惠州網(wǎng)約車管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范惠州市網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在惠州市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。本辦法所稱網(wǎng)約車，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）基本原則網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，鼓勵(lì)創(chuàng)新、規(guī)范有序，保障乘客、駕駛員和網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)綠色環(huán)保出行。（四）管理職責(zé)市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本市網(wǎng)約車行業(yè)管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督各縣（區(qū)）網(wǎng)約車管理工作。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車的具體管理工作。發(fā)展改革、經(jīng)信、公安、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，做好網(wǎng)約車管理相關(guān)工作。二、網(wǎng)約車平臺(tái)公司（一）許可條件1.具有企業(yè)法人資格。2.具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)管平臺(tái)，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施。3.使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議。4.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。5.在本市有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力，具備服務(wù)質(zhì)量保障、駕駛員培訓(xùn)教育、應(yīng)急處置等能力。（二）申請(qǐng)與許可程序1.申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并提交符合前款規(guī)定條件的相關(guān)材料。2.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。3.予以許可的，向申請(qǐng)人發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》，并向社會(huì)公布；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）經(jīng)營(yíng)管理1.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為乘客提供安全、便捷、舒適的服務(wù)。2.建立健全駕駛員培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等管理制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的日常管理。3.按照規(guī)定向乘客提供發(fā)票等稅務(wù)憑證。4.定期對(duì)車輛和駕駛員進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保運(yùn)營(yíng)安全。5.不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。（四）信息管理1.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)記錄、存儲(chǔ)、使用乘客和駕駛員的相關(guān)信息，確保信息安全。2.按照規(guī)定向交通運(yùn)輸主管部門和其他相關(guān)部門報(bào)送運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)信息。3.不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供乘客和駕駛員的個(gè)人信息。三、網(wǎng)約車車輛（一）許可條件1.本市登記注冊(cè)的7座及以下乘用車。2.車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”。3.車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置。5.車輛軸距達(dá)到2650毫米以上；或車輛購(gòu)置價(jià)格達(dá)到12萬(wàn)元以上（以購(gòu)車發(fā)票為準(zhǔn)）。6.車輛所有人為企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》，且企業(yè)名下僅持有擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛。（二）申請(qǐng)與許可程序1.車輛所有人向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并提交符合前款規(guī)定條件的相關(guān)材料。2.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。3.予以許可的，向申請(qǐng)人發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，并在車輛顯著位置標(biāo)明網(wǎng)約車專用標(biāo)識(shí)；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）車輛變更與退出1.網(wǎng)約車車輛所有人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。2.網(wǎng)約車車輛退出運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門交回《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，并拆除網(wǎng)約車專用標(biāo)識(shí)。四、網(wǎng)約車駕駛員（一）許可條件1.取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。2.無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。3.無(wú)暴力犯罪記錄。4.申請(qǐng)之日前3年內(nèi)無(wú)被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的記錄。5.參加市交通運(yùn)輸主管部門組織的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，考核等級(jí)為AA級(jí)及以上。（二）申請(qǐng)與許可程序1.申請(qǐng)人向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并提交符合前款規(guī)定條件的相關(guān)材料。2.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。3.予以許可的，向申請(qǐng)人發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）從業(yè)管理1.網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和服務(wù)規(guī)范，文明從業(yè)，誠(chéng)信服務(wù)。2.按照約定時(shí)間和地點(diǎn)提供服務(wù)，不得拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛。3.接受交通運(yùn)輸主管部門和其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，配合處理乘客投訴和糾紛。4.不得將車輛交由未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的人員運(yùn)營(yíng)。五、運(yùn)營(yíng)服務(wù)（一）一般規(guī)定1.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度。2.網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)平臺(tái)生成的訂單提供服務(wù)，不得違規(guī)收費(fèi)，不得途中甩客或者故意繞道行駛。3.乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，按照約定支付車費(fèi)。遇有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：網(wǎng)約車駕駛員未按照約定提供服務(wù)的；由于網(wǎng)約車駕駛員原因中斷服務(wù)的；網(wǎng)約車駕駛員不按照規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式收費(fèi)的。（二）安全運(yùn)營(yíng)1.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的車輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備。2.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)定期對(duì)駕駛員開展國(guó)家安全教育、職業(yè)道德教育、服務(wù)規(guī)范教育、安全運(yùn)營(yíng)教育，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，確保駕駛員熟悉相關(guān)法律法規(guī)、安全運(yùn)營(yíng)知識(shí)和服務(wù)規(guī)范。4.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得使用前述個(gè)人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。5.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，為乘客購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，充分保障乘客權(quán)益。（三）投訴處理1.乘客對(duì)網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量有投訴的，可以向網(wǎng)約車平臺(tái)公司或者交通運(yùn)輸主管部門投訴。2.網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理乘客投訴，并將處理結(jié)果告知乘客。3.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，受理乘客和社會(huì)公眾對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的投訴舉報(bào)，并及時(shí)調(diào)查處理。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管職責(zé)1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.發(fā)展改革、經(jīng)信、公安、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。（二）檢查措施1.交通運(yùn)輸主管部門和其他相關(guān)部門有權(quán)依法對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員進(jìn)行檢查，查閱、調(diào)取相關(guān)資料。2.網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員應(yīng)當(dāng)配合交通運(yùn)輸主管部門和其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息。（三）信用管理1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用檔案，記錄其經(jīng)營(yíng)服務(wù)情況和違法違規(guī)行為。2.對(duì)有不良信用記錄的網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員，應(yīng)當(dāng)依法予以懲戒，并向社會(huì)公布。七、法律責(zé)任（一）對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的處罰1.網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：提供服務(wù)的車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，或者線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛不一致的；提供服務(wù)的駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員不一致的；未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；未按照規(guī)定向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送有關(guān)信息的；未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的；未按照規(guī)定提供發(fā)票等稅務(wù)憑證的；妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的；未按照規(guī)定對(duì)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)為不合格的駕駛員予以辭退的；未按照規(guī)定對(duì)車輛和駕駛員進(jìn)行安全檢查和維護(hù)的；未按照規(guī)定記錄、存儲(chǔ)、使用乘客和駕駛員的相關(guān)信息，或者泄露、篡改、出售或者非法向他人提供乘客和駕駛員的個(gè)人信息的。2.網(wǎng)約車平臺(tái)公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，由交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。（二）對(duì)網(wǎng)約車車輛和駕駛員的處罰1.網(wǎng)約車車輛違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以5000元以上10000元以下罰款：未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；轉(zhuǎn)讓、出租《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的。2.網(wǎng)約車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以200元以上2000元以下罰款：未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)違反規(guī)定收費(fèi)的；途中甩客或者故意繞道行駛的；未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的；未按