吉林農(nóng)業(yè)示范園管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)吉林農(nóng)業(yè)示范園（以下簡(jiǎn)稱“示范園”）的規(guī)范化管理，充分發(fā)揮示范園在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)示范、人才培養(yǎng)等方面的作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于示范園內(nèi)所有單位、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及個(gè)人在示范園區(qū)域內(nèi)從事的各類活動(dòng)。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和本地實(shí)際情況，對(duì)示范園進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，確保資源的高效利用和可持續(xù)發(fā)展。2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則鼓勵(lì)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)，引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù)、品種和管理經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。3.產(chǎn)業(yè)融合原則促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。4.規(guī)范管理原則建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)示范園的日常運(yùn)營(yíng)管理，保障示范園各項(xiàng)工作有序開展。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理委員會(huì)1.組成示范園設(shè)立管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”），管委會(huì)成員由政府相關(guān)部門代表、園區(qū)內(nèi)企業(yè)代表、專家學(xué)者等組成。2.職責(zé)負(fù)責(zé)制定示范園的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施。協(xié)調(diào)解決示范園建設(shè)和發(fā)展中的重大問題。監(jiān)督檢查示范園各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)與上級(jí)政府部門及相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)工作。（二）管理部門1.設(shè)立管委會(huì)下設(shè)綜合管理部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、科技研發(fā)部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部、市場(chǎng)營(yíng)銷部等職能部門。2.職責(zé)綜合管理部：負(fù)責(zé)示范園的行政管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、后勤保障等工作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展部：負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，招商引資，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?？萍佳邪l(fā)部：負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)，引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù)，建立科研平臺(tái)，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)示范園農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織管理，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)種植、養(yǎng)殖，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。市場(chǎng)營(yíng)銷部：負(fù)責(zé)示范園農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)開拓、品牌建設(shè)、營(yíng)銷策劃等工作，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三、園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.依據(jù)示范園規(guī)劃編制應(yīng)依據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、地方農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求。2.內(nèi)容規(guī)劃應(yīng)包括功能分區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等內(nèi)容。功能分區(qū)應(yīng)明確分為種植示范區(qū)、養(yǎng)殖示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、休閑觀光區(qū)、科研教學(xué)區(qū)等。（二）建設(shè)管理1.項(xiàng)目審批示范園內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，確保項(xiàng)目建設(shè)符合規(guī)劃要求和環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)。2.工程質(zhì)量監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量管理制度，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。3.竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）產(chǎn)業(yè)培育1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇根據(jù)本地資源稟賦和市場(chǎng)需求，選擇具有市場(chǎng)潛力和競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如特色種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等。2.產(chǎn)業(yè)扶持政策制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資金投入、技術(shù)支持和稅收優(yōu)惠等，鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（二）招商引資1.招商目標(biāo)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定招商引資目標(biāo)，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目入駐示范園。2.招商措施通過舉辦招商推介會(huì)、參加展會(huì)、網(wǎng)絡(luò)招商等多種方式，加強(qiáng)對(duì)外宣傳和招商引資工作。（三）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展1.拓展農(nóng)業(yè)功能推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)事體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能。2.建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶等建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)合作與交流，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五、科技研發(fā)與創(chuàng)新（一）科研平臺(tái)建設(shè)1.建立科研機(jī)構(gòu)支持在示范園內(nèi)建立各類科研機(jī)構(gòu)，如農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等。2.完善科研設(shè)施加大對(duì)科研設(shè)施建設(shè)的投入，配備先進(jìn)的科研儀器設(shè)備，為科研工作提供良好的條件。（二）科技創(chuàng)新活動(dòng)1.鼓勵(lì)自主創(chuàng)新鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開展自主創(chuàng)新活動(dòng)，加大研發(fā)投入，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品。2.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作積極與高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，共同開展科研項(xiàng)目研究，加速科技成果轉(zhuǎn)化。（三）科技成果轉(zhuǎn)化與推廣1.成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供信息發(fā)布、技術(shù)交易、中介服務(wù)等一站式服務(wù)。2.推廣示范加強(qiáng)對(duì)科技成果的推廣示范，通過建立示范基地、舉辦培訓(xùn)班等方式，將先進(jìn)技術(shù)和品種推廣應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中。六、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理（一）種植養(yǎng)殖管理1.種植技術(shù)指導(dǎo)為農(nóng)戶提供種植技術(shù)指導(dǎo)，推廣先進(jìn)的種植技術(shù)和模式，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量。2.養(yǎng)殖疫病防控加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶的疫病防控指導(dǎo)，建立疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，確保養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，明確農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求。2.檢測(cè)監(jiān)測(cè)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)監(jiān)測(cè)，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（三）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.生態(tài)規(guī)劃在示范園規(guī)劃建設(shè)中，充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)因素，合理布局產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。2.污染防治加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中廢棄物的處理和利用，減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。七、市場(chǎng)營(yíng)銷與品牌建設(shè)（一）市場(chǎng)開拓1.參加展會(huì)組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)參加各類農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)、推介會(huì)等，拓展市場(chǎng)渠道。2.電商平臺(tái)建設(shè)鼓勵(lì)企業(yè)開展電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，拓寬銷售渠道。（二）品牌建設(shè)1.品牌培育加強(qiáng)對(duì)示范園農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育，挖掘品牌文化內(nèi)涵，提升品牌知名度和美譽(yù)度。2.品牌保護(hù)加強(qiáng)對(duì)品牌的保護(hù)，打擊侵權(quán)假冒行為，維護(hù)品牌形象。八、人才培養(yǎng)與引進(jìn)（一）人才培養(yǎng)1.培訓(xùn)體系建設(shè)建立完善的人才培訓(xùn)體系，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷培訓(xùn)等，提高從業(yè)人員素質(zhì)。2.與高校合作加強(qiáng)與高校合作，開展訂單式人才培養(yǎng)，為示范園發(fā)展提供人才支撐。（二）人才引進(jìn)1.優(yōu)惠政策制定人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，吸引高層次農(nóng)業(yè)人才、科技人才、管理人才等入駐示范園。2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持為引進(jìn)人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和政策支持，鼓勵(lì)其在示范園開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。九、園區(qū)運(yùn)營(yíng)與服務(wù)（一）運(yùn)營(yíng)管理1.日常巡查加強(qiáng)對(duì)示范園的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保園區(qū)正常運(yùn)營(yíng)。2.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析建立健全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，定期對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為決策提供依據(jù)。（二）服務(wù)保障1.基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)加強(qiáng)對(duì)示范園基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理，確保水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。2.金融服務(wù)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，為園區(qū)企業(yè)和農(nóng)戶提供多元化的金融服務(wù)，解決融資難問題。十、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督管委會(huì)定期對(duì)各部門工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。2.社會(huì)監(jiān)督建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，接受社會(huì)公眾對(duì)示范園建設(shè)和發(fā)展的監(jiān)督，及時(shí)處理投訴和建議。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、部門等進(jìn)行考核