思明區(qū)社區(qū)財務管理辦法總則目的與依據(jù)為加強思明區(qū)社區(qū)財務管理，規(guī)范財務行為，提高資金使用效益，保障社區(qū)各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合我區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于思明區(qū)行政區(qū)域內的所有社區(qū)居委會及相關社區(qū)組織。基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保財務管理工作合法合規(guī)。2.規(guī)范透明原則：建立健全財務管理制度，規(guī)范財務操作流程，做到財務信息公開透明，接受社區(qū)居民監(jiān)督。3.收支平衡原則：堅持量入為出，統(tǒng)籌安排各項收支，確保社區(qū)財務收支平衡，略有結余。4.?？顚Ｓ迷瓌t：對專項資金要嚴格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。財務管理職責社區(qū)居委會職責1.負責本社區(qū)財務管理工作，制定本社區(qū)財務管理制度和年度財務預算計劃，并組織實施。2.嚴格執(zhí)行財務審批制度，對各項收支進行審核把關，確保資金使用合理、合規(guī)。3.負責財務會計核算工作，及時、準確地記錄和反映社區(qū)財務收支情況，編制財務報表。4.加強資產管理，定期進行資產清查，確保資產安全完整。5.接受街道辦事處和相關部門的指導、監(jiān)督和檢查，積極配合審計等部門的審計工作。社區(qū)財務人員職責1.認真執(zhí)行國家財經法規(guī)和財務制度，遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，忠于職守。2.負責社區(qū)財務日常核算工作，嚴格按照財務制度和會計核算辦法進行賬務處理，做到賬目清晰、數(shù)字準確。3.負責財務報表的編制和報送工作，確保報表數(shù)據(jù)真實、準確、完整。4.嚴格執(zhí)行財務審批制度，對不符合規(guī)定的支出有權拒絕報銷，并及時向社區(qū)居委會負責人報告。5.負責財務檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財務檔案資料的安全。街道辦事處職責1.指導和監(jiān)督社區(qū)居委會的財務管理工作，制定街道社區(qū)財務管理相關規(guī)定和辦法。2.負責審核社區(qū)居委會年度財務預算計劃和財務報表，對重大財務事項進行審批。3.組織開展社區(qū)財務人員培訓工作，提高財務人員業(yè)務素質和財務管理水平。4.加強對社區(qū)財務收支情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。財務預算管理預算編制原則1.合法性原則：預算編制要符合國家法律法規(guī)和財務制度的要求。2.完整性原則：全面反映社區(qū)各項收入和支出情況，不得漏編、少編。3.真實性原則：預算數(shù)據(jù)要真實可靠，不得虛報、瞞報。4.合理性原則：根據(jù)社區(qū)實際工作需要和財力狀況，合理安排各項收支，確保預算科學合理。預算編制內容1.收入預算：包括財政補助收入、上級補助收入、社區(qū)自有收入（如租金收入、捐贈收入等）以及其他收入。2.支出預算：包括人員經費支出（如工資、獎金、福利等）、公用經費支出（如辦公費、水電費、差旅費等）、專項經費支出（如社區(qū)建設項目經費、民生保障經費等）以及其他支出。預算編制程序1.每年第四季度，社區(qū)居委會根據(jù)本社區(qū)下一年度工作計劃和財務收支情況，提出下一年度財務預算草案。2.預算草案經社區(qū)居民會議或居民代表會議審議通過后，報街道辦事處審核。3.街道辦事處對社區(qū)居委會上報的預算草案進行審核，提出修改意見，經社區(qū)居委會修改完善后，報區(qū)財政局備案。預算執(zhí)行與調整1.社區(qū)居委會要嚴格按照批準的預算執(zhí)行，確保各項收支按預算進度完成。2.預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調整預算的，社區(qū)居委會應提出書面申請，說明調整原因和調整金額，經社區(qū)居民會議或居民代表會議審議通過后，報街道辦事處審核，區(qū)財政局批準。收入管理收入范圍1.財政補助收入：指政府財政部門給予社區(qū)居委會的各項補助資金。2.上級補助收入：指上級主管部門或其他部門給予社區(qū)居委會的補助資金。3.社區(qū)自有收入：租金收入：社區(qū)居委會出租房屋、場地等取得的收入。捐贈收入：接受單位或個人捐贈取得的收入。其他合法收入：如社區(qū)服務收入、經營收入等。收入管理要求1.各項收入要及時足額入賬，不得隱瞞、截留、坐支。2.嚴格執(zhí)行收費政策，不得擅自設立收費項目、提高收費標準。3.租金收入、捐贈收入等要簽訂相關合同或協(xié)議，明確雙方權利義務，確保收入來源合法、穩(wěn)定。支出管理支出審批制度1.社區(qū)居委會要建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權限。2.一般支出由社區(qū)居委會主任審批；重大支出（如一次性支出超過一定金額的）需經社區(qū)居民會議或居民代表會議審議通過后，方可支出。3.支出報銷憑證要真實、合法、有效，具備完整的審批手續(xù)，否則財務人員有權拒絕報銷。支出范圍與標準1.人員經費支出：按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行，確保社區(qū)工作人員工資、獎金、福利等按時足額發(fā)放。2.公用經費支出：辦公費：根據(jù)實際工作需要合理安排，主要用于購買辦公用品、印刷資料等。水電費：按照實際發(fā)生額支付。差旅費：嚴格按照有關規(guī)定標準報銷。其他公用經費支出：要嚴格控制，厲行節(jié)約，杜絕浪費。3.專項經費支出：社區(qū)建設項目經費：要按照項目預算和工程進度支付，確保項目順利實施。民生保障經費：用于社區(qū)困難群眾救助、老年人福利、殘疾人幫扶等方面，要專款專用，不得挪作他用。支出報銷程序1.經辦人填寫報銷憑證，注明支出事由、金額、日期等，并簽字確認。2.證明人對支出事項進行證明，并簽字。3.財務人員對報銷憑證進行審核，審核無誤后簽字。4.社區(qū)居委會主任或授權審批人進行審批簽字。5.報銷憑證經審批后，到財務部門辦理報銷手續(xù)。資產管理資產分類與登記1.社區(qū)資產分為流動資產、固定資產和無形資產。2.財務人員要建立健全資產臺賬，對各項資產進行詳細登記，包括資產名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等信息。3.定期對資產進行清查盤點，確保賬實相符。固定資產管理1.固定資產是指單位價值在規(guī)定標準以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。2.固定資產購置要按照規(guī)定程序進行審批，納入政府采購的要嚴格執(zhí)行政府采購制度。3.固定資產要明確使用責任人，定期進行維護保養(yǎng)，確保資產正常使用。4.固定資產處置要按照規(guī)定程序進行審批，處置收入要及時足額入賬。流動資產與無形資產1.流動資產主要包括現(xiàn)金、銀行存款、應收賬款、存貨等。要加強現(xiàn)金和銀行存款管理，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行賬戶管理制度，確保資金安全。2.無形資產是指社區(qū)擁有的非貨幣性長期資產，如土地使用權、商標權等。要按照相關規(guī)定進行管理和核算。財務監(jiān)督與審計內部監(jiān)督1.社區(qū)居委會要建立健全內部財務監(jiān)督制度，定期對財務收支情況進行自查自糾。2.社區(qū)居民會議或居民代表會議有權對社區(qū)財務收支情況進行審議和監(jiān)督，提出意見和建議。外部監(jiān)督1.街道辦事處要加強對社區(qū)居委會財務管理工作的監(jiān)督檢查，定期對社區(qū)財務收支情況進行審計。2.區(qū)財政局、審計局等部門要依法對社區(qū)財務管理工作進行監(jiān)督檢查和審計，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。審計要求1.社區(qū)居委會要積極配合審計部門的審計工作，如實提供財務資料和相關情況。2.審計部門要按照審計程序和審計規(guī)范進行審計，出具審計報告。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，社區(qū)居委會要及時整改，并將整改情況書面報告審計部門。財務檔案管理檔案范圍財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務預算計劃、財務審批文件、合同協(xié)議、資產臺賬等。檔案整理與保管1.財務人員要按照會計檔案管理的有關規(guī)定，定期對財務檔案進行整理、裝訂和歸檔。2.財務檔案要妥善保管，存放地點要安全可靠，防止檔案丟失、損壞。3.財務檔案保管期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，期滿后如需銷毀，要按照規(guī)定程序進行審批。附則解釋權本辦法由思明區(qū)財政局負責解