天津市進(jìn)口食品管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)天津市進(jìn)口食品管理，保障進(jìn)口食品安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在天津市行政區(qū)域內(nèi)從事進(jìn)口食品的進(jìn)口、銷售、儲(chǔ)存、使用等活動(dòng)及其監(jiān)督管理。本辦法所稱進(jìn)口食品，是指從境外進(jìn)入天津市的食品，包括預(yù)包裝食品、散裝食品、特殊食品等?；驹瓌t進(jìn)口食品管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的原則，確保進(jìn)口食品安全。進(jìn)口食品的進(jìn)口管理進(jìn)口商資質(zhì)要求1.從事進(jìn)口食品經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，并按照許可范圍從事經(jīng)營活動(dòng)。2.進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，配備與經(jīng)營的進(jìn)口食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，保證食品安全責(zé)任落實(shí)到人。進(jìn)口食品的標(biāo)簽、說明書要求1.進(jìn)口食品的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合我國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。2.標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)使用中文，同時(shí)可以使用外文，但應(yīng)當(dāng)與中文有對(duì)應(yīng)關(guān)系，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致。進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫要求1.進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格后，方可進(jìn)口。2.進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并提供相關(guān)的合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證。3.出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，檢驗(yàn)檢疫合格的，出具檢驗(yàn)檢疫證明；檢驗(yàn)檢疫不合格的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。進(jìn)口食品的銷售管理銷售者資質(zhì)要求1.從事進(jìn)口食品銷售活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，并按照許可范圍從事經(jīng)營活動(dòng)。2.銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，配備與經(jīng)營的進(jìn)口食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，保證食品安全責(zé)任落實(shí)到人。銷售場(chǎng)所要求1.銷售進(jìn)口食品的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的進(jìn)口食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.銷售有溫度、濕度等特殊要求的進(jìn)口食品，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的保溫、冷藏、冷凍設(shè)備或者設(shè)施，并保持有效運(yùn)行。銷售記錄要求1.銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)口食品銷售記錄制度，如實(shí)記錄進(jìn)口食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)口日期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合食品安全法的規(guī)定。2.銷售者應(yīng)當(dāng)按照食品安全追溯體系建設(shè)的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地將進(jìn)口食品銷售信息上傳至食品安全追溯平臺(tái)。進(jìn)口食品的儲(chǔ)存管理儲(chǔ)存場(chǎng)所要求1.儲(chǔ)存進(jìn)口食品的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具有與儲(chǔ)存的進(jìn)口食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的儲(chǔ)存設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.儲(chǔ)存有溫度、濕度等特殊要求的進(jìn)口食品，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的保溫、冷藏、冷凍設(shè)備或者設(shè)施，并保持有效運(yùn)行。儲(chǔ)存記錄要求1.儲(chǔ)存者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)口食品儲(chǔ)存記錄制度，如實(shí)記錄進(jìn)口食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)口日期、儲(chǔ)存條件、出入庫日期、貨主名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合食品安全法的規(guī)定。2.儲(chǔ)存者應(yīng)當(dāng)按照食品安全追溯體系建設(shè)的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地將進(jìn)口食品儲(chǔ)存信息上傳至食品安全追溯平臺(tái)。進(jìn)口食品的使用管理使用單位資質(zhì)要求1.從事進(jìn)口食品使用活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可或者食品經(jīng)營許可，并按照許可范圍從事經(jīng)營活動(dòng)。2.使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，配備與使用的進(jìn)口食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，保證食品安全責(zé)任落實(shí)到人。使用過程要求1.使用單位應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，使用進(jìn)口食品。2.使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)口食品的使用情況進(jìn)行記錄，如實(shí)記錄進(jìn)口食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)口日期、使用日期、使用量等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合食品安全法的規(guī)定。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本市進(jìn)口食品的食品安全監(jiān)督管理工作，依法查處進(jìn)口食品經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為。2.出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫工作，依法查處進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)中的違法行為。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好進(jìn)口食品管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)進(jìn)入進(jìn)口食品經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口食品，依法予以查處。3.監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)進(jìn)口食品經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用單位的食品安全管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合要求的，責(zé)令限期整改。違法行為查處1.進(jìn)口食品經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用單位違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)管部門依照《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.進(jìn)口食品經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用單位違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門，制定本市進(jìn)口食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.進(jìn)口食品經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的進(jìn)口食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。應(yīng)急處置措施1.發(fā)生進(jìn)口食品安全事故時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門報(bào)告。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫；對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照本法第六十三條的規(guī)定召回或者停止經(jīng)營。3.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地公布進(jìn)口食品安全事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好輿論引導(dǎo)工作。信息追溯與信用管理信息追溯體系建設(shè)1.本市建立進(jìn)口食品信息追溯體系，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口食品從進(jìn)口到銷售、儲(chǔ)存、使用全過程的信息追溯。2.進(jìn)口食品經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，將進(jìn)口食品的相關(guān)信息錄入信息追溯平臺(tái)，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。信用管理1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)口食品經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用單位信用檔案，記錄其許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查