全國保證金管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強保證金管理，規(guī)范保證金的收取、使用、退還等行為，維護經(jīng)濟秩序，保障當事人合法權益，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)，各類經(jīng)濟活動中涉及的保證金管理。包括但不限于工程建設、政府采購、招投標、租賃、交易等領域?；驹瓌t保證金管理遵循合法、公正、公開、透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。確保保證金的收取、使用和退還符合法律法規(guī)要求，保障各方當事人的知情權和監(jiān)督權。保證金的定義與分類定義保證金是指當事人為保證其履行合同義務或其他約定事項，向?qū)Ψ交虻谌嚼U納的一定金額的資金。分類1.履約保證金：用于保證當事人按照合同約定履行義務。2.投標保證金：在招投標活動中，投標人向招標人繳納的保證金，以確保其在中標后履行合同。3.質(zhì)量保證金：針對工程建設、產(chǎn)品銷售等領域，為保證工程質(zhì)量或產(chǎn)品質(zhì)量而預留的保證金。4.交易保證金：在各類交易活動中，為保障交易順利進行而繳納的保證金。保證金的收取收取主體保證金的收取主體應當是法律法規(guī)明確規(guī)定的有權收取的一方，如招標人、采購人、出租人等。收取標準保證金的收取標準應當合理、適度，不得過高或過低。具體標準可根據(jù)不同行業(yè)、不同項目的特點，由相關部門或行業(yè)協(xié)會制定指導意見。收取方式保證金應當通過銀行轉(zhuǎn)賬、支票等合規(guī)方式收取，不得收取現(xiàn)金。收取方應當向繳納方開具合法有效的收款憑證。保證金的使用使用范圍保證金只能用于法律法規(guī)規(guī)定的特定用途，如支付違約金、賠償損失、彌補質(zhì)量缺陷等。嚴禁挪作他用。使用程序1.當出現(xiàn)需要使用保證金的情形時，收取方應當按照合同約定或法律法規(guī)規(guī)定的程序進行審核。2.審核通過后，收取方應當向繳納方發(fā)出書面通知，說明使用保證金的原因、金額及相關依據(jù)。3.繳納方有權對使用保證金的情況進行查詢和異議，收取方應當及時給予答復和解釋。保證金的退還退還條件1.當事人按照合同約定或法律法規(guī)規(guī)定履行完義務后，收取方應當及時退還保證金。2.在合同履行過程中，如未出現(xiàn)違約等需要扣除保證金的情形，合同終止或解除后，收取方也應當退還保證金。退還時間收取方應當在滿足退還條件后的規(guī)定時間內(nèi)退還保證金。一般情況下，應當在[具體工作日]內(nèi)完成退還手續(xù)。退還方式保證金應當按照繳納時的方式退還至繳納方賬戶。如繳納方賬戶發(fā)生變更，應當及時通知收取方。監(jiān)督管理監(jiān)管部門各級政府相關部門應當按照職責分工，對保證金管理進行監(jiān)督檢查。如財政部門、建設部門、商務部門等。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.保證金的收取是否符合規(guī)定標準和程序。2.保證金的使用是否合規(guī)，有無挪作他用的情況。3.保證金的退還是否及時、足額。4.相關賬目和憑證是否齊全、真實。違規(guī)處理對于違反本辦法規(guī)定的行為，監(jiān)管部門應當責令改正，并依法給予相應的處罰。對構成犯罪的，依法追究刑事責任。信息披露信息公開主體收取保證金的單位或組織應當負責保證金相關信息的公開。公開內(nèi)容1.保證金的收取標準、收取方式、使用范圍等規(guī)定。2.每筆保證金的收取、使用、退還情況，包括繳納方名稱、金額、事由等。3.對保證金管理的監(jiān)督檢查情況及處理結果。公開方式應當通過單位官方網(wǎng)站、政務公開平臺等渠道及時、準確地公開相關信息，接受社會公眾監(jiān)督。爭議解決協(xié)商解決當事人之間因保證金問題發(fā)生爭議的，應當首先通過協(xié)商解決。雙方應當本著平等、自愿、公平的原則，就爭議事項進行溝通和協(xié)商，尋求解決方案。調(diào)解解決如協(xié)商不成，當事人可以申請有關部門或第三方調(diào)解機構進行調(diào)解。調(diào)解機構應當依據(jù)法律法規(guī)和事實，公正、客觀地進行調(diào)解，促使雙方達成和解協(xié)議。仲裁或訴訟當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)合同約定或法律法規(guī)規(guī)定，選擇仲裁或向人民法院提起訴訟。通過法律途徑解決爭議。附則解釋權本辦法由[制定部門]負責解釋。實施日期本辦法自[實施日期]起施行。[制定部門][具體日期]以上是一份關于《全國保證金管理暫行辦法》的文檔示例，你可以根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善，確保