陜西公辦小學(xué)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)陜西公辦小學(xué)的規(guī)范化管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，保障適齡兒童接受優(yōu)質(zhì)、公平、均衡的義務(wù)教育，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)所有公辦小學(xué)?；驹瓌t1.依法辦學(xué)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行教育教學(xué)職責(zé)，保障學(xué)校各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。2.育人為本原則：把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。3.公平公正原則：確保教育資源均衡配置，保障每一位學(xué)生平等接受教育的權(quán)利，促進(jìn)教育公平。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理理念和方法，提高學(xué)校管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。學(xué)校設(shè)置與規(guī)劃布局規(guī)劃1.各地應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、人口變化趨勢(shì)以及教育事業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理地制定公辦小學(xué)布局規(guī)劃。布局規(guī)劃要充分考慮學(xué)校的服務(wù)半徑、交通狀況、生源分布等因素，確保適齡兒童能夠就近入學(xué)。2.在新建住宅小區(qū)、舊城改造等項(xiàng)目中，要按照配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用公辦小學(xué)。學(xué)校設(shè)立、變更與撤銷1.設(shè)立條件符合當(dāng)?shù)毓k小學(xué)布局規(guī)劃。有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)及輔助用房、辦公用房、生活服務(wù)設(shè)施等，能滿足正常教育教學(xué)需要。有合格的教師隊(duì)伍，教師數(shù)量、學(xué)歷、資格等符合國(guó)家和地方規(guī)定要求。有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。2.設(shè)立程序舉辦者向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。教育行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，組織實(shí)地考察評(píng)估。經(jīng)審核評(píng)估合格的，予以批準(zhǔn)設(shè)立，并頒發(fā)辦學(xué)許可證。3.變更與撤銷學(xué)校變更名稱、辦學(xué)地址、法定代表人等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。學(xué)校因合并、分立、終止等原因需要撤銷的，由教育行政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并妥善安置學(xué)生和教職工。學(xué)校管理體制管理體制1.公辦小學(xué)實(shí)行教育行政部門(mén)主管、學(xué)校負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的管理體制。2.教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)、監(jiān)督管理等工作；學(xué)校在教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，依法自主管理學(xué)校內(nèi)部事務(wù)；鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)多種方式參與學(xué)校管理和監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子1.選拔任用學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)具備相應(yīng)的教育管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)和良好的品德修養(yǎng)。通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式選拔任用學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，確保選拔過(guò)程公平、公正、公開(kāi)。學(xué)校校長(zhǎng)應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、小學(xué)高級(jí)教師以上職稱，并從事教育教學(xué)工作五年以上。2.職責(zé)分工校長(zhǎng)是學(xué)校的法定代表人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)、行政管理等工作。副校長(zhǎng)協(xié)助校長(zhǎng)開(kāi)展工作，按照分工負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作領(lǐng)域。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要明確職責(zé)，密切配合，共同做好學(xué)校管理工作。教職工管理1.編制管理按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，核定公辦小學(xué)教職工編制。學(xué)校要嚴(yán)格控制編制使用，不得超編聘用人員。建立編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)學(xué)校學(xué)生規(guī)模、課程設(shè)置等實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整編制。2.崗位設(shè)置學(xué)校按照國(guó)家和省有關(guān)崗位設(shè)置管理規(guī)定，科學(xué)合理設(shè)置管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。明確各崗位的職責(zé)、任職條件和聘用程序，實(shí)行競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。3.教師隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)教師思想政治教育和職業(yè)道德建設(shè)，提高教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織教師參加各類培訓(xùn)和教研活動(dòng)，不斷更新教育觀念，提高教育教學(xué)能力。建立教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)教師的師德表現(xiàn)、教育教學(xué)工作、科研成果等進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為教師聘任、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。4.教職工待遇保障教職工的工資、福利、社會(huì)保險(xiǎn)等合法權(quán)益，按時(shí)足額發(fā)放工資。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，落實(shí)教職工的培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等權(quán)利，為教職工的專業(yè)發(fā)展提供支持。教育教學(xué)管理教育教學(xué)工作1.學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)齊開(kāi)足各類課程，不得隨意增減課程和課時(shí)。2.加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，建立健全備課、上課、作業(yè)批改、輔導(dǎo)、評(píng)價(jià)等教學(xué)環(huán)節(jié)的管理制度，規(guī)范教師教學(xué)行為。3.積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，探索適合學(xué)生特點(diǎn)的教學(xué)方法和模式，提高課堂教學(xué)效率。鼓勵(lì)教師開(kāi)展教學(xué)研究和創(chuàng)新實(shí)踐，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。德育工作1.堅(jiān)持育人為本、德育為先，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過(guò)程。2.加強(qiáng)學(xué)校德育工作隊(duì)伍建設(shè)，完善德育工作機(jī)制，形成全員育人、全程育人、全方位育人的良好氛圍。3.開(kāi)展豐富多彩的德育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)、行為習(xí)慣和社會(huì)責(zé)任感。體育、美育、勞動(dòng)教育1.體育工作保證學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，組織開(kāi)展形式多樣的體育競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)與管理，配備合格的體育教師，開(kāi)足上好體育課。2.美育工作加強(qiáng)學(xué)校美育工作，培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣和藝術(shù)素養(yǎng)。開(kāi)齊開(kāi)足美術(shù)、音樂(lè)等美育課程，組織開(kāi)展藝術(shù)社團(tuán)活動(dòng)和藝術(shù)展演活動(dòng)。加強(qiáng)美育師資隊(duì)伍建設(shè)，提高美育教師的專業(yè)水平。3.勞動(dòng)教育把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過(guò)程，培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)觀念和勞動(dòng)技能。組織學(xué)生參加力所能及的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，如校園勞動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐勞動(dòng)等。教育科研1.學(xué)校要重視教育科研工作，建立健全教育科研管理制度，鼓勵(lì)教師積極參與教育科研活動(dòng)。2.圍繞教育教學(xué)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展課題研究和教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)，推廣科研成果，提高教育教學(xué)質(zhì)量。3.加強(qiáng)與教育科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作與交流，借鑒先進(jìn)的教育科研經(jīng)驗(yàn)和方法。學(xué)生管理招生入學(xué)1.公辦小學(xué)招生嚴(yán)格按照義務(wù)教育免試就近入學(xué)原則，實(shí)行劃片招生。教育行政部門(mén)要根據(jù)學(xué)校招生規(guī)模、生源分布等情況，合理劃定學(xué)校招生范圍，并向社會(huì)公布。2.學(xué)校要按照教育行政部門(mén)規(guī)定的時(shí)間和程序組織招生工作，確保招生過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。嚴(yán)格審核入學(xué)資格，不得違規(guī)提前招生、超計(jì)劃招生。3.保障適齡兒童按時(shí)入學(xué)，因身體狀況等原因需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)備案。學(xué)籍管理1.學(xué)校要按照國(guó)家和省有關(guān)學(xué)籍管理規(guī)定，建立健全學(xué)生學(xué)籍管理制度，做好學(xué)生學(xué)籍信息的采集、錄入、審核、上報(bào)等工作。2.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等手續(xù)辦理規(guī)定，確保學(xué)籍信息準(zhǔn)確、及時(shí)更新。3.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)籍檔案的管理，妥善保管學(xué)生的學(xué)籍檔案材料，不得隨意涂改、變更或銷毀。學(xué)生評(píng)價(jià)1.建立科學(xué)合理的學(xué)生評(píng)價(jià)體系，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)學(xué)生的綜合素質(zhì)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括品德發(fā)展、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等方面。2.采用多元化的評(píng)價(jià)方式，如教師評(píng)價(jià)、學(xué)生自評(píng)、學(xué)生互評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)等，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。3.不得以任何形式公布學(xué)生考試成績(jī)排名，嚴(yán)禁以考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生權(quán)益保護(hù)1.學(xué)校要尊重和保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，保障學(xué)生的人身安全、人格尊嚴(yán)和受教育權(quán)利。2.建立健全學(xué)生安全管理制度，加強(qiáng)安全教育和安全管理工作，預(yù)防校園安全事故的發(fā)生。3.關(guān)心關(guān)愛(ài)特殊群體學(xué)生，如殘疾兒童、留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等，為他們提供必要的幫助和支持。學(xué)校安全管理安全制度1.學(xué)校要建立健全各項(xiàng)安全管理制度，明確安全工作責(zé)任，落實(shí)安全工作措施。2.制定學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。安全教育1.將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，定期開(kāi)展安全教育活動(dòng)，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.安全教育內(nèi)容包括交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面。安全管理措施1.加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作，配備必要的安保人員和安全設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)禁制度，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園。2.加強(qiáng)校園設(shè)施設(shè)備的安全管理，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。3.加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、留樣等制度，保障師生飲食安全。學(xué)校后勤管理財(cái)務(wù)管理1.學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。2.合理編制學(xué)校預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益。3.規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，實(shí)行收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。資產(chǎn)管理1.學(xué)校要加強(qiáng)資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，做好資產(chǎn)的登記、入賬、清查、處置等工作。2.合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，防止資產(chǎn)流失。3.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。校園建設(shè)與維護(hù)1.按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)校園建設(shè)，優(yōu)化校園環(huán)境，為師生提供良好的學(xué)習(xí)和工作條件。2.做好校園設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和維修工作，確保校園設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)校園綠化、美化工作，營(yíng)造優(yōu)美的校園環(huán)境。學(xué)校與家庭、社會(huì)家校合作1.學(xué)校要建立健全家校合作機(jī)制，加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通與聯(lián)系。通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家訪等形式，及時(shí)向家長(zhǎng)反饋學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和在校表現(xiàn)，了解家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議。2.指導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，共同促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。社區(qū)參與1.學(xué)校要積極與社區(qū)合作，充分利用社區(qū)資源，開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、校外教育活動(dòng)等。2.鼓勵(lì)社區(qū)組織和居民參與學(xué)校管理和監(jiān)督，共同營(yíng)造良好的教育環(huán)境。社會(huì)支持1.鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)等方式參與公辦小學(xué)建設(shè)和發(fā)展。2.教育行政部門(mén)和學(xué)校要積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公辦小學(xué)的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)、安全管理、財(cái)務(wù)管理等工作進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督