延安市預(yù)售資金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)延安市新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，保障預(yù)售商品房交易雙方的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于延安市行政區(qū)域內(nèi)新建商品房預(yù)售資金的收存、使用、監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則新建商品房預(yù)售資金管理遵循政府監(jiān)管、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩⒐?jié)點(diǎn)控制、銀行監(jiān)管的原則。二、預(yù)售資金繳存（一）繳存主體房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為新建商品房預(yù)售資金的繳存主體。（二）繳存標(biāo)準(zhǔn)1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按照以下標(biāo)準(zhǔn)分階段申請使用預(yù)售資金：基礎(chǔ)完工：申請使用額度不得超過預(yù)售資金總額的20%；主體結(jié)構(gòu)完工：累計(jì)申請使用額度不得超過預(yù)售資金總額的50%；竣工驗(yàn)收備案：累計(jì)申請使用額度不得超過預(yù)售資金總額的95%；房屋所有權(quán)首次登記：可申請使用剩余的5%預(yù)售資金。2.預(yù)售資金繳存標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)成本、市場價(jià)格等因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門適時(shí)公布。（三）繳存方式1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)售許可前，按照預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議約定，將預(yù)售資金足額存入監(jiān)管賬戶。2.監(jiān)管賬戶應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目為單位設(shè)立，不得支取現(xiàn)金，只能通過轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行資金撥付。三、預(yù)售資金使用（一）使用范圍預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于該預(yù)售項(xiàng)目工程建設(shè)，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及材料款、配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)、法定稅費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用等。（二）使用申請1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，在規(guī)定的節(jié)點(diǎn)向監(jiān)管銀行提出預(yù)售資金使用申請，并提交以下材料：預(yù)售資金使用申請表；工程進(jìn)度證明材料，如監(jiān)理單位出具的工程進(jìn)度報(bào)告、施工單位的付款申請等；用款計(jì)劃；其他相關(guān)證明材料。2.監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核。（三）使用審核1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)管銀行報(bào)送的申請材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過的，出具同意使用預(yù)售資金的證明；審核不通過的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照審核同意的使用額度和用途使用預(yù)售資金，不得挪作他用。（四）資金撥付1.監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的同意使用預(yù)售資金的證明，按照資金使用計(jì)劃將預(yù)售資金撥付至施工單位、材料供應(yīng)商等相關(guān)單位的賬戶。2.資金撥付應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)管賬戶進(jìn)行，不得直接支付給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其他關(guān)聯(lián)方。四、預(yù)售資金監(jiān)管（一）監(jiān)管賬戶設(shè)立1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在地選擇一家商業(yè)銀行作為預(yù)售資金監(jiān)管銀行，并簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。2.監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議約定，在銀行設(shè)立預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，并接受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的監(jiān)督管理。（二）監(jiān)管職責(zé)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)預(yù)售資金監(jiān)管的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，制定預(yù)售資金監(jiān)管政策，審核預(yù)售資金使用申請，對監(jiān)管銀行的監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。2.監(jiān)管銀行負(fù)責(zé)按照監(jiān)管協(xié)議約定，對預(yù)售資金進(jìn)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，審核房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交的使用申請，辦理預(yù)售資金的撥付手續(xù)，并定期向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)送預(yù)售資金監(jiān)管情況。（三）監(jiān)督檢查1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)售資金繳存、使用情況的監(jiān)督檢查，定期對監(jiān)管賬戶資金收支情況進(jìn)行核查。2.監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)配合市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的監(jiān)督檢查工作，提供預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的相關(guān)資料和信息。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳存、使用預(yù)售資金，接受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門和監(jiān)管銀行的監(jiān)督管理。對違反本辦法規(guī)定的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其網(wǎng)簽備案資格。五、法律責(zé)任（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法律責(zé)任1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定繳存、使用預(yù)售資金的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處以[X]萬元以上[X]萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其網(wǎng)簽備案資格。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)挪用預(yù)售資金的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期追回挪用的資金，并處以挪用金額[X]%以上[X]%以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）監(jiān)管銀行法律責(zé)任1.監(jiān)管銀行未按照監(jiān)管協(xié)議約定履行監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致預(yù)售資金被挪用的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，并由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其預(yù)售資金監(jiān)管銀行資格。2.監(jiān)管銀行工作人員在預(yù)售資金監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由延安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)解