額濟(jì)納旗供熱管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)額濟(jì)納旗供熱管理，保障供熱安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，維護(hù)供熱單位和熱用戶的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于額濟(jì)納旗行政區(qū)域內(nèi)供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t供熱管理遵循政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、保障安全、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)的原則。管理職責(zé)旗人民政府供熱主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱行業(yè)的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好供熱管理的相關(guān)工作。供熱規(guī)劃與建設(shè)供熱規(guī)劃編制供熱主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，編制本地區(qū)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)旗人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括供熱現(xiàn)狀、需求預(yù)測(cè)、熱源建設(shè)、管網(wǎng)布局、節(jié)能環(huán)保等內(nèi)容。供熱工程建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃，并按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。供熱工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。供熱經(jīng)營(yíng)與服務(wù)供熱經(jīng)營(yíng)許可從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證。供熱經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、審批和發(fā)放，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供熱經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。供熱合同簽訂供熱單位應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂供熱合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。供熱合同應(yīng)當(dāng)包括供熱面積、供熱時(shí)間、供熱質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證供熱質(zhì)量。在供熱期內(nèi)，居民用戶室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)不低于18℃，非居民用戶室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)供熱質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)處理供熱質(zhì)量問(wèn)題。供熱服務(wù)規(guī)范供熱單位應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)供熱服務(wù)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。供熱單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立服務(wù)熱線，及時(shí)處理熱用戶的投訴和咨詢。供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)供熱，不得擅自停止供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。因特殊原因需要停止供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提前通知熱用戶，并按照規(guī)定采取相應(yīng)的保障措施。供熱設(shè)施管理供熱設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)供熱單位應(yīng)當(dāng)建立健全供熱設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保供熱設(shè)施安全運(yùn)行。供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高供熱設(shè)施的技術(shù)水平和運(yùn)行效率。供熱設(shè)施安全管理供熱單位應(yīng)當(dāng)建立健全供熱設(shè)施安全管理制度，加強(qiáng)供熱設(shè)施安全檢查和隱患排查治理，確保供熱設(shè)施安全運(yùn)行。供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。供熱設(shè)施保護(hù)任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施。因建設(shè)工程需要改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位協(xié)商一致，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施所需費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。熱費(fèi)管理熱費(fèi)價(jià)格制定熱費(fèi)價(jià)格由旗人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同供熱主管部門，根據(jù)供熱成本、供求狀況、社會(huì)承受能力等因素，按照法定程序制定。熱費(fèi)價(jià)格應(yīng)當(dāng)合理反映供熱成本，兼顧熱用戶和供熱單位的利益。熱費(fèi)收繳供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供熱合同約定，向熱用戶收取熱費(fèi)。熱用戶應(yīng)當(dāng)按照供熱合同約定，及時(shí)足額繳納熱費(fèi)。供熱單位不得因部分熱用戶未繳納熱費(fèi)而停止向其他熱用戶供熱。熱費(fèi)結(jié)算供熱單位應(yīng)當(dāng)建立熱費(fèi)結(jié)算制度，定期與熱用戶進(jìn)行熱費(fèi)結(jié)算。熱用戶對(duì)熱費(fèi)結(jié)算有異議的，可以與供熱單位協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向供熱主管部門或者其他有關(guān)部門投訴，也可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。監(jiān)督檢查與投訴處理監(jiān)督檢查供熱主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供熱單位的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)供熱單位的供熱質(zhì)量、服務(wù)水平、設(shè)施安全等情況進(jìn)行檢查。供熱主管部門可以依法對(duì)供熱單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況。供熱單位應(yīng)當(dāng)配合供熱主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。投訴處理供熱主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、信箱等，受理熱用戶的投訴和舉報(bào)。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理熱用戶的投訴和舉報(bào)，并將處理結(jié)果告知熱用戶。供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)熱用戶的投訴和舉報(bào)進(jìn)行及時(shí)處理，并將處理情況報(bào)告供熱主管部門。法律責(zé)任供熱單位違法行為處罰供熱單位有下列行為之一的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營(yíng)許可證：1.未取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；2.擅自停止供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)的；3.未按照規(guī)定對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)或者更新改造的；4.未按照規(guī)定建立供熱質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度或者未及時(shí)處理供熱質(zhì)量問(wèn)題的；5.未按照規(guī)定與熱用戶簽訂供熱合同或者未按照供熱合同約定履行義務(wù)的；6.未按照規(guī)定向熱用戶收取熱費(fèi)或者未按照規(guī)定進(jìn)行熱費(fèi)結(jié)算的；7.擅自改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施的；8.拒絕或者阻礙供熱主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。熱用戶違法行為處罰熱用戶有下列行為之一的，由供熱單位責(zé)令限期改正；逾期不改正的，供熱單位可以按照供熱合同約定收取違約金：1.未按照供熱合同約定及時(shí)足額繳納熱費(fèi)的；2.擅自改變用熱性質(zhì)或者增加用熱面積的；3.擅自安裝、改裝、拆除用熱設(shè)施或者改變用熱設(shè)施使用功能的；4.排放熱水或者蒸汽等影響供熱設(shè)施正常運(yùn)行的。其他違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，其他有關(guān)部門有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正