廣東省農(nóng)村糞坑管理辦法一、總則（一）目的為加強廣東省農(nóng)村糞坑管理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，保障農(nóng)民群眾身體健康，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)宜居，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村地區(qū)各類糞坑的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮農(nóng)民群眾的生活需求和實際情況，保障農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和健康安全。2.環(huán)保優(yōu)先原則遵循環(huán)境保護(hù)要求，減少糞坑對周邊環(huán)境的污染，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。3.科學(xué)規(guī)劃原則結(jié)合農(nóng)村布局和發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃糞坑建設(shè)，提高糞坑管理的科學(xué)性和合理性。4.因地制宜原則根據(jù)不同地區(qū)的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件和風(fēng)俗習(xí)慣，采取適宜的糞坑管理模式和措施。（四）職責(zé)分工1.縣級人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村糞坑管理工作，制定相關(guān)政策措施，保障工作經(jīng)費，監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的管理工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）具體組織實施本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村糞坑管理工作，指導(dǎo)村民委員會開展相關(guān)工作，落實糞坑管理的各項措施。3.村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好農(nóng)村糞坑管理工作，組織村民參與糞坑管理和維護(hù)，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。4.相關(guān)部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村糞坑的綜合利用；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)監(jiān)督糞坑對周邊環(huán)境的污染防治；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)糞坑的衛(wèi)生管理和疾病防控；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.縣級人民政府應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治要求，組織編制農(nóng)村糞坑建設(shè)專項規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確糞坑的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。2.農(nóng)村糞坑建設(shè)規(guī)劃應(yīng)充分考慮村莊人口分布、地形地貌、污水排放等因素，合理確定糞坑的選址和建設(shè)數(shù)量。優(yōu)先選擇在村莊邊緣、地勢較高且不易受洪水淹沒的區(qū)域建設(shè)糞坑。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.糞坑應(yīng)采用防滲、防漏、防溢的設(shè)計和施工工藝，確保糞便不滲漏、不外溢。2.糞坑的容積應(yīng)根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量合理確定，一般每人的糞坑容積不應(yīng)小于1.5立方米。3.糞坑應(yīng)設(shè)置通風(fēng)口、防蠅設(shè)施和防護(hù)欄，防止異味散發(fā)和人員意外墜落。4.新建或改建的糞坑應(yīng)符合衛(wèi)生廁所的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，糞便應(yīng)進(jìn)行無害化處理。（三）建設(shè)程序1.村民委員會根據(jù)本村實際情況，提出糞坑建設(shè)申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核后，報縣級人民政府相關(guān)部門備案。2.建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行糞坑建設(shè)，確保工程質(zhì)量。工程竣工后，應(yīng)組織相關(guān)部門和村民代表進(jìn)行驗收。3.驗收合格的糞坑應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，納入農(nóng)村糞坑管理體系。三、使用管理（一）使用規(guī)范1.村民應(yīng)按照規(guī)定使用糞坑，不得隨意傾倒垃圾、污水等雜物，保持糞坑內(nèi)清潔。2.嚴(yán)禁將糞坑作為污水排放口，不得將未經(jīng)處理的污水直接排入糞坑。3.定期清理糞坑內(nèi)的糞便，避免糞便堆積過多影響使用和環(huán)境衛(wèi)生。（二）維護(hù)管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)建立農(nóng)村糞坑維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任主體和維護(hù)要求。2.糞坑的維護(hù)責(zé)任主體可根據(jù)實際情況確定，可由村民委員會組織村民自行維護(hù)，也可委托專業(yè)保潔公司進(jìn)行維護(hù)。3.維護(hù)單位應(yīng)定期對糞坑進(jìn)行檢查、維修和清理，確保糞坑設(shè)施完好、正常使用。發(fā)現(xiàn)糞坑出現(xiàn)滲漏、損壞等問題時，應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)。（三）安全管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)加強對農(nóng)村糞坑安全管理的宣傳教育，提高村民的安全意識。2.在糞坑周邊設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止人員意外墜落。3.定期對糞坑進(jìn)行安全檢查，及時消除安全隱患。對存在安全隱患的糞坑，應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施或進(jìn)行整改。四、綜合利用（一）利用原則1.遵循減量化、無害化、資源化的原則，鼓勵對糞便進(jìn)行綜合利用，減少環(huán)境污染。2.綜合利用應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保利用過程安全、環(huán)保。（二）利用方式1.農(nóng)業(yè)利用將經(jīng)過無害化處理的糞便作為有機肥料施用于農(nóng)田，提高土壤肥力，改善土壤結(jié)構(gòu)?？赏ㄟ^堆肥、漚肥等方式將糞便轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)有機肥。2.能源利用利用糞便進(jìn)行沼氣發(fā)酵，生產(chǎn)沼氣作為能源使用。沼氣可用于農(nóng)戶炊事、照明等，實現(xiàn)能源自給自足。3.其他利用方式鼓勵探索糞便在其他領(lǐng)域的綜合利用方式，如用于養(yǎng)殖蚯蚓、生產(chǎn)生物炭等，提高糞便的利用價值。（三）利用保障1.縣級人民政府應(yīng)加大對農(nóng)村糞坑綜合利用的支持力度，制定相關(guān)扶持政策，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人參與糞便綜合利用項目。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強對糞便農(nóng)業(yè)利用的技術(shù)指導(dǎo)，推廣科學(xué)施肥方法，提高糞便利用效果。3.生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強對糞便綜合利用過程的環(huán)境監(jiān)管，確保利用過程符合環(huán)保要求。五、衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生要求1.糞坑應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，防止蚊蠅滋生。2.糞便應(yīng)進(jìn)行無害化處理，達(dá)到國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后，方可進(jìn)行綜合利用或排放。3.嚴(yán)禁在糞坑周邊堆放垃圾、雜物，保持周邊環(huán)境整潔。（二）疾病防控1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)加強對農(nóng)村糞坑衛(wèi)生管理和疾病防控的指導(dǎo)，制定相關(guān)防控措施。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)組織開展農(nóng)村糞坑相關(guān)疾病的監(jiān)測和防控工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理疫情。3.村民應(yīng)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，避免接觸糞便，防止疾病傳播。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督機制1.建立縣級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門協(xié)同配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）具體實施，村民委員會參與監(jiān)督的農(nóng)村糞坑管理監(jiān)督機制。2.縣級人民政府應(yīng)定期組織對農(nóng)村糞坑管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（二）檢查內(nèi)容1.糞坑的規(guī)劃、建設(shè)是否符合要求。2.糞坑的使用、維護(hù)、安全管理等是否規(guī)范。3.糞便的綜合利用是否符合規(guī)定。4.糞坑的衛(wèi)生管理和疾病防控措施是否落實。（三）問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任主體限期整改。2.對整改不力的責(zé)任主體，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.建立農(nóng)村糞坑管理問題臺賬，對問題的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)糞坑的。2.未按照規(guī)定使用糞坑，造成環(huán)境污染的。3.未對糞坑進(jìn)行定期維護(hù)，導(dǎo)致設(shè)施損壞的。4.隨意傾倒垃圾、污水等雜物，影響糞坑正常使用的。5.違反糞坑安全管理規(guī)定，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的。6.未按照規(guī)定對糞便進(jìn)行無害化處理或綜合利用的。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。2.造成環(huán)境污染的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。3.對違反安全管理規(guī)定