成本加酬金合同管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范公司成本加酬金合同的管理，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，控制項(xiàng)目成本，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有采用成本加酬金合同形式的項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)、軟件開(kāi)發(fā)、咨詢服務(wù)等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：合同的簽訂、履行必須符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.公平公正原則：合同雙方的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)公平合理，不得損害任何一方的合法權(quán)益。3.誠(chéng)實(shí)守信原則：合同雙方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)。4.成本控制原則：通過(guò)有效的成本管理措施，合理控制項(xiàng)目成本，確保項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)完成。二、合同定義與分類（一）定義成本加酬金合同是指業(yè)主向承包商支付實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中，業(yè)主需承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本，同時(shí)向承包商支付一定的酬金作為承包商的利潤(rùn)和管理費(fèi)用。（二）分類1.成本加固定酬金合同：承包商的酬金固定不變，不因成本的增減而調(diào)整。業(yè)主承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本，但酬金數(shù)額在合同簽訂時(shí)即已確定。2.成本加定比酬金合同：酬金按成本的一定比例計(jì)算，隨成本的增加而增加。這種合同形式對(duì)業(yè)主控制成本較為不利，但對(duì)承包商有一定的激勵(lì)作用。3.成本加獎(jiǎng)金合同：根據(jù)項(xiàng)目成本控制情況給予承包商一定的獎(jiǎng)金。如果項(xiàng)目成本低于預(yù)算，承包商可獲得額外的獎(jiǎng)金；反之，如果成本超支，承包商可能會(huì)受到相應(yīng)的懲罰。三、合同簽訂管理（一）合同簽訂流程1.項(xiàng)目發(fā)起部門提出項(xiàng)目需求，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)估，確定采用成本加酬金合同形式。2.采購(gòu)部門負(fù)責(zé)組織招標(biāo)或談判工作，選擇合適的承包商。在招標(biāo)或談判過(guò)程中，應(yīng)向承包商明確合同的基本條款和要求，包括成本計(jì)算方法、酬金支付方式、項(xiàng)目范圍、工期要求等。3.法務(wù)部門對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同的合法性和合規(guī)性。審核內(nèi)容包括合同主體資格、合同條款的完整性、權(quán)利義務(wù)的明確性、違約責(zé)任的合理性等。4.財(cái)務(wù)部門參與合同談判，對(duì)成本預(yù)算和酬金支付方式進(jìn)行審核，確保項(xiàng)目成本的可控性和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可承受性。5.經(jīng)各部門審核通過(guò)后，由公司法定代表人或其授權(quán)代表與承包商簽訂合同。（二）合同條款要求1.合同應(yīng)明確項(xiàng)目的范圍、內(nèi)容和要求，確保雙方對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)有清晰的認(rèn)識(shí)。2.成本計(jì)算方法應(yīng)詳細(xì)、明確，包括成本的構(gòu)成、計(jì)算依據(jù)、計(jì)量方式等。成本應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和公司內(nèi)部成本核算制度進(jìn)行核算。3.酬金支付方式應(yīng)明確，包括支付時(shí)間、支付比例、支付條件等。酬金的支付應(yīng)與項(xiàng)目進(jìn)度和成本控制情況相掛鉤，確保承包商按時(shí)、按質(zhì)完成項(xiàng)目任務(wù)。4.合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理權(quán)利、承包商的工作責(zé)任和義務(wù)、保密條款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等。5.違約責(zé)任應(yīng)明確，包括雙方違約的情形、違約賠償方式等。違約責(zé)任的設(shè)定應(yīng)具有可操作性，能夠有效約束雙方的行為。6.合同變更條款應(yīng)明確，包括變更的條件、程序、費(fèi)用調(diào)整等。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如因客觀原因需要變更合同，應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行辦理。四、成本管理（一）成本預(yù)算編制1.項(xiàng)目發(fā)起部門應(yīng)在項(xiàng)目啟動(dòng)階段編制詳細(xì)的成本預(yù)算，明確項(xiàng)目的各項(xiàng)成本支出。成本預(yù)算應(yīng)包括直接成本和間接成本，直接成本如人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用等，間接成本如管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。2.成本預(yù)算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況進(jìn)行編制，充分考慮項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素。在編制過(guò)程中，應(yīng)參考同類項(xiàng)目的成本數(shù)據(jù)，并結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況進(jìn)行合理估算。3.成本預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交公司內(nèi)部相關(guān)部門進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括預(yù)算的合理性、準(zhǔn)確性、完整性等。經(jīng)審核通過(guò)后的成本預(yù)算作為項(xiàng)目成本控制的依據(jù)。（二）成本核算與控制1.承包商應(yīng)建立健全成本核算制度，按照合同約定的成本計(jì)算方法對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算。成本核算應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，確保成本數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。2.業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的監(jiān)督管理，定期對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行審核和分析。如發(fā)現(xiàn)成本超支或不合理支出，應(yīng)及時(shí)要求承包商進(jìn)行整改，并采取相應(yīng)的措施控制成本。3.在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如因客觀原因需要調(diào)整成本預(yù)算，應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行辦理。調(diào)整后的成本預(yù)算應(yīng)重新提交公司內(nèi)部相關(guān)部門進(jìn)行審核。4.成本控制應(yīng)貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，通過(guò)采取有效的成本管理措施，如優(yōu)化項(xiàng)目方案、合理安排資源、控制費(fèi)用支出等，確保項(xiàng)目成本在預(yù)算范圍內(nèi)完成。（三）成本結(jié)算1.項(xiàng)目結(jié)束后，承包商應(yīng)及時(shí)向業(yè)主提交成本結(jié)算報(bào)告。成本結(jié)算報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目成本的明細(xì)、計(jì)算依據(jù)、結(jié)算金額等。2.業(yè)主應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)承包商提交的成本結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括成本結(jié)算的準(zhǔn)確性、合理性、合規(guī)性等。經(jīng)審核通過(guò)后的成本結(jié)算報(bào)告作為支付酬金的依據(jù)。3.酬金支付應(yīng)按照合同約定的方式和時(shí)間進(jìn)行。在支付酬金前，業(yè)主應(yīng)扣除承包商應(yīng)承擔(dān)的違約金、罰款等費(fèi)用。五、酬金管理（一）酬金計(jì)算方法1.合同應(yīng)明確酬金的計(jì)算方法，根據(jù)不同的合同類型，酬金的計(jì)算方式可能有所不同。如成本加固定酬金合同，酬金為固定金額；成本加定比酬金合同，酬金按成本的一定比例計(jì)算；成本加獎(jiǎng)金合同，酬金根據(jù)成本控制情況進(jìn)行調(diào)整。2.酬金的計(jì)算基數(shù)應(yīng)明確，一般為項(xiàng)目的實(shí)際成本。在計(jì)算酬金時(shí)，應(yīng)按照合同約定的成本計(jì)算方法對(duì)成本進(jìn)行核算，確保酬金計(jì)算的準(zhǔn)確性。（二）酬金支付1.酬金支付應(yīng)按照合同約定的時(shí)間和方式進(jìn)行。一般情況下，酬金支付應(yīng)與項(xiàng)目進(jìn)度相掛鉤，根據(jù)項(xiàng)目的完成情況分階段支付。2.在支付酬金前，業(yè)主應(yīng)審核承包商提交的相關(guān)資料，如項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、成本結(jié)算報(bào)告等。審核通過(guò)后，按照合同約定的支付比例和金額支付酬金。3.如因承包商原因?qū)е马?xiàng)目延誤或質(zhì)量問(wèn)題，業(yè)主有權(quán)扣除相應(yīng)的酬金作為違約金。違約金的扣除應(yīng)按照合同約定的方式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。六、合同變更管理（一）變更條件1.在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如因以下原因需要變更合同，可按照合同約定的程序進(jìn)行辦理：項(xiàng)目需求發(fā)生變化；設(shè)計(jì)方案調(diào)整；不可抗力因素；法律法規(guī)或政策調(diào)整；其他經(jīng)雙方協(xié)商一致的原因。2.變更應(yīng)遵循必要性、合理性和可行性的原則，確保變更后的項(xiàng)目目標(biāo)不變，且對(duì)項(xiàng)目成本和進(jìn)度的影響最小。（二）變更程序1.承包商提出變更申請(qǐng)，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容、對(duì)項(xiàng)目成本和進(jìn)度的影響等。2.業(yè)主組織相關(guān)部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括變更的必要性、合理性、可行性等。如審核通過(guò)，業(yè)主應(yīng)與承包商協(xié)商確定變更的費(fèi)用和工期調(diào)整等事項(xiàng)。3.經(jīng)雙方協(xié)商一致后，簽訂變更協(xié)議。變更協(xié)議應(yīng)作為原合同的補(bǔ)充文件，與原合同具有同等法律效力。4.變更協(xié)議簽訂后，承包商應(yīng)按照變更協(xié)議的要求組織實(shí)施變更工作，并及時(shí)向業(yè)主提交變更實(shí)施情況報(bào)告。（三）變更費(fèi)用調(diào)整1.因變更導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加或減少的，應(yīng)按照合同約定的方式進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。如合同未約定的，雙方可協(xié)商確定費(fèi)用調(diào)整的方法。2.費(fèi)用調(diào)整應(yīng)根據(jù)變更的實(shí)際情況進(jìn)行計(jì)算，包括直接成本的增加或減少、酬金的調(diào)整等。在計(jì)算費(fèi)用調(diào)整時(shí)，應(yīng)充分考慮變更對(duì)項(xiàng)目其他方面的影響，確保費(fèi)用調(diào)整的合理性。七、合同風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.公司應(yīng)建立合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制，對(duì)成本加酬金合同可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)包括合同簽訂、履行、變更、結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。2.常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)包括承包商違約風(fēng)險(xiǎn)、成本超支風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、工期延誤風(fēng)險(xiǎn)、法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等。公司應(yīng)針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.對(duì)于承包商違約風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在合同中明確違約責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)承包商的監(jiān)督管理，定期對(duì)承包商的履約情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。如發(fā)現(xiàn)承包商違約，應(yīng)及時(shí)采取措施追究其違約責(zé)任。2.對(duì)于成本超支風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)成本預(yù)算編制和控制，定期對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行審核和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本超支的原因并采取措施進(jìn)行整改。3.對(duì)于質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在合同中明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理，定期對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)要求承包商進(jìn)行整改，直至達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4.對(duì)于工期延誤風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在合同中明確工期要求和違約責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的監(jiān)督管理，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行檢查和評(píng)估。如發(fā)現(xiàn)工期延誤，應(yīng)及時(shí)要求承包商采取措施加快進(jìn)度，并追究其違約責(zé)任。5.對(duì)于法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究，確保合同的簽訂和履行符合法律法規(guī)的要求。在合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行法律審核，避免因合同條款違法而導(dǎo)致合同無(wú)效或產(chǎn)生法律糾紛。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部應(yīng)建立健全成本加酬金合同監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)合同的簽訂、履行、變更、結(jié)算等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括合同執(zhí)行情況、成本控制情況、酬金支付情況、變更管理情況等。通過(guò)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施進(jìn)行整改，確保合同的順利履行。（二）外部審計(jì)1.公司應(yīng)定期委托外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)成本加酬金合同項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括項(xiàng)目成本的真