預(yù)售許可公示管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，規(guī)范商品房預(yù)售許可行為，保障購(gòu)房人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事商品房預(yù)售活動(dòng)及預(yù)售許可公示管理的相關(guān)單位和個(gè)人?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展預(yù)售許可公示工作，確保程序合法、公正、透明。2.公開公平公正原則：預(yù)售許可信息應(yīng)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向社會(huì)公開，保障公眾知情權(quán)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。3.便民高效原則：優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，方便群眾查詢和監(jiān)督預(yù)售許可相關(guān)信息。預(yù)售許可條件基本條件房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書：土地是房地產(chǎn)開發(fā)的基礎(chǔ)，只有足額繳納土地出讓金并取得合法的土地使用權(quán)證書，才能確保項(xiàng)目的合法性和穩(wěn)定性。2.持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證：規(guī)劃許可證明確了項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求，施工許可證則是項(xiàng)目合法施工的憑證，兩者缺一不可，是保障工程質(zhì)量和符合城市規(guī)劃的重要依據(jù)。3.按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期：這一條件旨在確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有足夠的資金保障項(xiàng)目順利推進(jìn)，避免因資金短缺導(dǎo)致項(xiàng)目爛尾，保障購(gòu)房人的利益。4.開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》：這是商品房預(yù)售的核心條件，只有取得該許可證，開發(fā)企業(yè)才能合法地將商品房推向市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)售。其他條件除上述基本條件外，不同類型的房地產(chǎn)項(xiàng)目可能還需滿足特定條件，如保障性住房項(xiàng)目需符合相關(guān)保障性住房政策要求；商業(yè)辦公類項(xiàng)目可能對(duì)建筑設(shè)計(jì)、配套設(shè)施等有額外規(guī)定。具體條件應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況和相關(guān)政策法規(guī)確定。預(yù)售許可申請(qǐng)與受理申請(qǐng)材料房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：1.商品房預(yù)售許可申請(qǐng)表：申請(qǐng)表應(yīng)詳細(xì)填寫項(xiàng)目基本信息、預(yù)售房屋情況、申請(qǐng)預(yù)售許可的范圍等內(nèi)容，確保信息準(zhǔn)確完整。2.開發(fā)企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書：證明開發(fā)企業(yè)具備合法經(jīng)營(yíng)資格和相應(yīng)的開發(fā)能力。3.土地使用權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證：如前文所述，這些證書是項(xiàng)目合法建設(shè)的必備文件。4.投入開發(fā)建設(shè)的資金證明：通常為銀行出具的資金到位證明或相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，以證明資金投入符合規(guī)定比例。5.工程施工合同及關(guān)于施工進(jìn)度的說明：明確項(xiàng)目施工進(jìn)度安排，確保能按計(jì)劃竣工交付。6.商品房預(yù)售方案：預(yù)售方案應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、預(yù)售房屋套數(shù)、面積預(yù)測(cè)及分?jǐn)偳闆r、公共部位和公共設(shè)施的具體情況、預(yù)售價(jià)格及變動(dòng)幅度、預(yù)售資金監(jiān)管賬戶及監(jiān)管協(xié)議等內(nèi)容。預(yù)售方案是預(yù)售許可申請(qǐng)的重要組成部分，應(yīng)詳細(xì)、合理地規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)售相關(guān)事宜。申請(qǐng)流程1.開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)備申請(qǐng)材料：按照要求收集、整理齊全相關(guān)證件和資料，并確保材料真實(shí)、有效。2.網(wǎng)上申報(bào)：開發(fā)企業(yè)通過當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，填寫預(yù)售許可申請(qǐng)表及上傳相關(guān)材料。3.提交書面申請(qǐng)：在網(wǎng)上申報(bào)成功后，開發(fā)企業(yè)將紙質(zhì)申請(qǐng)材料報(bào)送至房地產(chǎn)管理部門政務(wù)服務(wù)窗口。4.窗口受理：政務(wù)服務(wù)窗口對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核對(duì)材料是否齊全、符合要求。對(duì)符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并出具受理通知書；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。預(yù)售許可審查與決定審查內(nèi)容房地產(chǎn)管理部門受理預(yù)售許可申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：1.申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和合法性：核實(shí)開發(fā)企業(yè)提交的各項(xiàng)證件和資料是否真實(shí)有效，是否符合法律法規(guī)和政策要求。2.項(xiàng)目是否符合預(yù)售許可條件：對(duì)照預(yù)售許可條件，審查項(xiàng)目是否已交付土地出讓金、取得相關(guān)規(guī)劃和施工許可、資金投入是否達(dá)標(biāo)等。3.預(yù)售方案的合理性：審查預(yù)售方案中關(guān)于房屋套數(shù)、面積預(yù)測(cè)、價(jià)格制定、資金監(jiān)管等內(nèi)容是否合理，是否符合市場(chǎng)實(shí)際情況和相關(guān)政策規(guī)定。實(shí)地查勘必要時(shí)，房地產(chǎn)管理部門可對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查勘，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：1.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度：查看施工現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)是否與施工進(jìn)度說明一致，是否按計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)。2.預(yù)售房屋現(xiàn)狀：檢查預(yù)售房屋的實(shí)際情況，如戶型、面積等是否與預(yù)售方案相符。決定程序1.審查意見：經(jīng)審查，符合預(yù)售許可條件的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具審查意見，并提交局領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批決定：局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審查意見作出審批決定。同意預(yù)售許可的，核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》；不同意預(yù)售許可的，書面說明理由。3.發(fā)證：房地產(chǎn)管理部門在作出批準(zhǔn)預(yù)售許可決定之日起10日內(nèi)，向開發(fā)企業(yè)頒發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。預(yù)售許可公示公示內(nèi)容取得《商品房預(yù)售許可證》的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)在以下場(chǎng)所進(jìn)行公示：1.項(xiàng)目售樓處顯著位置：在售樓處入口處、大廳等明顯位置設(shè)置公示欄，公示預(yù)售許可相關(guān)信息，包括許可證編號(hào)、開發(fā)企業(yè)名稱、項(xiàng)目名稱、預(yù)售房屋棟號(hào)、戶型、面積、預(yù)售價(jià)格等內(nèi)容，方便購(gòu)房人現(xiàn)場(chǎng)查看。2.當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)：在官方網(wǎng)站上設(shè)立專門的預(yù)售許可公示板塊，詳細(xì)公示每個(gè)預(yù)售項(xiàng)目的具體信息，便于公眾通過網(wǎng)絡(luò)查詢。3.項(xiàng)目所在地街道辦事處、社區(qū)公告欄：在項(xiàng)目周邊社區(qū)顯著位置進(jìn)行公示，確保周邊居民能夠及時(shí)了解項(xiàng)目預(yù)售情況。公示期限預(yù)售許可信息的公示期限不得少于10個(gè)工作日。公示期間，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)保持公示內(nèi)容的完整和清晰，不得擅自更改或撤換。監(jiān)督管理日常巡查房地產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售項(xiàng)目的日常巡查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：1.預(yù)售許可公示情況：檢查開發(fā)企業(yè)是否按要求在規(guī)定場(chǎng)所進(jìn)行公示，公示內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確。2.預(yù)售資金監(jiān)管情況：核實(shí)開發(fā)企業(yè)是否將預(yù)售資金存入監(jiān)管賬戶，是否按規(guī)定使用預(yù)售資金。3.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度：查看項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，確保項(xiàng)目按計(jì)劃建設(shè)，按時(shí)竣工交付。投訴處理設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，受理群眾對(duì)商品房預(yù)售違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理開發(fā)企業(yè)的違法違規(guī)行為。違規(guī)處罰開發(fā)企業(yè)如有下列行為之一的，由房地產(chǎn)管理部門依法予以處罰：1.未取得《商品房預(yù)售許可證》擅自預(yù)售的：責(zé)令停止預(yù)售活動(dòng)，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。2.隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者采用欺騙手段取得商品房預(yù)售許可的：由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，撤銷商品房預(yù)售許可，并處3萬元罰款。3.不按規(guī)定公示預(yù)售許可信息的：責(zé)令限期改正