抵債資產(chǎn)管理辦法銀監(jiān)會(huì)一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范抵債資產(chǎn)管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)接收、管理和處置抵債資產(chǎn)的行為。（三）基本原則抵債資產(chǎn)管理應(yīng)遵循嚴(yán)格控制、合理定價(jià)、妥善保管、及時(shí)處置的原則。嚴(yán)格控制是指嚴(yán)格控制抵債資產(chǎn)的范圍和數(shù)量，避免過度接收抵債資產(chǎn)；合理定價(jià)是指按照市場(chǎng)公允價(jià)值對(duì)抵債資產(chǎn)進(jìn)行定價(jià)，確保定價(jià)合理、公平；妥善保管是指采取有效措施對(duì)抵債資產(chǎn)進(jìn)行保管，防止資產(chǎn)毀損、滅失；及時(shí)處置是指及時(shí)將抵債資產(chǎn)進(jìn)行處置，提高資產(chǎn)使用效率，減少資產(chǎn)損失。二、抵債資產(chǎn)的接收（一）抵債資產(chǎn)的范圍1.借款人、擔(dān)保人或第三人以實(shí)物資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利作價(jià)抵償金融機(jī)構(gòu)債權(quán)的資產(chǎn)。2.抵債資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是債務(wù)人所有或債務(wù)人依法享有處分權(quán)并且具有較強(qiáng)變現(xiàn)能力的財(cái)產(chǎn)，主要包括以下幾類：房產(chǎn)、土地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)；機(jī)器設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等動(dòng)產(chǎn)；股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利。3.下列資產(chǎn)不得用于抵償債務(wù)，但根據(jù)人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)生效法律文書辦理的除外：法律規(guī)定的禁止流通物；抵債資產(chǎn)欠繳和應(yīng)繳的各種稅收和費(fèi)用已經(jīng)接近、等于或者高于該資產(chǎn)價(jià)值的；權(quán)屬不明或有爭(zhēng)議的資產(chǎn)；偽劣、變質(zhì)、殘損或儲(chǔ)存、保管期限很短的資產(chǎn)；資產(chǎn)已抵押或質(zhì)押給第三人，且抵押或質(zhì)押價(jià)值沒有剩余的；依法被查封、扣押、監(jiān)管或者依法被以其他形式限制轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)（銀行有優(yōu)先受償權(quán)的資產(chǎn)除外）；公益性質(zhì)的生活設(shè)施、教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等；法律禁止轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)讓成本高的集體所有土地使用權(quán)；已確定要被征用的土地使用權(quán)；其他無(wú)法變現(xiàn)的資產(chǎn)。（二）抵債資產(chǎn)接收的條件金融機(jī)構(gòu)在接收抵債資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：1.借款人和擔(dān)保人均無(wú)法以貨幣資金償還貸款本息，不實(shí)施以資抵債，將使基層信用社債權(quán)遭受更大損失；2.借款人、擔(dān)保人提供的抵押物、質(zhì)物暫時(shí)無(wú)法變現(xiàn)；3.取得的抵債資產(chǎn)必須具有一定的價(jià)值和使用價(jià)值，能夠在市場(chǎng)上轉(zhuǎn)讓或拍賣；4.抵債資產(chǎn)接收價(jià)格的確定原則上不得高于抵債資產(chǎn)的市場(chǎng)公允價(jià)值。（三）抵債資產(chǎn)接收的程序1.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在與債務(wù)人達(dá)成抵債協(xié)議后，及時(shí)向債務(wù)人發(fā)出《抵債資產(chǎn)接收通知書》，通知債務(wù)人將抵債資產(chǎn)交付給金融機(jī)構(gòu)。2.債務(wù)人應(yīng)在收到《抵債資產(chǎn)接收通知書》后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將抵債資產(chǎn)交付給金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定對(duì)抵債資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，確保抵債資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬等符合要求。3.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在接收抵債資產(chǎn)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向債務(wù)人出具《抵債資產(chǎn)接收確認(rèn)書》，確認(rèn)已接收抵債資產(chǎn)。4.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將抵債資產(chǎn)的接收情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)管理部門，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。三、抵債資產(chǎn)的管理（一）抵債資產(chǎn)的保管1.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)抵債資產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)等，采取有效的保管措施，確保抵債資產(chǎn)的安全、完整。2.對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)和股權(quán)類抵債資產(chǎn)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，取得合法的產(chǎn)權(quán)證書。3.對(duì)于動(dòng)產(chǎn)類抵債資產(chǎn)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行登記、保管，確保資產(chǎn)的安全。4.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)抵債資產(chǎn)進(jìn)行檢查、盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理資產(chǎn)存在的問題。（二）抵債資產(chǎn)的維護(hù)1.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)抵債資產(chǎn)的實(shí)際情況，制定合理的維護(hù)計(jì)劃，確保抵債資產(chǎn)的正常使用和價(jià)值。2.對(duì)于需要維修、保養(yǎng)的抵債資產(chǎn)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)安排維修、保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的性能和質(zhì)量。3.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)抵債資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理資產(chǎn)價(jià)值變化的情況。（三）抵債資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理1.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全抵債資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)抵債資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和控制。2.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)抵債資產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理資產(chǎn)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。3.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)抵債資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)狀況，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，如加強(qiáng)資產(chǎn)保管、加快資產(chǎn)處置等。四、抵債資產(chǎn)的處置（一）抵債資產(chǎn)處置的原則抵債資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，確保處置過程合法、合規(guī)，處置價(jià)格合理、公平。（二）抵債資產(chǎn)處置的方式1.拍賣金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)對(duì)抵債資產(chǎn)進(jìn)行拍賣。拍賣應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保拍賣價(jià)格合理、公平。2.招標(biāo)金融機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定通過招標(biāo)的方式對(duì)抵債資產(chǎn)進(jìn)行處置。招標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，確保招標(biāo)價(jià)格合理、公平。3.協(xié)議轉(zhuǎn)讓金融機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式對(duì)抵債資產(chǎn)進(jìn)行處置。協(xié)議轉(zhuǎn)讓應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保轉(zhuǎn)讓價(jià)格合理、公平。4.其他方式金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)抵債資產(chǎn)的實(shí)際情況，采取其他合法、合規(guī)的方式對(duì)抵債資產(chǎn)進(jìn)行處置，如資產(chǎn)置換、委托經(jīng)營(yíng)等。（三）抵債資產(chǎn)處置的程序1.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)抵債資產(chǎn)的實(shí)際情況，制定合理的處置方案，明確處置方式、處置價(jià)格、處置時(shí)間等。2.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定對(duì)處置方案進(jìn)行審批，確保處置方案合法、合規(guī)。3.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)抵債資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定資產(chǎn)的市場(chǎng)公允價(jià)值。4.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定通過拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式對(duì)抵債資產(chǎn)進(jìn)行處置。處置過程應(yīng)遵循公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，確保處置價(jià)格合理、公平。5.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在處置抵債資產(chǎn)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將處置情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)管理部門，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管要求銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)抵債資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。（二）內(nèi)部審計(jì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)抵債資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（三）違規(guī)處理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以采取以下措施：1.責(zé)令銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)暫停接收新的抵債資產(chǎn)；2.責(zé)令銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)限期處置已接收的抵債資產(chǎn)