拆遷過渡安置房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)拆遷過渡安置房的管理，規(guī)范安置行為，保障被拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)拆遷過渡安置房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮被拆遷人的實(shí)際需求，確保安置房的質(zhì)量、配套設(shè)施等能夠滿足居民正常生活需要，保障被拆遷人的居住權(quán)益。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定開展拆遷過渡安置房的各項(xiàng)工作，確保程序合法、操作規(guī)范。3.公平公正原則在安置房的分配、使用等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持公平公正，杜絕任何形式的不公平對待和違規(guī)操作，保障所有被拆遷人享有平等的權(quán)利。4.高效管理原則建立科學(xué)合理的管理機(jī)制，提高安置房的管理效率，降低管理成本，確保安置房資源的合理利用。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃要求1.選址規(guī)劃拆遷過渡安置房的選址應(yīng)充分考慮交通便利性、周邊配套設(shè)施完善性、環(huán)境適宜性等因素。優(yōu)先選擇在基礎(chǔ)設(shè)施齊全、公共服務(wù)設(shè)施配套完善、交通便利的區(qū)域，以方便被拆遷居民的生活。2.布局規(guī)劃根據(jù)安置人口數(shù)量和戶型需求，合理規(guī)劃安置房的布局。要確保樓間距符合日照、通風(fēng)等要求，合理設(shè)置綠化、停車位等公共空間，提高居住的舒適度。3.戶型設(shè)計(jì)戶型設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮不同家庭結(jié)構(gòu)和居住需求，提供多種戶型選擇，如單身公寓、一居室、二居室、三居室等。戶型面積應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和被拆遷居民的經(jīng)濟(jì)承受能力合理確定，確保滿足基本居住需求。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國家和地方建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，確保安置房的結(jié)構(gòu)安全、抗震性能等符合要求。選用合格的建筑材料和構(gòu)配件，加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。2.配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)與安置房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用?；A(chǔ)設(shè)施包括供水、供電、供氣、排水、通信等；公共服務(wù)設(shè)施包括社區(qū)服務(wù)中心、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生站、文化活動(dòng)中心等。配套設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)定，滿足居民的基本生活需求。3.環(huán)保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)在安置房建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，減少能源消耗和環(huán)境污染。推廣使用新型環(huán)保建筑材料，提高建筑的保溫隔熱性能，降低居民的生活成本。（三）建設(shè)程序1.項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定程序辦理拆遷過渡安置房項(xiàng)目的立項(xiàng)手續(xù)，提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、規(guī)劃選址意見書、土地預(yù)審意見等相關(guān)材料，經(jīng)有關(guān)部門審批后確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、投資估算等。2.規(guī)劃設(shè)計(jì)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)經(jīng)規(guī)劃部門審查批準(zhǔn)，確保符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃要求。3.施工招標(biāo)建設(shè)單位按照規(guī)定進(jìn)行施工招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的施工企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)明確工程質(zhì)量、工期、安全等要求，確保工程順利進(jìn)行。4.施工管理施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，建立健全質(zhì)量管理體系、安全管理體系和進(jìn)度管理體系。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督管理，定期檢查工程質(zhì)量、安全等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。5.竣工驗(yàn)收工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可交付使用。同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，將相關(guān)資料報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。三、分配管理（一）分配原則1.公開公平公正原則拆遷過渡安置房的分配過程應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配，確保公平公正，杜絕任何形式的暗箱操作和違規(guī)行為。2.先簽先選原則根據(jù)被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的先后順序進(jìn)行選房，保障被拆遷人的合法權(quán)益，維護(hù)拆遷工作的正常秩序。3.合理安置原則根據(jù)被拆遷人的家庭人口數(shù)量、原住房面積等因素，合理確定安置房的戶型和面積，確保被拆遷人能夠得到妥善安置。（二）分配對象拆遷過渡安置房的分配對象為符合本地區(qū)拆遷安置政策規(guī)定的被拆遷人。被拆遷人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并按照協(xié)議約定履行相關(guān)義務(wù)。（三）分配程序1.資格審核由拆遷實(shí)施單位對被拆遷人的安置資格進(jìn)行審核，核實(shí)其身份信息、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議等相關(guān)資料。審核通過后，將符合條件的被拆遷人名單進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。2.房源公示建設(shè)單位將可供分配的安置房房源信息進(jìn)行公示，包括房源位置、戶型、面積、套數(shù)等，方便被拆遷人了解房源情況。3.選房通知拆遷實(shí)施單位向符合分配條件的被拆遷人發(fā)出選房通知，明確選房時(shí)間、地點(diǎn)、選房規(guī)則等事項(xiàng)。4.現(xiàn)場選房被拆遷人按照選房通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場選房。選房過程應(yīng)全程錄像，確保選房過程公正、透明。5.簽訂協(xié)議被拆遷人選定安置房后，應(yīng)與建設(shè)單位簽訂安置房購買協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括房屋位置、戶型、面積、價(jià)格、付款方式、交房時(shí)間等。6.登記備案建設(shè)單位將安置房分配情況報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行登記備案，建立健全安置房分配檔案，以便日后查詢和管理。四、使用管理（一）使用規(guī)定1.被拆遷人應(yīng)按照安置房購買協(xié)議約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，不得將安置房出租、出借或轉(zhuǎn)讓給他人使用。3.被拆遷人應(yīng)遵守小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定，愛護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生，共同維護(hù)小區(qū)的正常秩序。（二）物業(yè)管理1.建設(shè)單位應(yīng)通過招標(biāo)等方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，負(fù)責(zé)安置房小區(qū)的物業(yè)管理工作。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維修等服務(wù)，確保小區(qū)居民的正常生活。3.業(yè)主委員會(huì)應(yīng)積極配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。同時(shí)，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)組織業(yè)主參與小區(qū)管理，共同營造和諧、文明的居住環(huán)境。（三）費(fèi)用管理1.安置房的物業(yè)管理費(fèi)用由業(yè)主按照物業(yè)服務(wù)合同約定繳納。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)定期公布費(fèi)用收支情況，接受業(yè)主監(jiān)督。2.安置房小區(qū)的水電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等費(fèi)用由業(yè)主自行承擔(dān)，按照相關(guān)規(guī)定按時(shí)足額繳納。3.對于低收入家庭等特殊困難群體，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，可給予適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用減免或補(bǔ)貼。五、維護(hù)與修繕管理（一）維護(hù)責(zé)任1.建設(shè)單位在安置房交付使用后的一定期限內(nèi)，承擔(dān)房屋質(zhì)量保修責(zé)任。在質(zhì)量保修期內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)按照國家和地方相關(guān)規(guī)定，對房屋出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行維修。2.超過質(zhì)量保修期后，房屋的維修責(zé)任由業(yè)主承擔(dān)。業(yè)主應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和小區(qū)物業(yè)管理規(guī)約，及時(shí)對房屋進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，確保房屋的正常使用。3.對于小區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施設(shè)備，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定進(jìn)行日常維護(hù)和管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。（二）修繕程序1.業(yè)主發(fā)現(xiàn)房屋需要維修時(shí)，應(yīng)及時(shí)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)告。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接到報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場查看，確定維修內(nèi)容和維修方案。2.對于一般性維修項(xiàng)目，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可按照規(guī)定程序進(jìn)行維修。對于較大規(guī)模的維修項(xiàng)目或涉及共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)或相關(guān)業(yè)主同意后，按照規(guī)定進(jìn)行維修。3.維修費(fèi)用的承擔(dān)按照上述維護(hù)責(zé)任的規(guī)定執(zhí)行。對于涉及公共維修資金使用的維修項(xiàng)目，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理公共維修資金使用手續(xù)。六、退出管理（一）退出情形1.被拆遷人通過購買、繼承等方式取得其他住房，不再符合拆遷過渡安置房居住條件的。2.被拆遷人擅自改變安置房用途，經(jīng)相關(guān)部門責(zé)令整改仍不改正的。3.被拆遷人連續(xù)閑置安置房超過一定期限的。4.其他不符合安置房居住條件或違反相關(guān)規(guī)定的情形。（二）退出程序1.當(dāng)出現(xiàn)退出情形時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)向被拆遷人發(fā)出退出通知，明確退出期限和相關(guān)要求。2.被拆遷人應(yīng)在規(guī)定的退出期限內(nèi)騰空房屋，并辦理相關(guān)交接手續(xù)。3.建設(shè)單位或相關(guān)部門對退出的安置房進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后收回房屋。（三）后續(xù)處理1.對于收回的安置房，建設(shè)單位或相關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行重新分配或其他處置。2.對于被拆遷人在退出過程中存在的違規(guī)行為，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對拆遷過渡安置房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期開展檢查工作。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、分配程序、使用管理、維護(hù)修繕等方面。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.接受社會(huì)公眾對拆遷過渡安置房管理工作的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、信箱等，及時(shí)受理和處理群眾舉報(bào)和投訴。（二）法律責(zé)任1.建設(shè)單位、施工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位違反本辦法規(guī)定，未履行相關(guān)職責(zé)或存在違規(guī)行為的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究