面。3.管理局有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行制止，并依法采取相應(yīng)的措施。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依照法律法規(guī)予以處罰：未經(jīng)批準(zhǔn)在靖州濕地公園規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項目的；破壞濕地生態(tài)環(huán)境，造成濕地資源損失的；非法獵捕、殺害、采集、買賣、運輸、攜帶國家重點保護(hù)的野生動植物及其制品的；在濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)內(nèi)開展與濕地保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動的；違反生態(tài)旅游、科普教育、生態(tài)農(nóng)業(yè)等合理利用活動管