體育彩票公益金管理辦法一、總則（一）目的與宗旨體育彩票公益金是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從體育彩票銷售額中按規(guī)定比例提取的專項(xiàng)用于發(fā)展體育事業(yè)的資金。本辦法制定的目的在于規(guī)范體育彩票公益金的管理和使用，確保公益金真正用于體育事業(yè)及相關(guān)公益領(lǐng)域，促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，增進(jìn)社會福祉。（二）適用范圍本辦法適用于體育彩票公益金的籌集、分配、使用、管理和監(jiān)督等活動。凡涉及體育彩票公益金相關(guān)業(yè)務(wù)的部門、單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法規(guī)定。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：體育彩票公益金必須專項(xiàng)用于體育事業(yè)發(fā)展和其他社會公益事業(yè)，不得挪作他用。2.公開透明原則：公益金的管理和使用應(yīng)公開透明，接受社會公眾監(jiān)督。3.科學(xué)合理原則：公益金的分配和使用應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，合理安排，提高資金使用效益。4.嚴(yán)格監(jiān)管原則：建立健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對公益金管理和使用的全過程監(jiān)督，確保資金安全。二、體育彩票公益金的籌集（一）籌集渠道體育彩票公益金主要通過銷售體育彩票籌集。彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和彩票品種的規(guī)則，組織彩票銷售活動，確保公益金足額上繳。（二）籌集比例根據(jù)不同彩票品種的性質(zhì)和特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公益金籌集比例。一般來說，彩票銷售額的一定比例將作為公益金上繳國庫。具體比例由國務(wù)院財(cái)政部門會同體育行政部門根據(jù)彩票市場情況和體育事業(yè)發(fā)展需要適時調(diào)整。（三）上繳方式彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的時間和方式，將體育彩票公益金足額上繳中央財(cái)政專戶或省級財(cái)政專戶。上繳過程應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定，確保資金及時、準(zhǔn)確到位。三、體育彩票公益金的分配（一）分配原則1.統(tǒng)籌兼顧原則：綜合考慮不同地區(qū)、不同體育項(xiàng)目和不同公益領(lǐng)域的發(fā)展需求，合理分配公益金。2.突出重點(diǎn)原則：重點(diǎn)支持全民健身、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及其他社會公益事業(yè)中的關(guān)鍵項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)。3.公平公正原則：按照科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行分配，確保分配結(jié)果公平公正。（二）分配方式1.中央與地方分配：根據(jù)國家體育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展不平衡狀況，確定中央與地方體育彩票公益金的分配比例。一般情況下，中央集中部分公益金用于全國性體育項(xiàng)目、重大體育賽事和跨區(qū)域體育合作等；地方留成部分用于本地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展和社會公益事業(yè)。2.項(xiàng)目分配：按照體育事業(yè)的不同領(lǐng)域和項(xiàng)目，將公益金分配到具體的項(xiàng)目中。例如，在全民健身方面，支持體育場館建設(shè)、全民健身設(shè)施購置、群眾體育活動開展等項(xiàng)目；在競技體育方面，用于國家隊(duì)訓(xùn)練、備戰(zhàn)重大賽事、運(yùn)動員保障等；在體育產(chǎn)業(yè)方面，扶持體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、體育企業(yè)發(fā)展、體育科技創(chuàng)新等。（三）分配程序1.需求申報(bào)：各地區(qū)、各部門和各單位根據(jù)體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，向體育行政部門或相關(guān)部門申報(bào)公益金使用項(xiàng)目及資金需求。2.審核評估：體育行政部門會同財(cái)政部門等相關(guān)部門對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核評估，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的必要性、可行性、資金預(yù)算合理性等。3.資金分配：根據(jù)審核評估結(jié)果，按照分配原則和方式，確定公益金的具體分配方案，并下達(dá)資金分配通知。四、體育彩票公益金的使用（一）使用范圍1.全民健身：資助體育場館建設(shè)與改造，包括公共體育場館、學(xué)校體育場館等，改善全民健身設(shè)施條件。購置全民健身器材，如健身路徑、健身器材等，配備到社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層健身場所。組織開展各類全民健身活動，如全民健身日活動、群眾體育賽事等，提高全民身體素質(zhì)。2.競技體育：保障國家隊(duì)訓(xùn)練和備戰(zhàn)，包括訓(xùn)練場地租賃、訓(xùn)練器材購置、科研保障等費(fèi)用。支持運(yùn)動員培養(yǎng)和保障工作，如運(yùn)動員獎學(xué)金、助學(xué)金、傷殘運(yùn)動員保障等。舉辦重大體育賽事，提升我國體育賽事的影響力和競爭力。3.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展：扶持體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，吸引體育企業(yè)入駐。支持體育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，推動體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。開展體育產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)，提高體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。4.其他社會公益事業(yè)：支持體育扶貧項(xiàng)目，幫助貧困地區(qū)發(fā)展體育事業(yè)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。參與社會公益活動，如支持教育、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域與體育相關(guān)的公益項(xiàng)目。（二）使用要求1.項(xiàng)目實(shí)施：獲得公益金支持的項(xiàng)目單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目方案組織實(shí)施，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算使用資金，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目內(nèi)容和資金用途。2.資金支付：資金支付應(yīng)符合財(cái)政國庫管理制度和相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，通過國庫集中支付等方式進(jìn)行，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。3.績效目標(biāo)：建立健全體育彩票公益金使用績效管理制度，明確項(xiàng)目績效目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)加強(qiáng)績效管理，定期對項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用效益進(jìn)行自評，確保公益金達(dá)到預(yù)期使用效果。五、體育彩票公益金的管理（一）財(cái)政專戶管理體育彩票公益金實(shí)行財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ?。中央財(cái)政專戶和省級財(cái)政專戶應(yīng)分別設(shè)立，按照規(guī)定對公益金進(jìn)行收納、劃分、留解和撥付。（二）財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)制度：彩票機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范會計(jì)核算，嚴(yán)格按照國家財(cái)務(wù)法規(guī)和本辦法規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。2.賬目設(shè)置：分別設(shè)置體育彩票公益金總賬和明細(xì)賬，詳細(xì)記錄公益金的收入、分配、使用等情況，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。3.財(cái)務(wù)報(bào)告：彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)定期編制體育彩票公益金財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映公益金的收支情況和管理狀況。年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)，并向社會公開。（三）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記：對使用體育彩票公益金形成的資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊，明確資產(chǎn)的種類、數(shù)量、價值、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)使用：資產(chǎn)使用單位應(yīng)合理使用資產(chǎn)，確保資產(chǎn)安全和有效利用。不得擅自處置資產(chǎn)，確需處置的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。3.資產(chǎn)監(jiān)督：加強(qiáng)對公益金形成資產(chǎn)的監(jiān)督檢查，防止資產(chǎn)流失和浪費(fèi)。定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。六、體育彩票公益金的監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.彩票機(jī)構(gòu)監(jiān)督：彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對公益金籌集、分配、使用等環(huán)節(jié)的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查，確保公益金管理規(guī)范。2.項(xiàng)目單位監(jiān)督：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位公益金使用項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，定期對項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用效果進(jìn)行自查自糾。（二）外部監(jiān)督1.財(cái)政監(jiān)督：財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對體育彩票公益金的財(cái)政監(jiān)督，定期檢查公益金的收繳、分配、使用等情況，確保資金合規(guī)使用。2.審計(jì)監(jiān)督：審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依法對體育彩票公益金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查公益金管理和使用的真實(shí)性、合法性和效益性，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。3.社會監(jiān)督：建立健全社會監(jiān)督機(jī)制，接受社會公眾對體育彩票公益金管理和使用情況的監(jiān)督。通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，及時公開公益金相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）違規(guī)處理對違反本辦法規(guī)定，挪用、截留、擠占體育彩票公益金的單位和個人，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對因管理不善、使用不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е鹿娼鹗褂眯б娴拖碌?，?zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，減少或暫停安排其公益金。七、信息公開（一）公開內(nèi)容1.籌集情況：定期公布體育彩票銷售額、公益金籌集金額、上繳情況等信息。2.分配情況：公開公益金中央與地方分配比例、分配項(xiàng)目及金額等。3.使用情況：詳細(xì)披露公益金使用項(xiàng)目名稱、實(shí)施單位、資金使用情況、績效目標(biāo)完成情況等。（二）公開方式通過政府官方網(wǎng)